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文檔簡介

關(guān)于禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品的告知書為規(guī)范喪葬用品市場秩序,弘揚文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風(fēng),依據(jù)《殯葬管理條例》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),結(jié)合本地實際,現(xiàn)就禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品有關(guān)事項明確如下:一、明確禁止范圍,界定封建迷信喪葬用品具體類型封建迷信喪葬用品是指以民間迷信觀念為基礎(chǔ),通過模仿現(xiàn)實物品或虛構(gòu)“陰間使用”場景制作的,用于喪葬活動中宣揚“靈魂不滅”“輪回轉(zhuǎn)世”等迷信思想的非實用性物品。具體包括但不限于以下類別:(一)紙扎類制品:以紙張、竹篾、布料等為材質(zhì),模仿房屋、車輛、家具、電器、日常用品等制作的立體或半立體模型(如“紙扎別墅”“紙扎轎車”“紙扎冰箱”“紙扎沙發(fā)”等);以人形為模板制作的“童男童女”“金童玉女”“侍從”等仿真紙人;以及用于“陪葬”的虛構(gòu)“陰間生活用品”紙扎制品。(二)仿貨幣類制品:仿照人民幣、外幣或其他法定貨幣樣式制作的“冥幣”“陰鈔”,包括但不限于印有“天地銀行”“冥通銀行”“地府通用”等字樣或圖案的紙質(zhì)、金屬箔質(zhì)制品;以金銀箔紙折疊、壓制成型的“元寶”“錁子”“金錠”“銀錠”等仿古代貨幣形狀的迷信用品。(三)宗教迷信符號制品:帶有“往生咒”“符咒”“法印”等宗教或迷信符號的紙質(zhì)、布質(zhì)幡旗、經(jīng)幡、符咒貼紙;用于“鎮(zhèn)宅”“驅(qū)邪”的石敢當(dāng)、桃木劍、八卦鏡等與喪葬活動關(guān)聯(lián)的迷信道具(注:僅針對明確用于喪葬場景的此類物品)。(四)其他衍生制品:以“供品”“祭品”名義制作的非食用性仿真食品(如紙制、塑料制的雞鴨魚肉、水果糕點模型);標(biāo)注“陰間專用”“亡靈使用”等字樣的虛構(gòu)“存折”“銀行卡”“房產(chǎn)證”等文書類迷信制品。需特別說明的是,傳統(tǒng)習(xí)俗中用于寄托哀思的鮮花、素絹、挽聯(lián)、黑紗等非迷信性質(zhì)的喪葬用品,以及符合環(huán)保要求的可降解骨灰盒、普通香燭(無迷信圖文)等實用性殯葬用品,不屬于禁止范圍。二、強化全鏈條監(jiān)管,規(guī)范生產(chǎn)銷售行為(一)生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管控縣域內(nèi)所有從事喪葬用品生產(chǎn)的企業(yè)、個體工商戶及家庭作坊,自本告知發(fā)布之日起,立即停止生產(chǎn)上述封建迷信喪葬用品。已生產(chǎn)未售出的庫存產(chǎn)品,應(yīng)于30日內(nèi)自行銷毀或作無害化處理;確需保留的,需向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門、民政部門備案并說明用途(僅限用于民俗研究、非經(jīng)營性展示等合法場景)。生產(chǎn)企業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)識規(guī)定,不得在產(chǎn)品包裝、說明書中使用“陰間通用”“亡靈專屬”“通冥”等迷信表述;不得采購、使用帶有迷信圖案或文字的原材料(如印有“天地銀行”字樣的紙張、帶有符咒圖案的布料等)。市場監(jiān)管部門將定期對生產(chǎn)企業(yè)的原材料庫、生產(chǎn)車間、成品倉庫進(jìn)行突擊檢查,重點核查生產(chǎn)臺賬、原料采購記錄與實際產(chǎn)品的一致性。(二)銷售環(huán)節(jié)全面清理各殯葬用品店、日雜店、農(nóng)貿(mào)市場攤位等線下銷售場所,應(yīng)立即對在售商品開展自查,主動下架并停止銷售所有封建迷信喪葬用品。已擺放的樣品需撤柜,已進(jìn)貨未售出的庫存需登記造冊,于30日內(nèi)完成清退或銷毀。電商平臺及網(wǎng)絡(luò)商鋪(含短視頻平臺、社交平臺直播間等網(wǎng)絡(luò)銷售渠道)需履行平臺主體責(zé)任,對平臺內(nèi)商家發(fā)布的商品信息進(jìn)行篩查,刪除、屏蔽涉及封建迷信喪葬用品的商品鏈接,禁止以“民俗手作”“傳統(tǒng)祭品”等名義變相銷售。網(wǎng)絡(luò)交易平臺需建立關(guān)鍵詞屏蔽機(jī)制(如“冥幣”“紙扎別墅”“陰間元寶”等),對用戶咨詢、評論中出現(xiàn)的敏感內(nèi)容及時引導(dǎo)或處置。(三)流通環(huán)節(jié)協(xié)同治理交通運輸、郵政管理部門需加強對物流、快遞企業(yè)的監(jiān)管,要求企業(yè)建立收寄驗視制度,對標(biāo)注為“喪葬用品”的包裹重點查驗,禁止收寄封建迷信喪葬用品。發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)物品的,應(yīng)立即向?qū)俚孛裾?、市場監(jiān)管部門報告,配合做好暫扣、調(diào)查工作。城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場等易發(fā)生流動銷售的區(qū)域,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,組織綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公安等部門開展聯(lián)合巡查,重點打擊“走街串巷”“流動擺攤”銷售封建迷信喪葬用品的行為,對屢教不改的流動商販依法沒收工具及違法所得。三、明確法律責(zé)任,嚴(yán)格違法違規(guī)處置(一)對生產(chǎn)主體的處罰違反本告知規(guī)定,繼續(xù)生產(chǎn)封建迷信喪葬用品的,由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品及違法所得;違法生產(chǎn)貨值金額不足1萬元的,處5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。(二)對銷售主體的處罰線下銷售者違規(guī)銷售的,由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止銷售,沒收違法銷售的產(chǎn)品及違法所得;違法銷售貨值金額不足1萬元的,處2萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,處貨值金額2倍以上5倍以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。網(wǎng)絡(luò)銷售者違規(guī)銷售的,由市場監(jiān)管部門會同網(wǎng)信部門依法查處,對平臺內(nèi)商家除按上述標(biāo)準(zhǔn)處罰外,可要求平臺采取刪除鏈接、限制賬號功能、關(guān)閉店鋪等措施;對未履行審核義務(wù)的平臺,處10萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處50萬元以上200萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓。(三)對其他相關(guān)主體的責(zé)任追究物流、快遞企業(yè)未履行收寄驗視義務(wù),導(dǎo)致封建迷信喪葬用品流通的,由郵政管理部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以上10萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下罰款。國家機(jī)關(guān)工作人員、黨員干部違反本規(guī)定,參與生產(chǎn)、銷售或為違法行為提供便利的,除依法給予行政處罰外,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。四、注重宣傳引導(dǎo),推動移風(fēng)易俗(一)加強政策解讀,消除認(rèn)知誤區(qū)民政、宣傳、司法等部門將通過“線上+線下”相結(jié)合的方式開展普法宣傳:利用微信公眾號、短視頻平臺發(fā)布政策解讀視頻,重點說明封建迷信喪葬用品的危害(如浪費資源、污染環(huán)境、助長攀比之風(fēng))及合法喪葬用品的選擇標(biāo)準(zhǔn);組織工作人員深入社區(qū)、農(nóng)村,通過村民大會、院落會議、上門走訪等形式,向群眾講解《殯葬管理條例》等法規(guī)要求,澄清“使用迷信用品是盡孝”“不燒紙扎會遭報應(yīng)”等錯誤觀念。(二)倡導(dǎo)文明新風(fēng),豐富替代選擇鼓勵殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色、環(huán)保、有文化內(nèi)涵的新型喪葬用品,如可降解的鮮花束、用再生紙制作的紀(jì)念卡片、刻有逝者生平的陶瓷紀(jì)念章等;推廣“家庭追思會”“網(wǎng)絡(luò)云祭掃”“植樹緬懷”等現(xiàn)代追思方式,引導(dǎo)群眾從注重“物質(zhì)堆砌”轉(zhuǎn)向“精神傳承”。(三)發(fā)揮基層作用,強化社會監(jiān)督村(居)委會、紅白理事會要將禁止封建迷信喪葬用品納入村規(guī)民約、居民公約,明確操辦紅白事的標(biāo)準(zhǔn)和流程,對違規(guī)使用迷信用品的行為及時勸誡。設(shè)立舉報熱線(注:具體號碼由屬地相關(guān)部門另行公布),鼓勵群眾對生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品的行為進(jìn)行舉報,經(jīng)查證屬實的,給予適當(dāng)獎勵(獎勵標(biāo)準(zhǔn)由屬地財政部門會同民政部門制定)。五、堅持疏堵結(jié)合,保障合理需求考慮到傳統(tǒng)習(xí)俗的慣性,本次專項治理設(shè)置60日過渡期(自本告知發(fā)布之日起計算)。過渡期內(nèi),生產(chǎn)、銷售主體主動停止違法行為并完成庫存清理的,可依法從輕或減輕處罰;過渡期結(jié)束后仍未整改的,依法從嚴(yán)查處。對確因民俗研究、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等需要保留少量封建迷信喪葬用品樣本的,需向?qū)俚孛裾块T提出申請,經(jīng)審核備案后,在指定場所(如民俗博物館、非遺展示館)進(jìn)行封閉展示,不得對外銷售或用于經(jīng)營性活動

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