PAGE軟弱渙散村財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)軟弱渙散村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合軟弱渙散村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于[具體軟弱渙散村名稱]的財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括村級(jí)各項(xiàng)收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)事項(xiàng)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排資金，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)核算小組，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常核算和管理工作。核算小組由村民代表大會(huì)推選產(chǎn)生，成員不少于[X]人，設(shè)組長(zhǎng)一名。（二）財(cái)務(wù)人員配備配備專職或兼職的報(bào)賬員一名，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的報(bào)賬工作。報(bào)賬員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，遵守職業(yè)道德。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)核算小組職責(zé)制定和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。審核村級(jí)財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)審批程序執(zhí)行情況。定期公布村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)建議。2.報(bào)賬員職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的原始憑證收集、整理和審核。按照規(guī)定的報(bào)賬程序，及時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所報(bào)賬。登記村級(jí)財(cái)務(wù)收支臺(tái)賬，定期與財(cái)政所核對(duì)賬目。協(xié)助財(cái)務(wù)核算小組做好財(cái)務(wù)公開工作。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助收入、村集體經(jīng)濟(jì)收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收取的款項(xiàng)必須開具合法有效的票據(jù)，并注明款項(xiàng)來源、金額、日期等信息。3.村集體經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保資產(chǎn)保值增值。（二）支出管理1.村級(jí)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、量力而行的原則。2.支出范圍包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)、公益性事業(yè)支出等。3.各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，注明支出事由、金額、日期、經(jīng)手人等信息，并經(jīng)審批后入賬。4.嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。招待費(fèi)支出應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并注明招待事由、對(duì)象、人數(shù)等信息。5.重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。（三）財(cái)務(wù)審批程序1.村級(jí)財(cái)務(wù)支出實(shí)行“一支筆”審批制度，由村黨支部書記或村委會(huì)主任審批。2.一般支出由報(bào)賬員初審，財(cái)務(wù)核算小組審核，村黨支部書記或村委會(huì)主任審批。3.重大支出項(xiàng)目（單筆金額超過[X]元）應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，形成決議后，由報(bào)賬員初審，財(cái)務(wù)核算小組審核，村黨支部書記或村委會(huì)主任審批，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.財(cái)務(wù)審批人員應(yīng)認(rèn)真審核支出憑證，對(duì)不符合規(guī)定的支出有權(quán)拒絕審批。四、資產(chǎn)與負(fù)債管理（一）資產(chǎn)管理1.村級(jí)資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.建立健全村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用情況等信息。3.定期對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所。4.村級(jí)資產(chǎn)的購(gòu)置、處置、出租、出借等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并辦理相應(yīng)手續(xù)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。5.加強(qiáng)對(duì)村級(jí)固定資產(chǎn)的日常管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，提高資產(chǎn)使用效益。（二）負(fù)債管理1.村級(jí)應(yīng)嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。2.村級(jí)負(fù)債應(yīng)主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和改善民生等公益性事業(yè)，不得用于非生產(chǎn)性支出。3.建立村級(jí)債務(wù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄債務(wù)的來源、金額、期限、用途等信息。定期對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行清理，制定償債計(jì)劃，逐步化解村級(jí)債務(wù)。五、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，定期將村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況等向村民公開。2.財(cái)務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，公開時(shí)間不少于[X]天。公開地點(diǎn)應(yīng)選擇在村民集中居住的地方，便于村民查看。3.設(shè)立意見箱，接受村民對(duì)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的意見和建議。對(duì)村民提出的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解答和處理，并將處理結(jié)果向村民公開。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督，財(cái)務(wù)核算小組應(yīng)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所、審計(jì)部門等的外部監(jiān)督，積極配合相關(guān)部門的檢查和審計(jì)工作。3.對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、票據(jù)與檔案管理（一）票據(jù)管理1.村級(jí)財(cái)務(wù)收支應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條入賬。2.建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、繳銷制度，由報(bào)賬員負(fù)責(zé)票據(jù)的保管和使用。票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所繳銷。3.加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的審核，確保票據(jù)內(nèi)容真實(shí)、完整、合法。對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)，不得作為報(bào)銷憑證。（二）檔案管理1.建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)檔案管理制度，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)中形成的各類憑證、賬簿、報(bào)表、合同等資料進(jìn)行分類整理、歸檔保管。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，保管期限不少于[X]年。期滿后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。3.查閱財(cái)