PAGE教育行政部門(mén)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范教育行政部門(mén)的財(cái)務(wù)管理行為，確保教育經(jīng)費(fèi)的合理使用、安全有效，提高資金使用效益，保障教育事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)教育行政部門(mén)及其所屬事業(yè)單位、學(xué)校等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：涵蓋教育行政部門(mén)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)全面、系統(tǒng)地得到規(guī)范。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計(jì)算和報(bào)告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無(wú)誤，為決策提供可靠依據(jù)。5.效益性原則：優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，以最少的投入獲得最大的教育成果。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置教育行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核，確保原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)信息支持。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等基礎(chǔ)工作，確保資金收付的安全與準(zhǔn)確。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章等，確保其安全完整。（三）財(cái)務(wù)審批權(quán)限1.建立健全財(cái)務(wù)審批制度，明確各類(lèi)支出的審批流程和審批權(quán)限。2.一般支出由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.教育行政部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家預(yù)算編制的要求和規(guī)定，結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項(xiàng)收入和支出。收入預(yù)算應(yīng)積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算應(yīng)優(yōu)先保障教育教學(xué)、師資隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。3.預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和科目，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。未經(jīng)法定程序，不得隨意調(diào)整預(yù)算。2.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目，應(yīng)督促相關(guān)部門(mén)加快執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整1.因政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要等特殊原因，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額等，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。四、收入管理（一）收入范圍教育行政部門(mén)的收入主要包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入及其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等非財(cái)政撥款收入的管理，確保收入及時(shí)足額入賬。3.建立健全收入票據(jù)管理制度，規(guī)范票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管和核銷(xiāo)等工作。五、支出管理（一）支出分類(lèi)教育行政部門(mén)的支出分為人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出。人員經(jīng)費(fèi)支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等；公用經(jīng)費(fèi)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。（二）支出審批與控制1.嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，各類(lèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出的真實(shí)性、合法性和合理性，對(duì)不符合規(guī)定的支出不得批準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)支出的控制，建立健全支出定額標(biāo)準(zhǔn)和支出績(jī)效考核制度。對(duì)超定額、超標(biāo)準(zhǔn)的支出應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并采取措施加以控制。（三）專(zhuān)項(xiàng)資金管理1.對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款、上級(jí)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金等，應(yīng)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算。2.建立專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理制度，明確項(xiàng)目實(shí)施單位的職責(zé)和項(xiàng)目實(shí)施流程。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算要求，合理使用專(zhuān)項(xiàng)資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)教育行政部門(mén)的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等；固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等；無(wú)形資產(chǎn)包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)及非專(zhuān)利技術(shù)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收1.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算和實(shí)際工作需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。2.資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，確保資產(chǎn)符合要求。（三）資產(chǎn)使用與保管1.建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門(mén)和使用人員的職責(zé)。資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)安全完整。2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行，包括申報(bào)、審批、評(píng)估、拍賣(mài)等環(huán)節(jié)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留、挪用。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)人員崗位輪換，防止財(cái)務(wù)人員出現(xiàn)違規(guī)行為。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和信息。2.定期向社會(huì)公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)管理工作的透明度八、會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告（一）會(huì)計(jì)核算1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和反映財(cái)務(wù)收支情況。2.會(huì)計(jì)核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容