PAGE學校項目管理財務(wù)制度一、總則（一）目的為加強學校項目管理，規(guī)范項目財務(wù)管理，提高資金使用效益，確保學校各項項目順利實施，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合學校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學校各類項目的財務(wù)管理，包括但不限于教學科研項目、基本建設(shè)項目、設(shè)備購置項目等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保項目財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務(wù)信息真實、準確、完整，如實反映項目收支情況。3.專款專用原則：項目資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金按規(guī)定用途使用。4.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保項目目標的實現(xiàn)。5.預(yù)算控制原則：加強項目預(yù)算管理，嚴格執(zhí)行預(yù)算，控制項目成本。二、項目預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項目申報部門應(yīng)根據(jù)項目目標和任務(wù)，編制詳細的項目預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括項目所需的人員費用、設(shè)備購置費用、材料費用、測試化驗加工費用、燃料動力費用、差旅費、會議費、國際合作與交流費用、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、管理費等。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循科學合理、實事求是、勤儉節(jié)約的原則。不得高估冒算，不得隨意擴大預(yù)算范圍或提高預(yù)算標準。3.項目申報部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將項目預(yù)算報送學校財務(wù)部門。財務(wù)部門對預(yù)算進行審核，提出修改意見，反饋給項目申報部門。項目申報部門根據(jù)審核意見對預(yù)算進行調(diào)整完善后，再次報送財務(wù)部門。（二）預(yù)算審批與下達1.學校財務(wù)部門將審核后的項目預(yù)算提交學校預(yù)算管理委員會審議。預(yù)算管理委員會根據(jù)學校發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃，對項目預(yù)算進行綜合平衡和審批。2.經(jīng)預(yù)算管理委員會審批通過的項目預(yù)算，由學校財務(wù)部門下達給項目申報部門。項目申報部門應(yīng)嚴格按照下達的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.項目申報部門應(yīng)按照預(yù)算批復(fù)組織項目實施，嚴格控制項目支出。各項費用支出應(yīng)符合國家法律法規(guī)和學校財務(wù)制度的規(guī)定，不得超預(yù)算支出。2.如因項目實施過程中出現(xiàn)不可預(yù)見的情況，需要調(diào)整預(yù)算的，項目申報部門應(yīng)提出書面申請。申請內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)整預(yù)算的原因、調(diào)整的金額、調(diào)整后的預(yù)算明細等。經(jīng)學校財務(wù)部門審核，報學校預(yù)算管理委員會審批后，方可調(diào)整預(yù)算。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、合理性、可行性的原則。調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)確保項目目標的實現(xiàn)，不得隨意擴大預(yù)算范圍或提高預(yù)算標準。（四）預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督與考核1.學校財務(wù)部門定期對項目預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行進度、資金使用效益、財務(wù)管理狀況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，督促項目申報部門進行整改。2.項目申報部門應(yīng)定期向?qū)W校財務(wù)部門報送項目預(yù)算執(zhí)行情況報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括項目預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益分析、存在的問題及改進措施等。3.學校建立項目預(yù)算執(zhí)行考核制度。對預(yù)算執(zhí)行情況良好、資金使用效益高的項目給予表彰和獎勵；對預(yù)算執(zhí)行不力、資金使用效益低下的項目進行通報批評，并追究相關(guān)責任人的責任。三、項目資金管理（一）資金來源1.學校項目資金來源主要包括財政撥款、科研經(jīng)費、社會捐贈、自有資金等。2.項目申報部門應(yīng)按照項目預(yù)算和資金來源渠道，合理安排資金使用。不得截留、挪用項目資金，確保資金及時足額到位。（二）資金支付1.項目資金支付應(yīng)嚴格按照國家法律法規(guī)和學校財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。各項費用支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，按照審批程序進行報銷。2.項目資金支付應(yīng)實行國庫集中支付制度。屬于財政撥款的項目資金，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理支付手續(xù)；屬于其他資金來源的項目資金，按照學校財務(wù)制度的規(guī)定辦理支付手續(xù)。3.項目申報部門應(yīng)加強對項目資金支付的管理。建立健全資金支付審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。對重大資金支出應(yīng)實行集體決策，確保資金支付安全。（三）資金核算與管理1.學校財務(wù)部門應(yīng)按照國家財務(wù)制度和會計核算辦法，對項目資金進行單獨核算。設(shè)立專門的項目資金賬戶，對項目資金的收支情況進行詳細記錄。2.項目申報部門應(yīng)指定專人負責項目資金的財務(wù)管理工作。定期與學校財務(wù)部門核對賬目，確保賬目清晰、準確。3.學校財務(wù)部門應(yīng)加強對項目資金的管理和監(jiān)督。定期對項目資金使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對違反財務(wù)制度和財經(jīng)紀律的行為，依法依規(guī)進行處理。（四）資金結(jié)余管理1.項目結(jié)束后，項目申報部門應(yīng)及時清理項目資金。對已完成的項目，應(yīng)按照合同約定和預(yù)算執(zhí)行情況，辦理項目資金結(jié)算手續(xù)。2.項目資金結(jié)余應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。屬于財政撥款的項目資金結(jié)余，按照財政部門的規(guī)定上繳國庫或留歸學校統(tǒng)籌使用；屬于其他資金來源且有明確規(guī)定的項目資金結(jié)余，按照規(guī)定進行處理；屬于無明確規(guī)定且項目申報部門不再使用的項目資金結(jié)余，上繳學校財務(wù)部門統(tǒng)一管理。四、項目成本管理（一）成本核算1.學校應(yīng)建立項目成本核算制度。對項目實施過程中的各項費用進行分類核算，準確計算項目成本。2.項目成本核算應(yīng)遵循權(quán)責發(fā)生制原則和配比原則。按照項目實際發(fā)生的費用進行核算，不得虛增或虛減成本。3.項目申報部門應(yīng)定期對項目成本進行核算和分析。及時掌握項目成本動態(tài)，發(fā)現(xiàn)成本控制中存在的問題，采取有效措施進行改進。（二）成本控制1.項目申報部門應(yīng)加強對項目成本的控制。在項目實施過程中，嚴格控制各項費用支出標準，杜絕浪費現(xiàn)象。2.學校應(yīng)建立項目成本控制考核制度。對成本控制效果好的項目給予表彰和獎勵；對成本控制不力的項目進行通報批評，并追究相關(guān)責任人的責任。3.學校財務(wù)部門應(yīng)加強對項目成本的監(jiān)督和管理。定期對項目成本進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對違反成本控制規(guī)定的行為，依法依規(guī)進行處理。五、項目資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.項目所需設(shè)備、材料等資產(chǎn)的購置，應(yīng)按照學校固定資產(chǎn)管理辦法和采購管理規(guī)定執(zhí)行。嚴格履行審批手續(xù)，確保資產(chǎn)購置合法合規(guī)。2.項目申報部門應(yīng)根據(jù)項目預(yù)算和實際需要，編制資產(chǎn)購置計劃。資產(chǎn)購置計劃應(yīng)報學校資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門審核備案。3.資產(chǎn)購置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。通過招標、詢價、競爭性談判等方式進行采購，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價格合理。（二）資產(chǎn)驗收1.資產(chǎn)購置完成后，項目申報部門應(yīng)及時組織驗收。驗收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號等是否符合合同要求。2.驗收合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)。由學校資產(chǎn)管理部門進行登記入賬，建立資產(chǎn)檔案。3.驗收不合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時與供應(yīng)商溝通協(xié)商，要求供應(yīng)商進行更換或處理。如因供應(yīng)商原因造成的損失，應(yīng)依法依規(guī)追究供應(yīng)商的責任。（三）資產(chǎn)使用與保管1.項目申報部門應(yīng)加強對項目資產(chǎn)的使用和保管。建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責任人，確保資產(chǎn)安全完整。2.項目資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變用途。如需調(diào)劑使用或?qū)ν獬鲎?、出借的，?yīng)按照學校資產(chǎn)管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.項目申報部門應(yīng)定期對項目資產(chǎn)進行清查盤點。確保賬實相符，發(fā)現(xiàn)問題及時報告學校資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門進行處理。（四）資產(chǎn)處置1.項目結(jié)束后，項目申報部門應(yīng)及時清理項目資產(chǎn)。對閑置、報廢的資產(chǎn)，應(yīng)按照學校資產(chǎn)管理規(guī)定進行處置。2.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。通過拍賣、招標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進行處置，確保資產(chǎn)處置價格合理。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照學校財務(wù)制度的規(guī)定進行管理。上繳學校財務(wù)部門統(tǒng)一核算，不得截留、挪用。六、項目財務(wù)報告與審計（一）財務(wù)報告1.項目申報部門應(yīng)定期向?qū)W校財務(wù)部門報送項目財務(wù)報告。財務(wù)報告內(nèi)容應(yīng)包括項目預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況、成本核算情況、資產(chǎn)管理情況等。2.學校財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)項目申報部門報送的財務(wù)報告，編制學校項目財務(wù)匯總報告。匯總報告內(nèi)容應(yīng)包括學校各類項目的總體財務(wù)狀況、資金使用效益等。3.項目財務(wù)報告應(yīng)真實可靠、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確。財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)項目申報部門負責人和財務(wù)負責人簽字蓋章后報送學校財務(wù)部門。（二）審計監(jiān)督1.學校建立項目審計制度。定期對項目財務(wù)收支情況進行審計，確保項目資金使用合法合規(guī)。2.審計部門應(yīng)按照審計程序和審計方法，對項目進行審計。審計內(nèi)容包