PAGE如何編寫學(xué)校財(cái)務(wù)制度學(xué)校財(cái)務(wù)制度編寫指南一、總則1.制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)及各項(xiàng)工作的順利開展，促進(jìn)學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展。2.適用范圍本制度適用于本校各部門、各班級及全體教職員工。3.基本原則合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況。完整性原則：涵蓋學(xué)校所有財(cái)務(wù)活動，確保財(cái)務(wù)管理無死角。收支平衡原則：合理安排收入與支出，保持財(cái)務(wù)收支平衡，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作需要合理設(shè)置崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。2.財(cái)務(wù)人員職責(zé)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)：全面負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和管理制度，組織財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督，協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，參與學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)決策等。會計(jì)人員職責(zé)：按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，登記會計(jì)賬簿，審核原始憑證，辦理資金收付等會計(jì)事務(wù)。出納人員職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算及相關(guān)票據(jù)管理，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，保管庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券，確保資金安全。三、預(yù)算管理1.預(yù)算編制原則統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和財(cái)力狀況，合理安排各項(xiàng)收支。量入為出原則：根據(jù)收入情況，合理確定支出規(guī)模，避免超預(yù)算支出。收支平衡原則：確保預(yù)算收入與支出的平衡，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性和可行性。2.預(yù)算編制方法采用零基預(yù)算法，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作計(jì)劃，對各項(xiàng)收支進(jìn)行詳細(xì)測算和編制。預(yù)算編制應(yīng)涵蓋學(xué)校所有收入和支出項(xiàng)目，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。3.預(yù)算審批程序：學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算草案，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審核后，提交教職工代表大會審議通過，報(bào)上級主管部門備案。4.預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整：各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和上級主管部門批準(zhǔn)。四、收入管理1.收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入、捐贈收入、其他收入等。2.收入管理要求嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)應(yīng)使用合法票據(jù)，并及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或?qū)W校財(cái)務(wù)部門。規(guī)范捐贈管理：接受捐贈應(yīng)符合法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定，簽訂捐贈協(xié)議，明確捐贈用途和管理要求。捐贈收入應(yīng)及時(shí)入賬，?？顚Ｓ?，并向捐贈人出具合法票據(jù)。加強(qiáng)其他收入管理：對學(xué)校的其他收入，如資產(chǎn)出租收入、經(jīng)營收入等，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行管理，確保收入及時(shí)足額入賬。五、支出管理1.支出分類學(xué)校支出分為人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出等。2.支出審批程序日常支出：由經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷單，注明支出事由、金額、支付方式等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核無誤后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷。大額支出：超過一定金額標(biāo)準(zhǔn)的大額支出，應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。專項(xiàng)支出：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，專款專用。項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)定期向?qū)W校財(cái)務(wù)部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況，接受財(cái)務(wù)監(jiān)督。3.支出報(bào)銷規(guī)定報(bào)銷憑證要求：報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應(yīng)加蓋財(cái)務(wù)專用章或收款單位公章。支出范圍規(guī)定：嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財(cái)務(wù)制度確定的支出范圍進(jìn)行報(bào)銷，不得報(bào)銷與學(xué)校業(yè)務(wù)無關(guān)的費(fèi)用。支付方式規(guī)定：根據(jù)支出金額大小和實(shí)際情況，合理選擇現(xiàn)金支付或銀行轉(zhuǎn)賬支付方式。超過規(guī)定金額的支出應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬支付，嚴(yán)禁現(xiàn)金支付大額款項(xiàng)。六、資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)學(xué)校資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。資產(chǎn)計(jì)價(jià)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)準(zhǔn)確。2.固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)購置：學(xué)校根據(jù)教學(xué)、科研和管理需要，編制固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購規(guī)定進(jìn)行，確保采購過程公開、公平、公正。固定資產(chǎn)驗(yàn)收與入賬：固定資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理入賬手續(xù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照固定資產(chǎn)入賬價(jià)值進(jìn)行核算，建立固定資產(chǎn)臺賬。固定資產(chǎn)折舊與處置：學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。對已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)和提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行賬務(wù)處理。3.流動資產(chǎn)與無形資產(chǎn)流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)流動資產(chǎn)的管理，確保資金安全，提高資金使用效率。定期對流動資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)清理應(yīng)收賬款，合理控制存貨庫存。無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)。對無形資產(chǎn)進(jìn)行評估和計(jì)價(jià)，按照規(guī)定進(jìn)行攤銷和處置管理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動的日常監(jiān)督和定期檢查。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中存在的問題。各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，自覺接受財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)接受上級主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的外部監(jiān)督檢查。對外部監(jiān)督檢查提出的意見和建議，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)，并及時(shí)將整改情況報(bào)告上級主管部門。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析1.財(cái)務(wù)報(bào)告編制學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析學(xué)校應(yīng)定期對財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)負(fù)債狀況、資金使用效益等。通過財(cái)