PAGE村級集體組織財務制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村級集體組織的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，保護集體資產(chǎn)的安全與完整，維護集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益，促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本地區(qū)實際情況，制定本財務制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)的村級集體組織，包括村民委員會、村集體經(jīng)濟組織等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保財務活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.增收節(jié)支原則：努力增加收入，合理控制支出，提高資金使用效益。4.統(tǒng)一管理原則：村級集體組織的財務實行統(tǒng)一管理，嚴禁私設小金庫。二、財務管理體制（一）財務機構設置村級集體組織應設立獨立的財務管理機構，配備必要的財務人員。財務人員應具備會計從業(yè)資格證書，熟悉財務業(yè)務。（二）職責分工1.村黨支部書記：對村級集體組織的財務工作負總責，領導和監(jiān)督財務工作的開展。2.村委會主任：負責組織實施財務管理制度，審批財務收支事項。3.財務人員：負責財務核算、記賬、報賬等具體工作，定期編制財務報表，提供財務分析報告。4.民主理財小組：由村民代表組成，負責對財務收支進行審核監(jiān)督，參與制定財務管理制度。三、財務收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村級集體組織的收入包括發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、土地補償費、上級補助收入、捐贈收入、其他收入等。2.收入確認：各項收入應按照實際發(fā)生額及時入賬，不得隱瞞、截留、挪用。收入的確認應符合相關法律法規(guī)和財務制度的規(guī)定。3.票據(jù)管理：村級集體組織收取款項時，應使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。票據(jù)應妥善保管，不得丟失、轉借、轉讓。（二）支出管理1.支出范圍：村級集體組織的支出包括生產(chǎn)經(jīng)營支出、管理費用、公益事業(yè)支出、其他支出等。2.支出審批：各項支出應嚴格按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由村委會主任審批，重大支出應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。3.支出標準：嚴格控制各項支出標準，不得擅自提高或擴大支出范圍。如辦公用品、差旅費、會議費等應按照相關規(guī)定執(zhí)行。4.報賬要求：支出發(fā)生后，應及時取得合法有效的原始憑證，并按照規(guī)定進行整理、粘貼、簽字。財務人員應認真審核原始憑證，對符合規(guī)定的支出及時報賬。四、財務核算（一）會計核算原則村級集體組織應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，采用借貸記賬法，以人民幣為記賬本位幣。（二）會計科目設置根據(jù)村級集體組織的財務特點，設置相應的會計科目，包括資產(chǎn)類、負債類、所有者權益類、成本類、損益類等科目。（三）賬簿設置村級集體組織應設置總賬、明細賬、日記賬等賬簿，進行全面、系統(tǒng)的會計核算。賬簿應定期打印，妥善保管。（四）財務報表編制財務人員應定期編制財務報表，包括資產(chǎn)負債表、收支明細表、收益分配表等。財務報表應真實、準確、完整，及時報送上級主管部門和村民會議或村民代表會議。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍村級集體組織的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)清查定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。清查結果應及時報告，并進行相應的賬務處理。（三）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)購置：購置固定資產(chǎn)應按照規(guī)定的程序進行審批，納入固定資產(chǎn)核算。固定資產(chǎn)應按照規(guī)定計提折舊。2.固定資產(chǎn)處置：處置固定資產(chǎn)應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，按照規(guī)定進行評估和公開拍賣等程序，并及時進行賬務處理。（四）農(nóng)業(yè)資產(chǎn)管理農(nóng)業(yè)資產(chǎn)包括牲畜（禽）資產(chǎn)和林木資產(chǎn)等。農(nóng)業(yè)資產(chǎn)應按照規(guī)定進行核算和管理，定期進行盤點和評估。六、債權債務管理（一）債權管理加強對債權的管理，定期清理債權，及時收回欠款。對確實無法收回的債權，應按照規(guī)定進行核銷，并報上級主管部門備案。（二）債務管理嚴格控制債務規(guī)模，合理確定舉債項目。舉債應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報上級主管部門審批。對已發(fā)生的債務應定期進行清理，按時償還債務本息。七、財務公開與監(jiān)督（一）財務公開1.公開內(nèi)容：定期將財務收支情況、資產(chǎn)負債情況、收益分配情況等向村民公開。公開內(nèi)容應真實、準確、完整，通俗易懂。2.公開方式：通過村務公開欄、廣播、網(wǎng)絡等多種方式進行公開，方便村民查詢和監(jiān)督。3.公開時間：財務公開應定期進行，每季度至少公開一次，重大財務事項應及時公開。（二）財務監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：民主理財小組定期對財務收支進行審核監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。2.外部監(jiān)督：接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改。八、財務檔案管理（一）檔案范圍財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務審計報告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理與保管財務檔案應按照規(guī)定進行整理、裝訂、歸檔，妥善保管。保管期限應符合國家有關規(guī)定，不得擅自銷毀。（三）檔案查閱與借閱查閱和借閱財務檔案應履行審批手續(xù)，不得擅自復制、外借。查閱和借閱人員應愛護檔案，不得損壞、涂改檔案內(nèi)容。九、責任追究（一）違反財務制度的行為1.隱瞞、截留、挪用收入的；2.擅自擴大支出范圍、提高支出標準的；3.私設小金庫的；4.偽造、變造會計憑證、會計賬簿的；5.其他違反財務制度的行為。（二）責任追究措施對違反財務制度的單位和個人，