PAGE村集體財(cái)務(wù)制度管理方案一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，確保村集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，保障村民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本財(cái)務(wù)制度管理方案。（二）適用范圍本方案適用于本村范圍內(nèi)的所有集體財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于村集體收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)事項(xiàng)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：合理安排收支，確保村集體財(cái)務(wù)收支平衡，防止出現(xiàn)赤字。4.節(jié)約高效原則：厲行節(jié)約，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)管理小組成立由村民代表組成的財(cái)務(wù)管理小組，負(fù)責(zé)對(duì)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。財(cái)務(wù)管理小組設(shè)組長(zhǎng)1名，成員若干名，組長(zhǎng)由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。（二）職責(zé)分工1.村黨支部：領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督村集體財(cái)務(wù)管理工作，確保財(cái)務(wù)工作符合黨的方針政策和法律法規(guī)要求。2.村民委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施村集體財(cái)務(wù)管理工作，執(zhí)行財(cái)務(wù)管理小組的決議，定期向村民代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。3.財(cái)務(wù)人員：負(fù)責(zé)村集體財(cái)務(wù)的日常核算、記賬、報(bào)賬等工作，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。4.財(cái)務(wù)管理小組：定期審查村集體財(cái)務(wù)收支賬目，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審議并提出意見和建議。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村集體收入包括發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、土地補(bǔ)償費(fèi)、上級(jí)補(bǔ)助收入、社會(huì)捐贈(zèng)收入等。2.收入確認(rèn)：各項(xiàng)收入應(yīng)在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)，嚴(yán)禁虛增收入。3.票據(jù)管理：村集體收入必須使用合法有效的票據(jù)，嚴(yán)禁使用白條收款。票據(jù)由專人負(fù)責(zé)保管、開具和核銷，建立票據(jù)使用登記制度。（二）支出管理1.支出審批：村集體支出實(shí)行審批制度，所有支出必須經(jīng)村黨支部書記、村委會(huì)主任審批簽字后，方可報(bào)銷。重大支出項(xiàng)目需經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過。2.支出范圍：村集體支出主要包括辦公經(jīng)費(fèi)、公益事業(yè)支出、干部報(bào)酬、社會(huì)保障支出等。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁公款吃喝、請(qǐng)客送禮等違規(guī)行為。3.報(bào)銷憑證：支出報(bào)銷必須取得合法有效的憑證，憑證內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。原始憑證應(yīng)有經(jīng)辦人、證明人簽字，經(jīng)審批后作為記賬依據(jù)。四、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查定期對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。清查結(jié)果應(yīng)向村民公開，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。（二）資產(chǎn)登記建立健全村集體資產(chǎn)登記制度，對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用狀況等信息。資產(chǎn)登記應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）資產(chǎn)處置村集體資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁截留、挪用。（四）資源管理加強(qiáng)對(duì)村集體資源的管理，包括土地、林地、水面等。資源的承包、租賃等應(yīng)通過公開招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行，簽訂規(guī)范的承包合同或租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。五、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容：定期將村集體財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況、債權(quán)債務(wù)情況等向村民公開，公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.公開形式：財(cái)務(wù)公開應(yīng)采用多種形式，如公開欄、廣播、微信公眾號(hào)等，方便村民查閱和監(jiān)督。公開欄應(yīng)設(shè)置在村民集中居住的地方，便于村民觀看。3.公開時(shí)間：財(cái)務(wù)公開應(yīng)按季度進(jìn)行，每季度末的[具體日期]前將本季度的財(cái)務(wù)收支情況公開。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。（二）民主理財(cái)1.理財(cái)小組活動(dòng)：財(cái)務(wù)管理小組定期開展活動(dòng)，對(duì)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行審查和監(jiān)督。理財(cái)小組活動(dòng)應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、審查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理結(jié)果等。2.村民監(jiān)督：村民有權(quán)對(duì)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可向財(cái)務(wù)管理小組或上級(jí)有關(guān)部門反映。財(cái)務(wù)管理小組應(yīng)及時(shí)處理村民反映的問題，并將處理結(jié)果向村民公開。（三）審計(jì)監(jiān)督1.內(nèi)部審計(jì)：定期對(duì)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)審查財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性，資產(chǎn)的管理和使用情況等。2.外部審計(jì)：根據(jù)需要，接受上級(jí)有關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改，并將整改情況向村民公開。六、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村集體財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)公開資料、審計(jì)報(bào)告、承包合同等。（二）檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照年度進(jìn)行分類整理，裝訂成冊(cè)，編號(hào)歸檔。檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞。（三）檔案保管期限會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等檔案保管期限為[具體年限]年，財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)公開資料等檔案保管期限為[具體年限]年。保管期滿后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。七、財(cái)務(wù)人員管理（一）人員配備村集體應(yīng)配備專職或兼職的財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)。（二）培訓(xùn)與考核定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。建立財(cái)務(wù)人員考核制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（三）崗位輪換實(shí)行財(cái)