PAGE安徽省村財務制度總則1.目的為了加強安徽省農村集體財務管理，規(guī)范村級財務收支行為，維護農村集體經濟組織和農民的合法權益，促進農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本省實際，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于安徽省行政區(qū)域內的所有村集體經濟組織。3.基本原則村級財務管理應當遵循以下基本原則：依法依規(guī)原則：嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務制度，確保村級財務活動合法合規(guī)。民主公開原則：實行民主理財，財務公開，保障農民群眾對村級財務的知情權、參與權和監(jiān)督權。規(guī)范管理原則：建立健全村級財務管理制度，規(guī)范財務核算、收支審批、資產資源管理等行為。增收節(jié)支原則：開源節(jié)流，提高資金使用效益，促進村級集體經濟發(fā)展。財務組織與職責1.財務機構設置村集體經濟組織應當設立獨立的財務管理機構，配備必要的財務人員。財務人員應當具備會計從業(yè)資格證書，熟悉財務業(yè)務。2.財務人員職責會計職責：負責村級財務核算、記賬、報賬等工作，編制財務報表，保管會計檔案。出納職責：負責村級現(xiàn)金收付、銀行存款收支等工作，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，保管庫存現(xiàn)金和有價證券。財務負責人職責：負責村級財務管理工作的組織、協(xié)調和監(jiān)督，審核財務收支憑證，制定財務計劃，參與重大財務決策。財務收支管理1.收入管理收入范圍：村級收入包括經營收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、其他收入等。收入核算：村級收入應當及時入賬，準確核算，嚴禁坐收坐支。收入票據(jù)管理：村級收入應當使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，嚴禁使用自制票據(jù)或白條收款。2.支出管理支出范圍：村級支出包括生產經營支出、管理費用、公益事業(yè)支出、其他支出等。支出審批：村級支出應當實行審批制度，嚴格按照規(guī)定的審批程序進行審批。審批人應當對支出的真實性、合法性、合理性負責。支出核算：村級支出應當按照規(guī)定的會計科目進行核算，確保支出核算準確、規(guī)范。支出票據(jù)管理：村級支出應當取得合法有效的票據(jù)，嚴禁使用白條入賬。財務預決算管理1.預算編制預算編制原則：村級財務預算應當遵循量入為出、收支平衡的原則，根據(jù)村級經濟發(fā)展規(guī)劃和實際需要編制。預算編制內容：村級財務預算應當包括收入預算、支出預算、資產負債預算等。預算編制程序：村級財務預算應當經村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門備案。2.預算執(zhí)行預算執(zhí)行監(jiān)督：村級財務預算一經批準，應當嚴格執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門應當對村級財務預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。預算調整：在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應當按照規(guī)定的程序進行調整，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門備案。3.決算編制決算編制原則：村級財務決算應當真實、準確、完整地反映村級財務收支情況和資產負債狀況。決算編制內容：村級財務決算應當包括收入決算、支出決算、資產負債決算等。決算編制程序：村級財務決算應當經村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門審核。資產資源管理1.資產清查資產清查范圍：村級資產清查范圍包括流動資產、固定資產、農業(yè)資產、無形資產等。資產清查方法：村級資產清查應當采用實地盤點、核對賬目等方法進行。資產清查結果處理：村級資產清查結果應當及時進行處理，對盤盈、盤虧的資產應當查明原因，按照規(guī)定的程序進行賬務處理。2.資產登記資產登記內容：村級資產登記應當包括資產名稱、類別、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等。資產登記方法：村級資產登記應當采用臺賬登記、卡片登記等方法進行。資產登記管理：村級資產登記應當定期進行核對，確保資產登記準確、完整。3.資產處置資產處置范圍：村級資產處置范圍包括資產的出售、轉讓、報廢、毀損等。資產處置程序：村級資產處置應當按照規(guī)定的程序進行，經村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門審核。資產處置收入管理：村級資產處置收入應當及時入賬，按照規(guī)定的用途使用。4.資源管理資源清查：村級資源清查范圍包括土地、林地、草地、水面等。資源登記：村級資源登記應當包括資源名稱、類別、數(shù)量、面積、位置、使用狀況等。資源承包租賃：村級資源承包租賃應當按照規(guī)定的程序進行，簽訂承包租賃合同，明確雙方的權利義務。資源收益管理：村級資源收益應當及時入賬，按照規(guī)定的用途使用。財務公開與監(jiān)督1.財務公開公開內容：村級財務公開內容應當包括財務收支情況、資產資源管理情況、債權債務情況、收益分配情況等。公開時間：村級財務應當定期公開，一般每季度公開一次，重大財務事項應當及時公開。公開形式：村級財務公開應當采用公開欄、廣播、網(wǎng)絡等形式進行，確保農民群眾能夠及時了解村級財務情況。2.民主理財理財小組組成：村級應當成立民主理財小組，成員由村民會議或村民代表會議選舉產生，一般不少于3人。理財小組職責：民主理財小組負責對村級財務收支情況進行審核監(jiān)督，對財務公開情況進行檢查，對村民提出的疑問進行解答。理財小組工作制度：民主理財小組應當定期召開會議，對村級財務收支情況進行審核，形成審核意見，并簽字蓋章。3.審計監(jiān)督審計機構：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門應當設立農村集體經濟審計機構，負責對村級財務進行審計監(jiān)督。審計內容：村級財務審計內容包括財務收支情況、資產資源管理情況、債權債務情況、收益分配情況等。審計程序：村級財務審計應當按照規(guī)定的程序進行，審計結束后應當出具審計報告。審計結果處理：對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應當按照規(guī)定的程序進行處理，責令限期整改。財務檔案管理1.檔案范圍村級財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預決算、資產資源登記臺賬、承包租賃合同、審計報告等。2.檔案保管村級財務檔案應當由專人負責保管，保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行