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文檔簡介
公共場所衛(wèi)生安全檢查標(biāo)準(zhǔn)公共場所作為人群高頻聚集、流動(dòng)的空間,其衛(wèi)生安全直接關(guān)系到公眾健康、公共衛(wèi)生安全與社會(huì)秩序穩(wěn)定。從賓館酒店、商場超市到醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通樞紐、學(xué)校教室,不同類型的公共場所因功能屬性、人群密度差異,需建立針對性與普適性兼具的衛(wèi)生安全檢查標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范運(yùn)營管理、防范衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、保障公共衛(wèi)生安全。本文結(jié)合《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《公共場所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求》(GB____-2019)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),從環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生、人員衛(wèi)生管理、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生檢測與評估五個(gè)維度,系統(tǒng)梳理公共場所衛(wèi)生安全檢查的核心標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐要求,為監(jiān)管部門、經(jīng)營單位及從業(yè)人員提供可操作的參考依據(jù)。一、環(huán)境衛(wèi)生安全檢查標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境衛(wèi)生是公共場所衛(wèi)生安全的基礎(chǔ),需從空間清潔、通風(fēng)換氣、廢棄物管理三個(gè)維度建立檢查標(biāo)準(zhǔn),確保場所內(nèi)空氣、地面、設(shè)施表面等環(huán)境要素符合衛(wèi)生要求。(一)場所清潔標(biāo)準(zhǔn)不同類型公共場所的清潔頻率需根據(jù)人流密度、污染風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整:賓館客房:入住后“一客一換一消毒”,長住客每3日至少更換一次床單、被套;公共區(qū)域(走廊、電梯廳)每日至少清潔1次,遇污染(如嘔吐物、污漬)即時(shí)清潔消毒。商場超市:購物區(qū)地面、貨架每日營業(yè)結(jié)束后全面清潔,衛(wèi)生間每2小時(shí)巡查清潔;餐飲區(qū)餐桌椅“一客一清潔消毒”,營業(yè)前、后各進(jìn)行1次全面消毒。醫(yī)療機(jī)構(gòu):診療區(qū)域(診室、病房)每日至少清潔消毒2次,污染區(qū)(如發(fā)熱門診)每班次結(jié)束后終末消毒;候診區(qū)座椅、扶手等高頻接觸表面每3小時(shí)消毒1次。地面清潔優(yōu)先采用濕式清掃,避免揚(yáng)塵;衛(wèi)生間、垃圾桶周邊等易污染區(qū)域,使用含氯消毒劑(有效氯濃度500mg/L-1000mg/L)擦拭或噴灑,作用30分鐘后清水沖洗;織物類(如窗簾、沙發(fā)套)可選擇高溫洗滌(≥60℃)或季銨鹽類消毒劑浸泡。(二)通風(fēng)換氣標(biāo)準(zhǔn)具備自然通風(fēng)條件的場所(如教室、辦公室),每日至少開窗通風(fēng)2-3次,每次通風(fēng)時(shí)間≥30分鐘;疫情或呼吸道傳染病高發(fā)期,適當(dāng)增加通風(fēng)頻次與時(shí)長。集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng):每月至少檢查1次過濾器、風(fēng)口,每半年至少清洗1次;新風(fēng)口應(yīng)遠(yuǎn)離污染源(如垃圾站、衛(wèi)生間排風(fēng)口),進(jìn)風(fēng)口與排風(fēng)口水平距離≥10米;空調(diào)運(yùn)行時(shí),確保新風(fēng)量不低于《公共場所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求》規(guī)定(如商場新風(fēng)量≥30m3/(人·h),賓館客房≥30m3/(間·h))。分體式空調(diào):每周清潔1次濾網(wǎng),每年至少深度清洗1次蒸發(fā)器、冷凝器;空調(diào)使用期間,定期開窗通風(fēng),避免長時(shí)間密閉運(yùn)行。(三)廢棄物管理標(biāo)準(zhǔn)公共場所應(yīng)設(shè)置生活垃圾與醫(yī)療廢物(如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、美容機(jī)構(gòu))分類收集容器,容器需帶蓋、密閉、防滲漏,每日至少清運(yùn)1次;醫(yī)療廢物需使用專用黃色包裝袋,暫存時(shí)間不超過48小時(shí),且暫存點(diǎn)遠(yuǎn)離人員活動(dòng)區(qū)、通風(fēng)良好。生活垃圾由具備資質(zhì)的單位清運(yùn)處理;醫(yī)療廢物需交由持《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》的單位處置,轉(zhuǎn)運(yùn)前需稱重、登記,填寫《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》并保存3年以上。二、設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生安全檢查標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施設(shè)備是公共場所衛(wèi)生安全的“硬件支撐”,需重點(diǎn)檢查公共用品用具、空調(diào)系統(tǒng)、飲用水設(shè)施的衛(wèi)生狀況,確保其使用、維護(hù)、消毒符合規(guī)范。(一)公共用品用具衛(wèi)生重復(fù)使用的用品(如毛巾、床單、拖鞋):賓館、浴場等場所需做到“一客一換一消毒”,消毒后放入清潔密封容器內(nèi)保存;餐飲具(如碗筷、茶杯)應(yīng)采用物理消毒(如煮沸≥15分鐘、蒸汽≥100℃作用10分鐘)或化學(xué)消毒(如含氯消毒劑浸泡30分鐘),消毒后自然瀝干或烘干,避免二次污染。一次性用品(如牙刷、梳子):禁止重復(fù)使用,使用后即時(shí)丟棄,儲(chǔ)存時(shí)遠(yuǎn)離清潔用品、化學(xué)品。消毒后的公共用品用具應(yīng)存放于清潔、干燥、通風(fēng)的專用保潔柜內(nèi),離地≥20cm、離墻≥5cm;保潔柜需定期清潔消毒,禁止與未消毒用品混放。(二)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的過濾器、冷卻塔、冷凝水盤是衛(wèi)生隱患高發(fā)區(qū):過濾器每2個(gè)月檢查1次,積塵嚴(yán)重時(shí)即時(shí)更換;冷卻塔每月至少監(jiān)測1次軍團(tuán)菌,每年至少清洗1次,清洗后需進(jìn)行消毒(如含氯消毒劑浸泡);冷凝水盤需保持排水通暢,每周清潔1次,防止積水滋生微生物??照{(diào)送風(fēng)的細(xì)菌總數(shù)≤500CFU/m3(商場、賓館等),真菌總數(shù)≤500CFU/m3;風(fēng)管內(nèi)表面細(xì)菌總數(shù)≤100CFU/cm2,真菌總數(shù)≤100CFU/cm2,且不得檢出致病菌(如溶血性鏈球菌、軍團(tuán)菌)。(三)飲用水設(shè)施衛(wèi)生公共場所自備水源(如井水、蓄水池)或二次供水設(shè)施,需取得《生活飲用水衛(wèi)生許可證》;每年至少開展1次水質(zhì)檢測,檢測項(xiàng)目包括菌落總數(shù)、總大腸菌群、余氯、濁度等,結(jié)果需符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2022)。飲水機(jī)、開水器等直飲水設(shè)備,每月至少清洗1次內(nèi)膽、出水口,更換濾芯;儲(chǔ)水罐、水箱每半年至少清洗消毒1次,清洗后需經(jīng)水質(zhì)檢測合格方可投入使用。三、人員衛(wèi)生管理檢查標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員的衛(wèi)生素養(yǎng)與操作規(guī)范直接影響公共場所衛(wèi)生安全,需從健康管理、衛(wèi)生培訓(xùn)、個(gè)人衛(wèi)生三方面建立檢查標(biāo)準(zhǔn)。(一)從業(yè)人員健康管理直接為顧客服務(wù)的人員(如賓館服務(wù)員、商場收銀員、餐飲廚師),必須持有效《健康證明》上崗,健康證有效期為1年;患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病等傳染性疾病的人員,治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。經(jīng)營單位需建立從業(yè)人員健康監(jiān)測制度,每日上崗前測量體溫、觀察癥狀(如咳嗽、腹瀉),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)調(diào)離崗位并就醫(yī),記錄留存至少3個(gè)月。(二)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)從業(yè)人員需接受衛(wèi)生法律法規(guī)(如《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》)、衛(wèi)生操作規(guī)范(如消毒方法、廢棄物分類)、傳染病防控知識(shí)等培訓(xùn),崗前培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí),在崗期間每年復(fù)訓(xùn)不少于4學(xué)時(shí)。經(jīng)營單位需建立培訓(xùn)檔案,記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果;考核不合格者需補(bǔ)考,直至合格后方可上崗。(三)個(gè)人衛(wèi)生要求從業(yè)人員工作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽(餐飲、美容行業(yè)需戴口罩、手套),操作前、后(如接觸污染物、如廁后)需用肥皂或洗手液流水洗手,時(shí)長≥20秒;禁止在工作區(qū)域吸煙、飲食、隨地吐痰。保持指甲清潔、無過長指甲(≤2mm),不佩戴外露首飾(如戒指、手鏈),避免污染公共用品用具;長發(fā)需束起或戴工作帽,防止毛發(fā)脫落污染環(huán)境。四、衛(wèi)生應(yīng)急管理檢查標(biāo)準(zhǔn)公共場所需建立應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處置流程,以應(yīng)對傳染病暴發(fā)、突發(fā)污染、設(shè)備故障等衛(wèi)生安全事件。(一)應(yīng)急預(yù)案制定預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工(如疫情防控小組、消毒組、信息組)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別(如呼吸道傳染病、水污染、食物中毒)、處置流程(報(bào)告、隔離、消毒、溯源)、物資清單等;每年至少組織1次應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案可行性并持續(xù)優(yōu)化。醫(yī)療機(jī)構(gòu)需制定“發(fā)熱患者接診流程”“醫(yī)療廢物泄漏處置預(yù)案”;學(xué)校需制定“諾如病毒暴發(fā)處置預(yù)案”“教室消毒流程”;交通樞紐需制定“疑似傳染病患者轉(zhuǎn)運(yùn)預(yù)案”。(二)應(yīng)急物資儲(chǔ)備必備物資包括:口罩、手套、防護(hù)服(醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通樞紐)、含氯消毒劑(500mg/L-2000mg/L)、75%酒精、手消毒劑、體溫計(jì)、嘔吐物應(yīng)急處置包(含嘔吐袋、消毒濕巾、垃圾袋)、醫(yī)療廢物包裝袋等。物資儲(chǔ)備量需滿足30天以上應(yīng)急需求(如口罩按從業(yè)人員1:100、顧客流量1:50儲(chǔ)備);消毒劑需標(biāo)注有效期,過期或變質(zhì)后即時(shí)更換。(三)應(yīng)急處置流程發(fā)現(xiàn)疑似傳染病病例、水質(zhì)異常、公共用品污染等事件,經(jīng)營單位需在2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚匦l(wèi)生健康部門、疾控中心報(bào)告;涉及食品安全的,同時(shí)報(bào)告市場監(jiān)管部門。對患者停留區(qū)域(如客房、診室)立即終末消毒,關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng),開窗通風(fēng);密切接觸者登記并按要求隔離、核酸檢測。立即停止使用涉事設(shè)施(如飲水機(jī)、毛巾),封存樣品送檢測,排查污染源并整改。五、衛(wèi)生檢測與評估檢查標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生檢測是驗(yàn)證公共場所衛(wèi)生安全的“科學(xué)手段”,需通過定期檢測、結(jié)果評估、持續(xù)改進(jìn),確保衛(wèi)生指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。(一)檢測項(xiàng)目與頻率空氣需檢測細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)、PM2.5、甲醛(新裝修場所)、二氧化碳(密閉場所如教室、會(huì)議室);公共用品用具需檢測菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌(如金黃色葡萄球菌、沙門氏菌);飲用水需檢測菌落總數(shù)、總大腸菌群、余氯、濁度、pH值。空氣、公共用品用具每半年至少檢測1次;飲用水每年至少檢測1次;新裝修場所、空調(diào)系統(tǒng)清洗后需即時(shí)檢測,檢測結(jié)果公示于場所醒目位置。(二)檢測機(jī)構(gòu)與方法檢測需委托具備CMA資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu),或由疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等法定機(jī)構(gòu)開展;禁止經(jīng)營單位自行檢測(無資質(zhì)時(shí))??諝獠蓸有柙趫鏊_\(yùn)營狀態(tài)下進(jìn)行,采樣點(diǎn)數(shù)量按面積設(shè)置(如≤50m2設(shè)1個(gè)點(diǎn),50-100m2設(shè)2個(gè)點(diǎn),每增加50m2增設(shè)1個(gè)點(diǎn));公共用品用具采樣需在消毒后、使用前進(jìn)行,每個(gè)品種采樣≥5件。(三)結(jié)果評估與整改檢測結(jié)果需對照《公共場所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求》(GB____-2019)判定,如空氣細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)(商場>500CFU/m3)、公共用品用具檢出致病菌,需立即整改。針對超標(biāo)項(xiàng)目,制定“一問題一方案”:如空氣細(xì)菌總數(shù)超標(biāo),增加通風(fēng)頻次、強(qiáng)化消毒;公共用品用具污染,追溯清洗消毒流程,更換消毒劑或調(diào)整消毒時(shí)間;整改后需重新檢測,直至合格。六、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)與監(jiān)督機(jī)制衛(wèi)生安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值在于“落地見效”,需通過經(jīng)營單位自查、監(jiān)管部門檢查、社會(huì)監(jiān)督形成閉環(huán)管理。(一)經(jīng)營單位自查自糾建立“日巡查、周檢查、月考核”制度,明確各崗位衛(wèi)生職責(zé)(如客房部負(fù)責(zé)布草消毒,工程部負(fù)責(zé)空調(diào)維護(hù)),將衛(wèi)生安全納入績效考核。每日填寫《衛(wèi)生安全自查表》,記錄清潔消毒時(shí)間、人員、結(jié)果,公共用品用具消毒批次,應(yīng)急物資儲(chǔ)備量等;自查記錄留存至少2年,供監(jiān)管部門查驗(yàn)。(二)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查衛(wèi)生監(jiān)督部門按“雙隨機(jī)、一公開”原則,每月抽查轄區(qū)內(nèi)公共場所,重點(diǎn)檢查衛(wèi)生許可證、健康證、消毒記錄等。針對傳染病高發(fā)期(如流感季)、重大活動(dòng)保障(如展會(huì)、賽事),開展專項(xiàng)衛(wèi)生檢查,督促整改隱患。不定期、不通知的突擊檢查,重點(diǎn)核查自查記錄真實(shí)性、衛(wèi)生措施落實(shí)情況。對違反衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的單位,依法責(zé)令整改、罰款(如未取得衛(wèi)生許可證經(jīng)營,罰款5000元-5萬元);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷衛(wèi)生許可證,向社會(huì)公示處罰結(jié)果。(三)社會(huì)監(jiān)督與信息公開開通“____”“____”熱線、政務(wù)平臺(tái)舉報(bào)入口,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)衛(wèi)生隱患(如公共用品未消毒、空調(diào)異味),舉報(bào)經(jīng)查實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。衛(wèi)生監(jiān)督部門定期公布公共場所衛(wèi)生檢測結(jié)果
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