第五課

我國的政治制度5.4基層群眾自治制度部編版道德與法治八年級下冊課件（2026春）

【故事導(dǎo)學(xué)】——故事提興趣，學(xué)習(xí)更有趣1980年,在廣西宜州市屏南鄉(xiāng)合寨村誕生了中國第一個村民委員會,揭開了中國基層民主政治的嶄新一頁。成立于1949年10月23日的浙江省上城區(qū)上羊市街居民委員會是新中國第一個居民委員會。思考:以上圖片體現(xiàn)了我國的哪種基本政治制度？【學(xué)習(xí)目標(biāo)】——心中有目標(biāo)，學(xué)習(xí)更有效1.認(rèn)識居（村）委會的產(chǎn)生、性質(zhì)和地位，清楚基層群眾自治的內(nèi)容，增強對國家制度的認(rèn)同感，樹立制度自信。2.樹立主動參與基層群眾自治的意識，提高參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的積極性。3.理解基層民主對保證人民當(dāng)家作主的作用，能夠把學(xué)習(xí)到的知識運用到日常生活中，依法參與民主生活，行使民主權(quán)利?！竞献髯h學(xué)】——故事呈案例，快樂好學(xué)習(xí)總議題：了解基層群眾自治制度議題一：基層群眾自治制度的形成及發(fā)展?2022年，黨的二十大進一步強調(diào)要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制。中華人民共和國成立后，一些地方采取民主自治形式來進行社會管理。

改革開放后，全國人大常委會先后通過立法，明確在城市和農(nóng)村設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。2007年，黨的十七大把基層群眾自治制度明確為我國的一項基本政治制度。知識卡片：議學(xué)小結(jié)：基層群眾自治制度的形成及發(fā)展?

中華人民共和國成立后，一些地方采取民主自治形式進行社會管理。

改革開放后，全國人大常委會先后通過立法，明確在城市設(shè)立的居民委員會和在農(nóng)村設(shè)立的村民委員會是基層群眾性自治組織。

黨的十七大首次將基層群眾自治制度納入中國特色社會主義民主政治制度的基本范疇。

黨的十八大明確指出，基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。

黨的二十大進一步強調(diào)要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制。我國的一項基本政治制度?！竞献髯h學(xué)】——故事呈案例，快樂好學(xué)習(xí)總議題：了解基層群眾自治制度議題二：基層群眾自治制度的基本內(nèi)容？觀看視頻，結(jié)合課本內(nèi)容并思考：基層群眾自治制度基本容?(含義、地位)知識卡片：議學(xué)小結(jié)：基層群眾自治制度的基本內(nèi)容？1.含義：我國實行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產(chǎn)生居民委員會或村民委員會，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。2.地位：我國的一項基本政治制度。3.基層群眾自治組織：

城市的居民委員會、農(nóng)村的村民委員會

注：它們不是國家機關(guān)！【合作議學(xué)】——故事呈案例，快樂好學(xué)習(xí)總議題：了解基層群眾自治制度議題三:我國為什么要實行基層民主自治制度?四川省成都市某村推行“鄉(xiāng)賢議事會”機制，邀請返鄉(xiāng)青年、退休干部、企業(yè)代表等參與村莊發(fā)展規(guī)劃制定，成功推動“鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)產(chǎn)品電商”融合發(fā)展項目落地。思考：1.“鄉(xiāng)賢議事會”體現(xiàn)了基層民主的哪些形式？2.你認(rèn)為這種議事機制對推動鄉(xiāng)村振興有何意義？知識卡片：議學(xué)小結(jié)：我國為什么要實行基層民主自治制度？

1.基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)，有效實現(xiàn)了基層群眾的各項民主權(quán)利，把人民當(dāng)家作主真正落到實處；2.激發(fā)了人民群眾參與社會治理的內(nèi)生動力，增強了人民群眾的民主意識和民主能力，培養(yǎng)了民主習(xí)慣，為推進國家治理現(xiàn)代化奠定了堅實的社會基礎(chǔ)?！締⑺紝?dǎo)行】——故事融實踐，行動有方向①村民委員會成員由村民直接選舉產(chǎn)生；②村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理；③村民制定自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村委會和村民的行為。通知各位村民議事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會委員：擬于3月28日9時30分，在村會議室召開2019年第三次議事會，議題如下。1.議決雙橋村2019年財務(wù)預(yù)算、2018年未報賬情況。2.議決新打一口井。3.議決聘請一名法律顧問，議決法律顧問服務(wù)內(nèi)容，議決法律顧問報酬。請各位議事會成員就上述議題深入走訪、聯(lián)系群眾，廣泛收集意見、建議，做好會前準(zhǔn)備工作，按時參會。雙橋村村民議事會2019年3月10日閱讀這則通知，說說該村村民是如何管理村務(wù)的？作業(yè)設(shè)計閱讀材料，回答問題。北京市某街道在老舊小區(qū)改造中，由居委會組織“樓門長+居民代表+物業(yè)”三方協(xié)商會議，成功解決電梯安裝、停車位分配等多項糾紛，改造滿意度達95%以上。1.該案例中基層群眾自治制度是如何促進社區(qū)和諧的？2.結(jié)合材料，說明基層民主在“全過程人民民主”中的地位和作用。

【知識梳理】——學(xué)會思維法，知識全概括基層群眾自治制度基層群眾自治制度的產(chǎn)生及發(fā)展我們?yōu)槭裁匆獙嵭谢鶎用裰鳎炕鶎尤罕娮灾沃贫鹊膬?nèi)容性質(zhì)、地位、組織形式①全過程人民民主的重要體現(xiàn)②為推進國家治理現(xiàn)代化奠定了堅實的社會基礎(chǔ)【課堂訓(xùn)練】——掌握怎么樣，我來試一試A1.道德與法治課上，老師給同學(xué)們展示了以下材料，其中能反映我國基層群眾自治制度的有（

）A.某村村委會采納村民建議，為空巢、高齡老人開展事務(wù)代辦服務(wù)B.十四屆全國人大三次會議聽取和審議了最高人民法院工作報告C.全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會，圍繞推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商議政D.78年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)各項事業(yè)實現(xiàn)跨越性發(fā)展，人民生活蒸蒸日上2.2024年12月28日，在樅陽縣雨壇鎮(zhèn)新民村一村民家中，該村的“小院微格”協(xié)商議事會在這里舉行。歲末年初，大家圍繞“今年哪家遇到困難，大家應(yīng)該給予幫助”“村里基礎(chǔ)設(shè)施怎么補缺”等內(nèi)容進行了討論。舉行“小院微格”協(xié)商議事會表明該村（

）A．實行民族區(qū)域自治制度

B．全面推進政務(wù)公開C．堅持基層群眾自治制度

D．以法治承載道德理念CC3.《中華人民共和國城市居民委員會組織法》明確規(guī)定，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。其成員由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生。根據(jù)上述法律條文和事實，下列認(rèn)識正確的是（）A.居委會是基層政權(quán)機關(guān)的重要組成部分，負(fù)責(zé)執(zhí)行上級命令B.基層群眾自治制度與人民代表大會制度同為我國的根本政治制度C.基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)，居委會辦事過程應(yīng)向居民公開D.為保證工作效率，居委會成員應(yīng)由街道辦（派出機關(guān)）直接任命4.某老舊小區(qū)停車位嚴(yán)重不足問題長期困擾居民。對此，社區(qū)居委會通過打造“議事小長廊”“說事小廣場”等居民協(xié)商平臺，有效引導(dǎo)社區(qū)議事從“被動議論”向“主動協(xié)商”轉(zhuǎn)變。居委會的這一做法（

）A．是人民代表大會制度在基層的生動實踐B．有利于增強人民群眾的民主意識和民主能力C．彰顯人民是國家的主人，直接管理國家事務(wù)D．體現(xiàn)居委會履行政治協(xié)商、參政議政的職能B5.深圳市南山區(qū)某社區(qū)是一個人口結(jié)構(gòu)多元、服務(wù)需求多樣的大型社區(qū)。面對治理難題，社區(qū)黨委和居委會創(chuàng)新推出了“居民議事廳”線上平臺與線下會議相結(jié)合的常態(tài)化協(xié)商機制。議事主題廣：從小區(qū)物業(yè)費調(diào)整、公共收益使用，到垃圾分類點設(shè)置、兒童樂園改造，凡是涉及居民切身利益的重要事務(wù)，都納入議事范圍。參與主體多：議事成員不僅包括居委會代表、物業(yè)公司、業(yè)委會，還通過隨機抽選、自愿報名等方式邀請大量普通居民，特別是年輕人參與。過程全透明：議事議題提前公示，議事過程通過線上平臺直播，決議結(jié)果和執(zhí)行情況在社區(qū)公開欄和APP上實時公布，接受全體居民監(jiān)督。

兩年來，通過“居民議事廳”成功解決了30多項社區(qū)治理難題，居民滿意度大幅提升，實現(xiàn)了“小事不出樓棟，大事不出社區(qū)”的良好治理局面。結(jié)合材料，運用所學(xué)知識，分析該社區(qū)“居民議事廳”