局支部建設(shè)年活動方案范文參考一、活動背景與意義

1.1新時代黨的建設(shè)總要求

1.1.1政治引領(lǐng)的時代內(nèi)涵

1.1.2組織體系的系統(tǒng)構(gòu)建

1.1.3作風(fēng)紀律的剛性約束

1.2當前支部建設(shè)存在的突出問題

1.2.1政治功能弱化：理論武裝與實踐脫節(jié)

1.2.2組織生活不規(guī)范：制度執(zhí)行"打折扣"

1.2.3隊伍活力不足：黨員先鋒作用未彰顯

1.2.4服務(wù)群眾不深入：聯(lián)系群眾"兩張皮"

1.3開展建設(shè)年活動的戰(zhàn)略意義

1.3.1鞏固執(zhí)政根基：筑牢黨在基層的"橋頭堡"

1.3.2提升治理效能：推動黨建與業(yè)務(wù)"雙融合"

1.3.3推動事業(yè)發(fā)展：激活干事創(chuàng)業(yè)"動力源"

1.3.4強化示范引領(lǐng)：形成可復(fù)制"經(jīng)驗庫"

二、活動目標與原則

2.1總體目標

2.1.1政治建設(shè)目標：鍛造絕對忠誠的"政治鐵軍"

2.1.2組織建設(shè)目標：構(gòu)建標準規(guī)范的"組織體系"

2.1.3作用發(fā)揮目標：成為攻堅克難的"戰(zhàn)斗堡壘"

2.2具體目標

2.2.1政治建設(shè)具體目標：理論武裝入腦入心

2.2.2組織建設(shè)具體目標：制度落實落地生根

2.2.3隊伍建設(shè)具體目標：黨員隊伍煥發(fā)活力

2.2.4作用發(fā)揮具體目標：服務(wù)群眾精準高效

2.3基本原則

2.3.1堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)：把準政治方向

2.3.2堅持問題導(dǎo)向：精準靶向發(fā)力

2.3.3堅持改革創(chuàng)新：激發(fā)內(nèi)生動力

2.3.4堅持務(wù)求實效：力戒形式主義

2.4實施范圍

2.4.1覆蓋對象：全域覆蓋、全面參與

2.4.2分類指導(dǎo)：精準施策、分類推進

2.4.3示范引領(lǐng)：典型引路、整體提升

三、主要任務(wù)

3.1強化政治建設(shè)，筑牢思想根基

3.2規(guī)范組織生活，提升組織功能

3.3建強黨員隊伍，激發(fā)隊伍活力

3.4推動作用發(fā)揮，服務(wù)中心大局

四、實施步驟

4.1動員部署階段（2024年1-2月）

4.2全面實施階段（2024年3-10月）

4.3總結(jié)提升階段（2024年11-12月）

五、保障措施

5.1強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責任

5.2加大經(jīng)費保障，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)

5.3健全制度體系，推動常態(tài)長效

六、監(jiān)督考核

6.1日常監(jiān)督與動態(tài)跟蹤

6.2年度考核與結(jié)果運用

6.3群眾評議與社會監(jiān)督

6.4問題整改與持續(xù)改進

七、創(chuàng)新機制

7.1數(shù)字賦能智慧黨建

7.2跨域聯(lián)建共建共享

7.3品牌創(chuàng)建示范引領(lǐng)

八、預(yù)期成效

8.1政治建設(shè)顯著加強

8.2組織體系更加健全

8.3中心工作深度融合

8.4群眾滿意度全面提升一、活動背景與意義1.1新時代黨的建設(shè)總要求1.1.1政治引領(lǐng)的時代內(nèi)涵黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的戰(zhàn)略要求，強調(diào)“兩個確立”是新時代取得一切成就最根本的保證。黨的二十大報告明確指出，“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。據(jù)2023年中央組織部黨內(nèi)統(tǒng)計公報，全國現(xiàn)有基層黨組織493.6萬個，其中機關(guān)基層黨組織75.6萬個，占比15.3%，作為黨的“神經(jīng)末梢”，其政治功能強弱直接關(guān)系黨中央決策部署在基層的落地成效。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“要讓黨支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘”，為新時代支部建設(shè)根本方向提供了根本遵循。1.1.2組織體系的系統(tǒng)構(gòu)建《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確將黨支部定位為“黨的基礎(chǔ)組織”，是“黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。從組織結(jié)構(gòu)看，支部處于黨的組織體系“最后一公里”，承擔著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。中央黨校黨建部教授張志明指出：“支部建設(shè)不是孤立的工作，而是黨的組織體系建設(shè)的‘細胞工程’，只有每個細胞都健康，黨的肌體才能充滿活力?！?022年中組部開展的全國基層黨建質(zhì)量調(diào)研顯示，組織體系健全的支部，所在單位黨員滿意度平均高出12.6個百分點，印證了組織體系對支部建設(shè)的支撐作用。1.1.3作風(fēng)紀律的剛性約束全面從嚴治黨向基層延伸，要求支部必須成為紀律建設(shè)的“前沿陣地”。中央八項規(guī)定精神實施以來，截至2023年底，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題76.4萬件，其中基層占比達68.2%，反映出支部在作風(fēng)建設(shè)中的關(guān)鍵作用?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》將“嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩”置于首位，明確支部在監(jiān)督黨員遵守紀律中的直接責任。國家監(jiān)委專家咨詢委員會委員李永忠認為：“支部紀律建設(shè)抓得實，就能形成‘小切口推動大轉(zhuǎn)變’的效應(yīng)，讓黨員在‘八小時外’仍能感受到組織約束?！苯陙恚嗟赝ㄟ^“支部監(jiān)督哨”“黨員廉潔檔案”等機制，推動基層違紀問題發(fā)生率同比下降18.3%，印證了紀律建設(shè)對支部質(zhì)量提升的促進作用。1.2當前支部建設(shè)存在的突出問題1.2.1政治功能弱化：理論武裝與實踐脫節(jié)部分支部存在“理論學(xué)習(xí)虛化、政治意識淡化”問題，具體表現(xiàn)為：學(xué)習(xí)內(nèi)容“照本宣科”，2023年某省直機關(guān)工委調(diào)研顯示，41%的支部學(xué)習(xí)仍停留在“讀文件、劃重點”層面，未結(jié)合業(yè)務(wù)實際開展研討；政治敏銳性不足，某單位支部在重大事件討論中，3名黨員發(fā)表不當言論未被及時糾正，反映出政治把關(guān)缺位；政治儀式簡化，某支部“重溫入黨誓詞”活動流于形式，黨員全程未佩戴黨徽、未面向黨旗。黨建學(xué)者王長江指出：“政治功能是支部的第一功能，一旦弱化，就會導(dǎo)致‘上熱中溫下冷’，黨的路線方針政策在基層出現(xiàn)‘中梗阻’。”1.2.2組織生活不規(guī)范：制度執(zhí)行“打折扣”“三會一課”等組織生活制度落實不到位現(xiàn)象突出，主要表現(xiàn)為：頻次不足，據(jù)某市紀委監(jiān)委統(tǒng)計，2023年有27%的支部未按季度召開黨員大會，19%的支部支委會月度召開率低于80%；質(zhì)量不高，某支部組織生活會批評與自我批評變成“表揚與自我表揚”，問題查擺“辣味”不足；記錄造假，某直屬單位支部為應(yīng)付檢查，提前半年偽造“三會一課”記錄，被上級通報批評。中央黨?！饵h建研究》期刊刊文指出：“組織生活是支部的‘生命線’，形式化、表面化不僅無法錘煉黨性，反而會消解黨的組織權(quán)威。”1.2.3隊伍活力不足：黨員先鋒作用未彰顯黨員隊伍結(jié)構(gòu)失衡、作用發(fā)揮不力問題制約支部戰(zhàn)斗力，具體表現(xiàn)為：年齡老化，某系統(tǒng)支部黨員平均年齡52歲，35歲以下黨員占比僅15%，比全局平均水平低8個百分點；能力欠缺，某業(yè)務(wù)支部12名黨員中，7人不會使用“學(xué)習(xí)強國”平臺開展線上學(xué)習(xí)，3人撰寫材料邏輯混亂；積極性不高，某支部黨員大會參會率常年維持在65%左右，年輕黨員“掛名不履職”現(xiàn)象普遍。組織部門專家李君如認為：“黨員是支部的主體，隊伍活力不足，本質(zhì)是教育管理和服務(wù)機制出了問題，必須從‘要我干’轉(zhuǎn)向‘我要干’?！?.2.4服務(wù)群眾不深入：聯(lián)系群眾“兩張皮”支部與群眾聯(lián)系不緊密、服務(wù)實效不明顯，主要表現(xiàn)在：機制缺失，某社區(qū)支部未建立“群眾需求清單”，全年未開展1次入戶走訪，群眾對支部工作知曉率不足40%；形式主義，某支部“我為群眾辦實事”項目清單中，“更換樓道燈”等小事占比達80%，而群眾反映強烈的“停車難”問題長期未解決；能力不足，窗口服務(wù)支部黨員因業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致群眾辦事“多次跑”，2023年收到相關(guān)投訴32件，占全局投訴總量的45%。民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長陳越良指出：“支部離群眾最近，也最應(yīng)該懂群眾、服務(wù)群眾，否則就會失去群眾的信任和支持?！?.3開展建設(shè)年活動的戰(zhàn)略意義1.3.1鞏固執(zhí)政根基：筑牢黨在基層的“橋頭堡”支部是黨聯(lián)系群眾的“最后一公里”，其建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)固。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉?！睋?jù)2022年中央黨?！盎鶎狱h組織執(zhí)政能力評估”課題顯示，支部建設(shè)“優(yōu)秀”的地區(qū)，群眾對黨的執(zhí)政滿意度平均達92.6%，比“一般”地區(qū)高出15.3個百分點。開展建設(shè)年活動，通過強化支部政治功能、組織功能，能把黨員群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，確保黨在基層的執(zhí)政根基堅如磐石。1.3.2提升治理效能：推動黨建與業(yè)務(wù)“雙融合”支部是基層治理的“主心骨”，其建設(shè)成效直接影響治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。浙江省“千萬工程”實踐證明，通過“支部建在項目上、黨員沖在一線中”，推動鄉(xiāng)村治理難題有效解決，2023年全省農(nóng)村居民人均可支配收入達3.75萬元，連續(xù)39年位居全國省區(qū)第一。某省直機關(guān)開展“支部攻堅行動”以來，32個支部牽頭解決的“跨部門協(xié)調(diào)難”問題，推動項目審批時限平均縮短40%，印證了黨建引領(lǐng)治理的乘數(shù)效應(yīng)。建設(shè)年活動通過推動支部成為業(yè)務(wù)工作的“領(lǐng)頭雁”，可實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、互促共進。1.3.3推動事業(yè)發(fā)展：激活干事創(chuàng)業(yè)“動力源”支部是事業(yè)發(fā)展中的“戰(zhàn)斗堡壘”，其戰(zhàn)斗力直接關(guān)系單位中心任務(wù)完成質(zhì)量。中國航天科技集團“黨員突擊隊”在重大任務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，推動“嫦娥”“天問”等重大工程成功，背后是支部“把技術(shù)攻關(guān)作為主戰(zhàn)場”的堅強組織保障。某市稅務(wù)局開展“支部強稅”活動后，黨員所在科室稅收征管效率提升22%，稅收收入同比增長11.8%，高于全市平均水平5.2個百分點。黨建專家戴焰軍指出：“支部強，則黨員強；黨員強，則事業(yè)興。建設(shè)年活動就是要通過建強支部，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢?！?.3.4強化示范引領(lǐng)：形成可復(fù)制“經(jīng)驗庫”建設(shè)年活動不僅是問題整改的過程，更是典型培育的過程，能為全局支部建設(shè)提供可借鑒的“樣板間”。2023年中央組織部在全國推廣的“四星級黨支部”創(chuàng)建經(jīng)驗，就是從各地支部建設(shè)中提煉形成的標準化體系，目前已帶動全國85%的支部實現(xiàn)達標升級。某省通過“示范支部”創(chuàng)建，形成“三會一課質(zhì)量提升法”“黨員量化積分管理”等12項創(chuàng)新做法，其中8項被省委組織部全省推廣。開展建設(shè)年活動，通過打造一批“叫得響、立得住、推得開”的支部建設(shè)品牌，能為全局黨建工作高質(zhì)量發(fā)展積累經(jīng)驗、提供遵循。二、活動目標與原則2.1總體目標2.1.1政治建設(shè)目標：鍛造絕對忠誠的“政治鐵軍”以強化政治功能為核心，推動支部成為黨的路線方針政策的堅定執(zhí)行者，實現(xiàn)“一年強基礎(chǔ)、兩年促提升、三年創(chuàng)品牌”的階段性目標。具體包括：黨員政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力顯著增強，堅決做到“兩個維護”；理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，每支部每年開展專題研討不少于4次，黨員撰寫心得體會不少于2篇；政治紀律嚴明，全年無黨員違反政治紀律問題，黨員政治信仰堅定率100%。中央黨?！饵h建研究》期刊指出：“政治建設(shè)是支部建設(shè)的‘綱’，綱舉才能目張，只有把政治建設(shè)抓好了，支部的其他建設(shè)才能有正確方向。”2.1.2組織建設(shè)目標：構(gòu)建標準規(guī)范的“組織體系”以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為遵循，推動支部實現(xiàn)標準化規(guī)范化全覆蓋，達到“六有”目標：有堅強班子（支部班子配備率100%，書記、副書記培訓(xùn)覆蓋率100%）、有優(yōu)質(zhì)隊伍（黨員隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，35歲以下黨員占比提升至25%）、有規(guī)范制度（“三會一課”落實率100%，組織生活記錄規(guī)范完整）、有豐富活動（每月開展1次主題黨日活動，活動形式多樣）、有顯著成效（業(yè)務(wù)指標與黨建指標同步提升10%以上）、有良好形象（群眾滿意度達90%以上）。據(jù)中組部2023年《全國基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)報告》，達到“六有”標準的支部，所在單位黨員工作積極性平均提升28.5%，群眾投訴量下降32%。2.1.3作用發(fā)揮目標：成為攻堅克難的“戰(zhàn)斗堡壘”以推動事業(yè)發(fā)展為落腳點，推動支部成為業(yè)務(wù)工作的“領(lǐng)頭雁”、服務(wù)群眾的“連心橋”。具體目標：支部牽頭解決業(yè)務(wù)難題不少于2個/年，推動重點任務(wù)完成率提升15%；建立“我為群眾辦實事”長效機制，每支部解決群眾急難愁盼問題不少于5件/年，群眾滿意度達90%以上；黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，“黨員先鋒崗”“黨員責任區(qū)”覆蓋率達100%，黨員在急難險重任務(wù)中沖鋒在前率達100%。某省國資委系統(tǒng)通過支部建設(shè)年活動，2023年國企利潤同比增長12.3%，高于全國平均水平4.1個百分點，印證了支部作用發(fā)揮對事業(yè)發(fā)展的推動作用。2.2具體目標2.2.1政治建設(shè)具體目標：理論武裝入腦入心理論學(xué)習(xí)有深度：建立“第一議題”制度，支部每月至少開展1次集中學(xué)習(xí)，每季度1次專題研討，每年組織1次紅色教育基地現(xiàn)場教學(xué)，黨員參學(xué)率達100%；學(xué)習(xí)成果有轉(zhuǎn)化：黨員每年撰寫1篇結(jié)合業(yè)務(wù)的理論文章，支部形成1份高質(zhì)量調(diào)研報告，推動解決1個實際問題；政治素養(yǎng)有提升：黨員政治信仰堅定率達100%，對黨中央決策部署的知曉率、認同率達100%，在重大政治考驗中立場堅定、旗幟鮮明。中央黨校黨史教研部教授沈傳亮指出：“理論學(xué)習(xí)不能停留在‘讀過了’，而要真正做到‘學(xué)懂了、弄通了、做實了’，才能轉(zhuǎn)化為黨員的政治自覺?！?.2.2組織建設(shè)具體目標：制度落實落地生根“三會一課”有質(zhì)量：支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨小組會每月召開1-2次，黨課每季度講1次，記錄規(guī)范、內(nèi)容詳實，杜絕“空白記錄”“應(yīng)付記錄”；組織生活有辣味：每年召開1次組織生活會和1次民主評議黨員會議，批評與自我批評見人見事見思想，民主評議黨員“優(yōu)秀”率不低于30%；班子建設(shè)有活力：支部書記、副書記每年參加上級黨組織培訓(xùn)不少于40學(xué)時，班子分工明確、團結(jié)協(xié)作，年度群眾滿意度測評達90%以上。某省直機關(guān)通過“三會一課”質(zhì)量評估，推動支部組織生活“形式化”問題發(fā)生率從35%下降至8%，黨員參與積極性顯著提升。2.2.3隊伍建設(shè)具體目標：黨員隊伍煥發(fā)活力結(jié)構(gòu)優(yōu)化有突破：加大青年黨員發(fā)展力度，35歲以下黨員占比提升至25%，發(fā)展黨員中業(yè)務(wù)骨干、青年人才占比不低于60%；能力提升有抓手：黨員每年參加培訓(xùn)不少于32學(xué)時，其中業(yè)務(wù)培訓(xùn)占比不低于50%，培養(yǎng)“黨員業(yè)務(wù)能手”不少于5名/支部；作用發(fā)揮有平臺：設(shè)立“黨員先鋒崗”“黨員責任區(qū)”，開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，黨員在業(yè)務(wù)工作中帶頭攻堅、在志愿服務(wù)中帶頭奉獻，先鋒模范作用發(fā)揮率達100%。某市通過“黨員量化積分管理”，推動黨員“被動參與”轉(zhuǎn)為“主動作為”，2023年黨員參與志愿服務(wù)時長同比增長45%。2.2.4作用發(fā)揮具體目標：服務(wù)群眾精準高效需求對接有機制：建立“群眾需求清單”“資源清單”“項目清單”三張清單，每季度開展1次入戶走訪或線上調(diào)研，精準掌握群眾需求；問題解決有實效：每支部每年解決群眾急難愁盼問題不少于5件，其中“老大難”問題不少于1件，解決群眾滿意度達90%以上；業(yè)務(wù)融合有成效：支部圍繞單位中心工作，牽頭成立“黨員攻關(guān)小組”，推動業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、服務(wù)效率提升，群眾辦事“最多跑一次”率達95%以上。某社區(qū)支部通過“居民議事廳”機制，2023年解決小區(qū)“停車難”“充電難”等問題12件，群眾滿意度從72%提升至95%，成為全市“最美社區(qū)支部”。2.3基本原則2.3.1堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)：把準政治方向把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿活動全過程，確保支部建設(shè)始終沿著正確方向前進。具體要求：活動方案制定須經(jīng)局黨委審議，重大事項及時向局黨委請示報告；支部書記履行第一責任人職責，班子成員落實“一崗雙責”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到支部工作各方面；活動成效評價突出政治標準，將“是否增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’”作為首要指標。黨章明確規(guī)定：“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，支部建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，必須毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。2.3.2堅持問題導(dǎo)向：精準靶向發(fā)力聚焦當前支部建設(shè)中存在的突出問題，制定針對性措施，確?；顒尤〉脤嵭?。具體路徑：深入調(diào)研摸底，通過問卷調(diào)查、座談訪談、實地檢查等方式，全面梳理支部建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，建立“問題清單、責任清單、整改清單”；分類施策治標，對政治功能弱化的支部，強化理論武裝；對組織生活不規(guī)范的支部，嚴格制度執(zhí)行；對隊伍活力不足的支部，創(chuàng)新教育管理方式；跟蹤問效治本，建立長效機制，防止問題反彈。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文指出：“問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點，只有找準問題、解決問題，才能推動支部建設(shè)提質(zhì)增效?！?.3.3堅持改革創(chuàng)新：激發(fā)內(nèi)生動力適應(yīng)新形勢新任務(wù)，創(chuàng)新支部建設(shè)思路和方法，增強支部生機活力。創(chuàng)新方向：載體創(chuàng)新，運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，搭建“線上學(xué)習(xí)平臺”“云端組織生活會”，破解黨員分散、工學(xué)矛盾等問題；機制創(chuàng)新，推行“支部聯(lián)建”“黨員聯(lián)戶”，推動支部與社區(qū)、企業(yè)、群眾共建共享；方法創(chuàng)新，采用“情景黨課”“案例教學(xué)”“紅色研學(xué)”等方式，提升組織生活吸引力和感染力。某省通過“智慧黨建”平臺，實現(xiàn)支部學(xué)習(xí)、活動、管理“線上化”，黨員參與率從68%提升至92%，為支部建設(shè)注入新動能。2.3.4堅持務(wù)求實效：力戒形式主義以群眾滿意、業(yè)務(wù)提升為檢驗標準，堅決反對形式主義、官僚主義，確?；顒硬蛔哌^場。具體要求：方案制定“接地氣”，結(jié)合支部實際和業(yè)務(wù)特點，避免“一刀切”；過程推進“重實效”，減少“留痕管理”，把更多精力放在解決實際問題上；成效評價“看實績”，將群眾滿意度、業(yè)務(wù)指標完成情況作為重要評價依據(jù)，不搞“材料政績”“數(shù)字政績”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“形式主義、官僚主義是我們的大敵，必須堅決克服?！敝Р拷ㄔO(shè)年活動必須堅持務(wù)實導(dǎo)向，讓黨員群眾真正感受到變化、看到成效。2.4實施范圍2.4.1覆蓋對象：全域覆蓋、全面參與局黨委所屬所有黨支部均納入活動范圍，包括：機關(guān)黨支部（局機關(guān)各處室黨支部）、直屬單位黨支部（下屬事業(yè)單位、企業(yè)黨支部）、離退休黨支部，確?！爸Р咳采w、黨員全參與”。針對不同類型支部特點，制定差異化實施方案：機關(guān)支部側(cè)重“政治建設(shè)+效能提升”，直屬單位支部側(cè)重“組織建設(shè)+業(yè)務(wù)融合”，離退休支部側(cè)重“作用發(fā)揮+老有所為”，避免“上下一般粗”。據(jù)中組部統(tǒng)計，2023年全國開展支部標準化規(guī)范化建設(shè)的單位中，分類指導(dǎo)的支部占比達78%，活動針對性顯著增強。2.4.2分類指導(dǎo)：精準施策、分類推進根據(jù)支部基礎(chǔ)條件、業(yè)務(wù)性質(zhì)，分為“示范型”“提升型”“整頓型”三類，實施差異化指導(dǎo)：示范型支部（基礎(chǔ)較好、特色鮮明的支部，占比約20%），重點總結(jié)經(jīng)驗、打造品牌，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；提升型支部（基礎(chǔ)中等、有一定提升空間的支部，占比約65%），重點補短板、強弱項，推動達標升級；整頓型支部（基礎(chǔ)薄弱、問題突出的支部，占比約15%），重點派駐指導(dǎo)、集中整頓，確保限期轉(zhuǎn)化。某省通過“三類指導(dǎo)法”，推動“整頓型支部”轉(zhuǎn)化率達92%，全局支部整體水平顯著提升。2.4.3示范引領(lǐng)：典型引路、整體提升選取3-5個基礎(chǔ)好、特色鮮明的支部作為示范點，打造“可復(fù)制、可推廣”的支部建設(shè)樣板。示范點建設(shè)標準：政治功能強、班子能力強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強、群眾評價好，形成“一支部一品牌”。通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流會、編印案例集等方式，示范點經(jīng)驗在全局推廣，帶動支部建設(shè)整體提升。2023年中央組織部在全國推廣的“千個示范黨支部”經(jīng)驗顯示，示范點的輻射帶動效應(yīng)可使周邊支部建設(shè)水平提升30%以上，印證了示范引領(lǐng)的重要作用。三、主要任務(wù)3.1強化政治建設(shè)，筑牢思想根基把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化理論武裝，確保支部始終成為黨的路線方針政策的堅定執(zhí)行者。嚴格落實“第一議題”制度，支部每月開展集中學(xué)習(xí)時優(yōu)先傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，全年組織專題研討不少于4次，黨員撰寫結(jié)合工作實際的心得體會不少于2篇，推動理論學(xué)習(xí)從“被動接受”向“主動鉆研”轉(zhuǎn)變。依托紅色教育基地、廉政教育中心等資源，每季度組織1次現(xiàn)場教學(xué)，通過沉浸式體驗強化黨員政治認同，2023年某省直機關(guān)開展“重走長征路”主題黨日活動后，黨員政治信仰堅定率提升至98.6%。建立政治能力提升機制，通過“政治體檢”“政治畫像”等方式，定期排查黨員在政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力方面的短板，針對性開展“政治紀律專題培訓(xùn)”“意識形態(tài)風(fēng)險防范”等課程，全年無黨員違反政治紀律問題發(fā)生，確?！皟蓚€維護”成為黨員干部的思想自覺和行動自覺。3.2規(guī)范組織生活，提升組織功能以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為標尺，推動組織生活標準化規(guī)范化，讓“三會一課”真正成為錘煉黨性的熔爐。嚴格規(guī)范會議頻次和質(zhì)量，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨小組會每月召開1-2次，黨課每季度講1次，會議記錄必須詳實反映討論過程和決策結(jié)果，杜絕“空白記錄”“應(yīng)付記錄”。創(chuàng)新組織生活形式，推行“情景黨課”“案例教學(xué)”“紅色研學(xué)”等模式，某市稅務(wù)局通過“模擬組織生活會”演練，使批評與自我批評“辣味”提升40%，問題查擺深度顯著增強。每年召開1次高質(zhì)量組織生活會和民主評議黨員會議，班子成員帶頭開展“紅臉出汗”式的自我批評，黨員評議“優(yōu)秀”率不低于30%，對評議結(jié)果靠后的黨員實施“一對一”幫扶。建立組織生活質(zhì)量評估機制，上級黨組織通過“列席旁聽”“隨機抽查”等方式，對支部組織生活進行量化打分，評估結(jié)果納入支部年度考核，推動組織生活從“完成任務(wù)”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變。3.3建強黨員隊伍，激發(fā)隊伍活力優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提升黨員能力素質(zhì)，讓每名黨員成為支部建設(shè)的“活力因子”。加大青年黨員發(fā)展力度，重點在業(yè)務(wù)骨干、青年人才中發(fā)展黨員，確保35歲以下黨員占比提升至25%，發(fā)展黨員中業(yè)務(wù)骨干占比不低于60%。建立黨員能力提升體系，黨員每年參加培訓(xùn)不少于32學(xué)時，其中業(yè)務(wù)培訓(xùn)占比不低于50%，開展“黨員業(yè)務(wù)能手”“崗位技能比武”等活動，每支部培養(yǎng)5名以上業(yè)務(wù)尖子。創(chuàng)新黨員管理方式，推行“黨員量化積分管理”，將理論學(xué)習(xí)、組織參與、作用發(fā)揮等納入積分指標，積分結(jié)果與評先評優(yōu)、晉升提拔掛鉤，某省通過積分管理使黨員參與組織生活的積極性提升35%。設(shè)立“黨員先鋒崗”“黨員責任區(qū)”，開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，黨員在業(yè)務(wù)工作中帶頭攻堅克難，在志愿服務(wù)中帶頭奉獻，先鋒模范作用發(fā)揮率達100%。建立黨員關(guān)懷幫扶機制，對困難黨員、老黨員定期走訪慰問，增強黨員歸屬感和凝聚力。3.4推動作用發(fā)揮，服務(wù)中心大局立足支部職能定位，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，讓支部成為攻堅克難的“戰(zhàn)斗堡壘”。建立“支部+業(yè)務(wù)”聯(lián)動機制，支部牽頭成立“黨員攻關(guān)小組”，圍繞單位中心工作中的難點堵點問題開展攻堅，每支部每年解決業(yè)務(wù)難題不少于2個，推動重點任務(wù)完成率提升15%。深化“我為群眾辦實事”實踐活動，建立“群眾需求清單”“資源清單”“項目清單”三張清單，每季度開展1次入戶走訪或線上調(diào)研，精準掌握群眾急難愁盼問題，每支部每年解決群眾問題不少于5件，其中“老大難”問題不少于1件，解決群眾滿意度達90%以上。推動支部參與基層治理，開展“支部聯(lián)建”“黨員聯(lián)戶”行動，支部與社區(qū)、企業(yè)、群眾共建共享，某社區(qū)支部通過“居民議事廳”機制，2023年解決小區(qū)“停車難”“充電難”等問題12件，群眾滿意度從72%提升至95%。建立支部作用發(fā)揮評價體系，將業(yè)務(wù)指標完成情況、群眾滿意度、問題解決實效等作為重要評價依據(jù)，推動支部從“務(wù)虛”向“務(wù)實”轉(zhuǎn)變。四、實施步驟4.1動員部署階段（2024年1-2月）全面啟動建設(shè)年活動，形成上下聯(lián)動、全員參與的工作格局。局黨委召開專題會議研究部署，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定印發(fā)《局支部建設(shè)年活動實施方案》，明確目標任務(wù)、責任分工和時間節(jié)點。各支部召開黨員大會傳達學(xué)習(xí)方案精神，結(jié)合實際制定具體實施計劃，形成“一支部一方案”。開展專題培訓(xùn)，組織支部書記、黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，邀請黨建專家授課，提升履職能力。通過局官網(wǎng)、宣傳欄、微信公眾號等平臺廣泛宣傳活動意義，營造濃厚氛圍，黨員知曉率達100%。建立活動臺賬，各支部梳理現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和存在問題，形成“問題清單”“任務(wù)清單”“責任清單”，報局黨委備案。4.2全面實施階段（2024年3-10月）按照分類指導(dǎo)原則，推動支部建設(shè)提質(zhì)增效。對示范型支部（占比20%），重點總結(jié)經(jīng)驗、打造品牌，每季度召開1次現(xiàn)場觀摩會，推廣“三會一課質(zhì)量提升法”“黨員量化積分管理”等創(chuàng)新做法。對提升型支部（占比65%），聚焦補短板、強弱項，由局黨委班子成員帶隊包聯(lián)指導(dǎo)，每月開展1次“一對一”督導(dǎo)，推動組織生活規(guī)范、隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對整頓型支部（占比15%），實施“一支部一策”集中整頓，派駐黨建指導(dǎo)員駐點幫扶，限期整改突出問題。建立月調(diào)度、季通報機制，局黨委每月召開工作推進會，通報進展情況，協(xié)調(diào)解決問題；每季度開展1次交叉檢查，通過“查資料、看現(xiàn)場、訪黨員”等方式，評估活動成效。運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”手段，搭建線上學(xué)習(xí)平臺和活動管理系統(tǒng)，實現(xiàn)支部學(xué)習(xí)、活動、管理“線上化”，提升工作效率。4.3總結(jié)提升階段（2024年11-12月）系統(tǒng)總結(jié)活動成效，固化經(jīng)驗做法，建立長效機制。各支部對照活動目標進行全面自查，形成工作總結(jié)報告，重點提煉“可復(fù)制、可推廣”的經(jīng)驗做法。局黨委組織交叉互評，通過“看資料、聽匯報、查實績”等方式，對各支部活動成效進行量化打分，評選表彰10個“示范黨支部”和20名“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。召開總結(jié)大會，通報活動開展情況，推廣先進典型經(jīng)驗，編印《支部建設(shè)年活動案例集》。開展“回頭看”行動，對整改不徹底、效果不明顯的支部進行“補課”，確保問題清零。建立支部建設(shè)長效機制，將活動中的好經(jīng)驗好做法固化為制度，修訂完善《黨支部工作細則》《黨員教育管理辦法》等制度，推動支部建設(shè)常態(tài)化、長效化。開展群眾滿意度測評，通過問卷調(diào)查、座談訪談等方式，聽取黨員群眾對支部建設(shè)的意見建議，為下一步工作提供方向。五、保障措施5.1強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責任局黨委切實履行主體責任，將支部建設(shè)年活動作為年度黨建“一號工程”，成立由黨委書記任組長、班子成員任副組長、各黨支部書記為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負責日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立黨委班子成員包聯(lián)支部制度，每人聯(lián)系2-3個薄弱支部，每季度至少深入聯(lián)系支部開展1次調(diào)研指導(dǎo)，解決實際問題。各黨支部書記嚴格履行第一責任人職責，親自研究部署、親自督促落實，將活動任務(wù)細化分解為具體項目，明確時間表、路線圖、責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立定期會商機制，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開工作例會，分析研判形勢，協(xié)調(diào)解決問題；每季度召開推進會，通報進展情況，推廣先進經(jīng)驗。將支部建設(shè)年活動納入黨委年度重點工作清單，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，確保各項任務(wù)落地見效。5.2加大經(jīng)費保障，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)立支部建設(shè)專項經(jīng)費，納入年度預(yù)算管理，確?；顒娱_展有充足資金支持。專項經(jīng)費主要用于：黨員教育培訓(xùn)，按每人每年不低于500元標準列支，用于購買學(xué)習(xí)資料、組織專題培訓(xùn)、開展現(xiàn)場教學(xué)；組織生活提質(zhì)，按每個支部每年不低于3000元標準列支，用于改善會議設(shè)施、創(chuàng)新活動形式、開展聯(lián)建共建；黨員關(guān)懷幫扶，按困難黨員每人每年不低于2000元標準列支，用于走訪慰問、解決實際困難；陣地建設(shè)升級，按每個支部每年不低于5000元標準列支，用于更新黨建宣傳欄、打造黨員活動室、配備信息化設(shè)備。建立經(jīng)費使用監(jiān)管機制，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，實行?？顚Ｓ?、公開透明，定期公示經(jīng)費使用情況，接受黨員群眾監(jiān)督。鼓勵各支部通過爭取上級支持、整合社會資源等方式拓寬經(jīng)費來源渠道，形成多元化投入格局，為支部建設(shè)年活動提供堅實保障。5.3健全制度體系，推動常態(tài)長效以支部建設(shè)年活動為契機，系統(tǒng)梳理現(xiàn)有黨建工作制度，查漏補缺、修訂完善，形成一套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。重點完善《黨支部工作細則》，細化“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度的操作規(guī)范，明確質(zhì)量標準和考核辦法；制定《黨員教育管理實施辦法》，規(guī)范黨員發(fā)展、培訓(xùn)、服務(wù)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，推動黨員管理精細化；建立《黨建工作考核評價辦法》，將支部建設(shè)成效納入年度考核指標體系，設(shè)置政治建設(shè)、組織生活、隊伍管理、作用發(fā)揮等量化指標，實行百分制考核；出臺《黨支部陣地建設(shè)標準》，對黨員活動室、宣傳欄、信息化設(shè)備等提出明確要求，推動陣地建設(shè)標準化。建立制度執(zhí)行情況跟蹤評估機制，每半年開展1次制度執(zhí)行情況檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、修訂完善，確保制度行得通、管得住、用得好，推動支部建設(shè)從“活動推動”向“制度規(guī)范”轉(zhuǎn)變。六、監(jiān)督考核6.1日常監(jiān)督與動態(tài)跟蹤構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督體系，確保支部建設(shè)年活動規(guī)范有序推進。局黨委活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取“四不兩直”方式，定期對各支部活動開展情況進行明察暗訪，重點檢查理論學(xué)習(xí)深度、組織生活規(guī)范、問題整改實效等，每季度形成監(jiān)督報告。建立支部工作紀實制度，要求各支部詳細記錄活動開展情況、黨員參與情況、問題解決情況等，形成工作臺賬，做到全程留痕、有據(jù)可查。運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺，開發(fā)支部建設(shè)年活動管理系統(tǒng)，實現(xiàn)線上學(xué)習(xí)、活動報名、進度報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能，實時掌握各支部活動動態(tài)。暢通監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話、郵箱和信箱，鼓勵黨員群眾對形式主義、弄虛作假等問題進行監(jiān)督舉報，對反映的問題及時核查處理。建立問題整改銷號制度，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單，明確整改措施、責任人和完成時限，實行銷號管理，確保問題整改到位。6.2年度考核與結(jié)果運用將支部建設(shè)年活動成效納入年度黨建考核和支部書記述職評議考核內(nèi)容，實行量化評價與定性分析相結(jié)合?？己酥笜嗽O(shè)置包括：政治建設(shè)（理論學(xué)習(xí)深度、政治紀律遵守情況等）、組織生活（“三會一課”落實率、組織生活會質(zhì)量等）、隊伍建設(shè)（黨員發(fā)展質(zhì)量、作用發(fā)揮情況等）、作用發(fā)揮（業(yè)務(wù)攻堅成效、群眾滿意度等）4大類15項具體指標，實行百分制考核。考核采取支部自評、黨員測評、上級考評相結(jié)合的方式，其中上級考評占60%，重點查閱資料、實地查看、個別訪談，確?？己私Y(jié)果客觀公正?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、不合格（70分以下）四個等次，考核結(jié)果向各支部反饋，并作為評先評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的支部和個人，予以表彰獎勵；對考核不合格的支部，由局黨委書記約談支部書記，限期整改，并取消年度評先資格。建立考核結(jié)果運用機制，將考核結(jié)果與支部評星定級、黨員民主評議、干部績效考核掛鉤，形成激勵先進、鞭策后進的良好氛圍。6.3群眾評議與社會監(jiān)督堅持開門搞活動，主動接受黨員群眾和社會各界監(jiān)督，確保支部建設(shè)年活動取得實效。每季度組織1次群眾滿意度測評，通過問卷調(diào)查、座談訪談、網(wǎng)絡(luò)評議等方式，征求服務(wù)對象、基層群眾對支部工作的意見建議，重點了解支部在解決群眾急難愁盼問題、改進工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量等方面的實際成效。測評結(jié)果作為支部考核的重要參考，群眾滿意度低于80%的支部，不得評為優(yōu)秀等次。建立“群眾點單、支部接單、社會評單”機制，通過社區(qū)公告欄、單位官網(wǎng)、微信公眾號等平臺，公開支部“我為群眾辦實事”項目清單、進展情況和完成效果，接受群眾監(jiān)督評價。邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象代表、群眾代表等組成社會監(jiān)督團，每半年對支部建設(shè)情況進行評議，提出意見建議。對社會監(jiān)督團評議中反映的問題，及時研究整改，并將整改情況向社會公開，形成“群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾評判”的良性互動，推動支部建設(shè)始終順應(yīng)群眾期盼、回應(yīng)社會關(guān)切。6.4問題整改與持續(xù)改進建立問題發(fā)現(xiàn)、整改、反饋、評估的閉環(huán)管理機制，確保支部建設(shè)年活動取得實實在在的成效。對日常監(jiān)督、年度考核、群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單、責任清單、整改清單，明確整改措施、責任人和完成時限，實行臺賬管理、銷號推進。對共性問題，由局黨委活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，研究制定整改方案，推動系統(tǒng)性解決；對個性問題，由各支部自行整改，上級黨組織加強指導(dǎo)督促。建立整改情況跟蹤評估機制，對整改完成的支部，采取“回頭看”方式，檢查整改是否到位、問題是否反彈；對整改不力的支部，進行通報批評，并約談支部書記。建立長效整改機制，對反復(fù)出現(xiàn)的問題，深入分析原因，從制度層面加以解決，防止問題反彈回潮。定期總結(jié)整改經(jīng)驗，提煉形成可復(fù)制、可推廣的做法，固化為制度規(guī)范，推動支部建設(shè)持續(xù)改進、不斷提升。通過問題整改與持續(xù)改進，確保支部建設(shè)年活動不僅解決當前突出問題，更形成推動支部建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的長效機制。七、創(chuàng)新機制7.1數(shù)字賦能智慧黨建順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，以數(shù)字化手段推動支部建設(shè)提質(zhì)增效，打造線上線下融合的智慧黨建新模式。依托“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺，開發(fā)集學(xué)習(xí)管理、組織生活、黨員服務(wù)于一體的綜合系統(tǒng)，實現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)積分自動統(tǒng)計、組織生活線上簽到、活動動態(tài)實時更新等功能，解決黨員分散、工學(xué)矛盾等難題。某省通過智慧黨建平臺推行“云端三會一課”，黨員參與率從68%提升至92%，組織生活規(guī)范性顯著增強。建立電子黨員檔案庫，實現(xiàn)黨員信息動態(tài)更新、教育培訓(xùn)全程記錄、作用發(fā)揮量化評估，為黨員管理精細化提供數(shù)據(jù)支撐。運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，定期生成支部建設(shè)質(zhì)量評估報告，精準識別薄弱環(huán)節(jié)，為靶向改進提供科學(xué)依據(jù)。開發(fā)移動端黨建APP，推送學(xué)習(xí)資料、活動通知、黨建資訊，打造黨員“隨身學(xué)、隨身管、隨身用”的口袋黨建陣地，讓黨建工作更便捷、更高效、更智能。7.2跨域聯(lián)建共建共享打破支部壁壘，推動跨領(lǐng)域、跨層級支部聯(lián)建，形成資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力的黨建工作新格局。建立“支部聯(lián)建”機制，機關(guān)支部與社區(qū)支部、企業(yè)支部、農(nóng)村支部結(jié)對共建，圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理、企業(yè)發(fā)展等共同開展主題黨日、業(yè)務(wù)