強(qiáng)化訓(xùn)練自考專業(yè)(行政管理)練習(xí)題附參考答案一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個備選項(xiàng)中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1.現(xiàn)代行政管理的本質(zhì)特征是（）A.公共性B.政治性C.權(quán)威性D.執(zhí)行性【答案】A【解析】現(xiàn)代行政管理的本質(zhì)特征是公共性。公共性是指行政管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益，服務(wù)社會公眾。政治性強(qiáng)調(diào)行政管理與政治的緊密聯(lián)系；權(quán)威性是行政管理有效實(shí)施的保障；執(zhí)行性是行政管理的一個重要特點(diǎn)，但不是本質(zhì)特征。2.提出“管理就是決策”觀點(diǎn)的學(xué)者是（）A.泰勒B.西蒙C.法約爾D.韋伯【答案】B【解析】西蒙提出了“管理就是決策”的觀點(diǎn)。泰勒是科學(xué)管理理論的代表人物，強(qiáng)調(diào)通過科學(xué)方法提高生產(chǎn)效率；法約爾提出了一般管理理論，包括管理的五項(xiàng)職能等；韋伯提出了官僚組織理論。3.行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則是（）A.適應(yīng)性原則B.協(xié)調(diào)性原則C.權(quán)責(zé)相稱原則D.精干高效原則【答案】A【解析】適應(yīng)性原則是行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則。行政管理機(jī)構(gòu)必須適應(yīng)行政環(huán)境的變化，與行政環(huán)境的發(fā)展相協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)性原則強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)之間的配合與協(xié)作；權(quán)責(zé)相稱原則要求權(quán)力和責(zé)任相匹配；精干高效原則注重機(jī)構(gòu)的精簡和效率。4.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是（）A.行政職位B.行政人員C.行政體制D.精神要素【答案】A【解析】行政職位是行政組織中最基本的構(gòu)成要素。行政職位是行政組織的基本單位，它規(guī)定了行政人員的職責(zé)和權(quán)限。行政人員是行政組織的主體；行政體制是行政組織的制度安排；精神要素對行政組織的運(yùn)行有重要影響，但不是最基本的構(gòu)成要素。5.我國的行政領(lǐng)導(dǎo)制度是（）A.行政首長負(fù)責(zé)制B.委員會制C.混合制D.民主集中制【答案】A【解析】我國的行政領(lǐng)導(dǎo)制度是行政首長負(fù)責(zé)制。行政首長負(fù)責(zé)制是指行政首長對本行政機(jī)關(guān)的工作全面負(fù)責(zé)，具有最高決策權(quán)和指揮權(quán)。委員會制是由多人共同決策的制度；混合制是結(jié)合了首長制和委員會制的特點(diǎn)；民主集中制是我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則。6.行政執(zhí)行過程的第一階段是（）A.準(zhǔn)備階段B.實(shí)施階段C.總結(jié)階段D.評估階段【答案】A【解析】行政執(zhí)行過程的第一階段是準(zhǔn)備階段。在準(zhǔn)備階段，需要進(jìn)行制定執(zhí)行計劃、組織落實(shí)、物質(zhì)準(zhǔn)備等工作，為行政執(zhí)行的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。實(shí)施階段是具體執(zhí)行決策的階段；總結(jié)階段是對執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和回顧；評估階段是對行政執(zhí)行的效果進(jìn)行評價。7.行政績效評估活動的基礎(chǔ)和核心是（）A.制定評估標(biāo)準(zhǔn)B.確定評估指標(biāo)體系C.選擇評估方法D.收集評估信息【答案】B【解析】行政績效評估活動的基礎(chǔ)和核心是確定評估指標(biāo)體系。評估指標(biāo)體系是衡量行政績效的具體標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，它直接影響到評估的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。制定評估標(biāo)準(zhǔn)是在確定指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；選擇評估方法是為了更好地實(shí)施評估；收集評估信息是評估的必要步驟，但不是基礎(chǔ)和核心。8.行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是（）A.自律性B.他律性C.政治性D.強(qiáng)制性【答案】A【解析】行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是自律性。行政道德規(guī)范主要依靠行政人員的內(nèi)心信念和自我約束來發(fā)揮作用，是一種自律性規(guī)范。行政法律規(guī)范具有強(qiáng)制性和他律性，依靠國家強(qiáng)制力保證實(shí)施。政治性是行政道德規(guī)范和行政法律規(guī)范都具有的特點(diǎn)。9.行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素不包括（）A.經(jīng)濟(jì)力量B.經(jīng)濟(jì)主體C.社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)D.經(jīng)濟(jì)體制【答案】B【解析】行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括經(jīng)濟(jì)力量、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制等。經(jīng)濟(jì)力量是行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響著行政系統(tǒng)的職能和運(yùn)行方式；經(jīng)濟(jì)體制規(guī)定了資源配置的方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則。經(jīng)濟(jì)主體是參與經(jīng)濟(jì)活動的各類組織和個人，不屬于行政系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本構(gòu)成要素。10.雷格斯認(rèn)為，與工業(yè)社會相適應(yīng)的行政模式是（）A.融合型行政模式B.衍射型行政模式C.棱柱型行政模式D.分散型行政模式【答案】B【解析】雷格斯認(rèn)為，與工業(yè)社會相適應(yīng)的行政模式是衍射型行政模式。在衍射型行政模式下，行政系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)高度分化，行政職能明確，行政效率較高。融合型行政模式與農(nóng)業(yè)社會相適應(yīng)；棱柱型行政模式是過渡社會的行政模式；分散型行政模式不是雷格斯提出的行政模式類型。11.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是（）A.執(zhí)行性B.公共性C.有限性D.強(qiáng)制性【答案】B【解析】行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是公共性。行政權(quán)力的目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益，服務(wù)社會公眾，只有當(dāng)行政權(quán)力具有公共性時，才能獲得社會公眾的認(rèn)可和支持，從而具有合法性。執(zhí)行性是行政權(quán)力的一個特點(diǎn)；有限性是對行政權(quán)力的一種限制；強(qiáng)制性是行政權(quán)力得以實(shí)施的保障。12.行政組織生存的依據(jù)是（）A.行政目標(biāo)B.行政職能C.行政體制D.行政環(huán)境【答案】A【解析】行政組織生存的依據(jù)是行政目標(biāo)。行政目標(biāo)是行政組織活動的方向和追求的結(jié)果，它決定了行政組織的存在價值和發(fā)展方向。行政職能是行政組織的職責(zé)和功能；行政體制是行政組織的制度安排；行政環(huán)境是行政組織生存和發(fā)展的外部條件。13.下列屬于行政組織外部目標(biāo)的是（）A.績效管理目標(biāo)B.機(jī)關(guān)管理目標(biāo)C.組織發(fā)展目標(biāo)D.社會公平目標(biāo)【答案】D【解析】社會公平目標(biāo)屬于行政組織外部目標(biāo)。行政組織的外部目標(biāo)是指行政組織對社會和公眾所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，社會公平是社會公眾所關(guān)注的重要價值，行政組織有責(zé)任促進(jìn)社會公平。績效管理目標(biāo)、機(jī)關(guān)管理目標(biāo)和組織發(fā)展目標(biāo)主要是針對行政組織自身內(nèi)部的管理和發(fā)展而言的，屬于內(nèi)部目標(biāo)。14.行政決策的主體是（）A.行政領(lǐng)導(dǎo)者B.行政人員C.行政組織D.行政機(jī)構(gòu)【答案】C【解析】行政決策的主體是行政組織。行政組織是為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目標(biāo)而建立的有機(jī)整體，它具有決策的權(quán)力和能力。行政領(lǐng)導(dǎo)者是行政組織中的關(guān)鍵人物，在決策中發(fā)揮重要作用，但不能等同于決策主體；行政人員是行政組織的組成部分；行政機(jī)構(gòu)是行政組織的實(shí)體表現(xiàn)形式。15.行政執(zhí)行的主體是（）A.行政機(jī)關(guān)B.行政人員C.行政組織D.行政機(jī)構(gòu)【答案】C【解析】行政執(zhí)行的主體是行政組織。行政組織是執(zhí)行行政決策的載體，它通過組織內(nèi)部的分工協(xié)作，將行政決策轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。行政機(jī)關(guān)是行政組織的一種具體形式；行政人員是行政組織的組成要素，在行政執(zhí)行中發(fā)揮具體的執(zhí)行作用；行政機(jī)構(gòu)是行政組織的實(shí)體結(jié)構(gòu)。16.行政績效評估的主要內(nèi)容不包括（）A.經(jīng)濟(jì)績效B.政治績效C.社會績效D.文化績效【答案】D【解析】行政績效評估的主要內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)績效、政治績效和社會績效。經(jīng)濟(jì)績效主要衡量行政組織在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投入產(chǎn)出情況；政治績效關(guān)注行政組織對政治穩(wěn)定、民主建設(shè)等方面的貢獻(xiàn)；社會績效側(cè)重于行政組織在社會福利、公共服務(wù)等方面的成果。文化績效雖然也是社會發(fā)展的重要方面，但通常不是行政績效評估的主要內(nèi)容。17.行政道德規(guī)范的基本功能不包括（）A.導(dǎo)向功能B.規(guī)范功能C.調(diào)節(jié)功能D.強(qiáng)制功能【答案】D【解析】行政道德規(guī)范的基本功能包括導(dǎo)向功能、規(guī)范功能和調(diào)節(jié)功能。導(dǎo)向功能為行政人員的行為提供方向指引；規(guī)范功能約束行政人員的行為；調(diào)節(jié)功能協(xié)調(diào)行政人員之間以及行政人員與社會之間的關(guān)系。行政道德規(guī)范主要依靠自律發(fā)揮作用，不具有強(qiáng)制功能，強(qiáng)制功能是行政法律規(guī)范的特點(diǎn)。18.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素不包括（）A.行政價值文化B.行政功能文化C.行政規(guī)范文化D.行政技術(shù)文化【答案】D【解析】行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素包括行政價值文化、行政功能文化和行政規(guī)范文化。行政價值文化影響行政人員的價值觀念和行為準(zhǔn)則；行政功能文化規(guī)定了行政組織的功能定位；行政規(guī)范文化對行政人員的行為起到規(guī)范作用。行政技術(shù)文化主要涉及行政活動中的技術(shù)手段和方法，不屬于文化環(huán)境因素。19.下列屬于行政權(quán)力的特性的是（）A.公共性、執(zhí)行性、有限性B.公共性、強(qiáng)制性、無限性C.政治性、執(zhí)行性、無限性D.政治性、強(qiáng)制性、有限性【答案】A【解析】行政權(quán)力具有公共性、執(zhí)行性和有限性的特性。公共性是行政權(quán)力的本質(zhì)屬性，表明其服務(wù)于公共利益；執(zhí)行性是指行政權(quán)力是執(zhí)行國家意志的權(quán)力；有限性是為了防止行政權(quán)力的濫用，對其范圍和行使方式進(jìn)行的限制。行政權(quán)力雖然具有政治性和強(qiáng)制性，但不是無限的。20.行政組織的編制管理主要指（）A.人員數(shù)額的管理B.機(jī)構(gòu)設(shè)置的管理C.人員結(jié)構(gòu)的管理D.人員數(shù)額、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員結(jié)構(gòu)的管理【答案】D【解析】行政組織的編制管理主要指對人員數(shù)額、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員結(jié)構(gòu)的管理。人員數(shù)額的管理涉及到行政組織的規(guī)模大?。粰C(jī)構(gòu)設(shè)置的管理關(guān)系到行政組織的職能劃分和運(yùn)行效率；人員結(jié)構(gòu)的管理則關(guān)注行政人員的專業(yè)、年齡等結(jié)構(gòu)比例。21.行政領(lǐng)導(dǎo)的基本職能不包括（）A.決策職能B.用人職能C.協(xié)調(diào)職能D.監(jiān)督職能【答案】D【解析】行政領(lǐng)導(dǎo)的基本職能包括決策職能、用人職能和協(xié)調(diào)職能。決策職能是行政領(lǐng)導(dǎo)的核心職能，決定了行政活動的方向；用人職能是合理配置人力資源的關(guān)鍵；協(xié)調(diào)職能是保證行政組織內(nèi)部和外部關(guān)系和諧的重要手段。監(jiān)督職能是行政領(lǐng)導(dǎo)活動中的一個環(huán)節(jié)，但不是基本職能。22.行政執(zhí)行的手段不包括（）A.行政手段B.法律手段C.經(jīng)濟(jì)手段D.文化手段【答案】D【解析】行政執(zhí)行的手段包括行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段。行政手段是依靠行政組織的權(quán)威，采用命令、指示等方式進(jìn)行管理；法律手段是通過法律法規(guī)來規(guī)范行政執(zhí)行活動；經(jīng)濟(jì)手段是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)行政執(zhí)行中的利益關(guān)系。文化手段通常不是行政執(zhí)行的主要手段。23.行政績效評估的方法不包括（）A.主觀評估法B.客觀評估法C.定性評估法D.定量評估法【答案】A【解析】行政績效評估的方法包括定性評估法、定量評估法和客觀評估法。定性評估法側(cè)重于對行政績效的性質(zhì)和特征進(jìn)行評價；定量評估法通過數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行量化分析；客觀評估法強(qiáng)調(diào)依據(jù)客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)進(jìn)行評估。主觀評估法不是一種規(guī)范的行政績效評估方法，因?yàn)樗菀资艿皆u估者主觀因素的影響。24.行政道德規(guī)范的主要內(nèi)容不包括（）A.勤政B.廉政C.公正D.創(chuàng)新【答案】D【解析】行政道德規(guī)范的主要內(nèi)容包括勤政、廉政和公正。勤政要求行政人員勤奮工作，履行職責(zé)；廉政強(qiáng)調(diào)行政人員廉潔奉公，抵制腐??；公正要求行政人員在處理事務(wù)時公平、正義。創(chuàng)新雖然對行政管理工作有重要意義，但不是行政道德規(guī)范的主要內(nèi)容。25.行政系統(tǒng)的社會環(huán)境因素不包括（）A.人口環(huán)境B.文化環(huán)境C.政治環(huán)境D.自然環(huán)境【答案】D【解析】行政系統(tǒng)的社會環(huán)境因素包括人口環(huán)境、文化環(huán)境和政治環(huán)境。人口環(huán)境的變化會影響行政系統(tǒng)的服務(wù)需求和管理方式；文化環(huán)境影響行政人員的價值觀念和行為模式；政治環(huán)境決定了行政系統(tǒng)的政治地位和運(yùn)行規(guī)則。自然環(huán)境不屬于社會環(huán)境因素，它是行政系統(tǒng)存在和發(fā)展的自然基礎(chǔ)。二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。1.行政管理的特點(diǎn)包括（）A.執(zhí)行性B.政治性C.權(quán)威性D.公共性E.科學(xué)性【答案】ABCDE【解析】行政管理具有執(zhí)行性，它是執(zhí)行國家意志的活動；政治性體現(xiàn)在行政管理與政治密切相關(guān)，要服務(wù)于政治目標(biāo)；權(quán)威性是行政管理有效實(shí)施的保障；公共性是行政管理的本質(zhì)特征，其目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益；科學(xué)性要求行政管理運(yùn)用科學(xué)的方法和理論來提高效率和質(zhì)量。2.行政組織的基本要素包括（）A.物質(zhì)要素B.精神要素C.行政職位D.行政人員E.行政體制【答案】ABCDE【解析】行政組織的基本要素包括物質(zhì)要素，如辦公場所、設(shè)備等；精神要素，如組織文化、價值觀等；行政職位是行政組織的基本單位；行政人員是行政組織的主體；行政體制是行政組織的制度安排。3.行政領(lǐng)導(dǎo)的方式主要有（）A.強(qiáng)制命令方式B.疏導(dǎo)教育方式C.物質(zhì)激勵方式D.榜樣示范方式E.行政監(jiān)督方式【答案】ABCD【解析】行政領(lǐng)導(dǎo)的方式主要有強(qiáng)制命令方式，依靠行政權(quán)威強(qiáng)制下屬執(zhí)行命令；疏導(dǎo)教育方式，通過說服、教育等手段引導(dǎo)下屬；物質(zhì)激勵方式，運(yùn)用物質(zhì)獎勵來調(diào)動下屬的積極性；榜樣示范方式，領(lǐng)導(dǎo)者以身作則，為下屬樹立榜樣。行政監(jiān)督方式是對行政活動進(jìn)行監(jiān)督的手段，不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)方式。4.行政執(zhí)行的原則包括（）A.忠實(shí)執(zhí)行原則B.迅速果斷原則C.依法執(zhí)行原則D.跟蹤檢查原則E.執(zhí)行與監(jiān)督分離原則【答案】ABCD【解析】行政執(zhí)行的原則包括忠實(shí)執(zhí)行原則，要嚴(yán)格按照決策的要求執(zhí)行；迅速果斷原則，避免拖延，及時執(zhí)行；依法執(zhí)行原則，確保執(zhí)行活動符合法律法規(guī)；跟蹤檢查原則，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行過程中的問題。執(zhí)行與監(jiān)督分離原則不利于及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行中的偏差，不是行政執(zhí)行的原則。5.行政績效評估的指標(biāo)體系包括（）A.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)B.效率指標(biāo)C.效益指標(biāo)D.公平指標(biāo)E.穩(wěn)定指標(biāo)【答案】ABCD【解析】行政績效評估的指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，衡量資源的投入和使用情況；效率指標(biāo)，反映行政活動的速度和效果；效益指標(biāo)，關(guān)注行政活動的產(chǎn)出和成果；公平指標(biāo)，評估行政活動是否公平地對待不同群體。穩(wěn)定指標(biāo)通常不是行政績效評估指標(biāo)體系的主要內(nèi)容。6.行政道德規(guī)范的作用包括（）A.對行政人員的自律作用B.對行政權(quán)力的制衡作用C.對行政管理活動的規(guī)范作用D.對行政文化的促進(jìn)作用E.對社會道德的示范作用【答案】ABCDE【解析】行政道德規(guī)范對行政人員具有自律作用，促使他們自覺遵守道德準(zhǔn)則；對行政權(quán)力有制衡作用，防止權(quán)力濫用；對行政管理活動起到規(guī)范作用，保證行政活動的有序進(jìn)行；能夠促進(jìn)行政文化的發(fā)展；同時，行政人員的道德行為對社會道德具有示范作用。7.行政系統(tǒng)的外部環(huán)境包括（）A.經(jīng)濟(jì)環(huán)境B.政治環(huán)境C.文化環(huán)境D.社會環(huán)境E.自然環(huán)境【答案】ABCDE【解析】行政系統(tǒng)的外部環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為行政系統(tǒng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)；政治環(huán)境，決定行政系統(tǒng)的政治地位和運(yùn)行規(guī)則；文化環(huán)境，影響行政人員的價值觀念和行為模式；社會環(huán)境，如人口、社會結(jié)構(gòu)等會對行政系統(tǒng)產(chǎn)生影響；自然環(huán)境是行政系統(tǒng)存在和發(fā)展的自然基礎(chǔ)。8.行政權(quán)力的來源主要有（）A.強(qiáng)制力B.誘導(dǎo)力C.組織制度D.信息E.個人因素【答案】ABCDE【解析】行政權(quán)力的來源主要有強(qiáng)制力，依靠國家強(qiáng)制力保證權(quán)力的實(shí)施；誘導(dǎo)力，通過物質(zhì)或精神獎勵吸引他人服從；組織制度規(guī)定了權(quán)力的分配和運(yùn)行方式；信息優(yōu)勢可以使權(quán)力擁有者做出更合理的決策；個人因素，如領(lǐng)導(dǎo)者的個人魅力和能力也能產(chǎn)生一定的權(quán)力。9.行政組織的編制管理的意義包括（）A.有利于控制行政經(jīng)費(fèi)B.有利于提高行政效率C.有利于行政組織的規(guī)范化D.有利于調(diào)動行政人員的積極性E.有利于行政組織的發(fā)展【答案】ABCDE【解析】行政組織的編制管理有利于控制行政經(jīng)費(fèi)，避免人員和資源的浪費(fèi)；能夠提高行政效率，合理配置人員和資源；促進(jìn)行政組織的規(guī)范化，明確職責(zé)和分工；可以調(diào)動行政人員的積極性，使其明確自身的職責(zé)和發(fā)展空間；對行政組織的發(fā)展起到保障和推動作用。10.行政決策的基本程序包括（）A.發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)B.調(diào)查預(yù)測，擬定方案C.評估選優(yōu)，確定方案D.局部試點(diǎn)，完善方案E.實(shí)施方案，追蹤決策【答案】ABCDE【解析】行政決策的基本程序包括發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)，這是決策的起點(diǎn)；調(diào)查預(yù)測，擬定方案，為決策提供多種選擇；評估選優(yōu)，確定方案，選擇最優(yōu)方案；局部試點(diǎn)，完善方案，檢驗(yàn)方案的可行性；實(shí)施方案，追蹤決策，在實(shí)施過程中根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1.簡述行政管理的特點(diǎn)。答：行政管理具有以下特點(diǎn)：（1）執(zhí)行性。行政管理是執(zhí)行國家意志的活動，它要將國家的法律法規(guī)和政策付諸實(shí)踐。（2）政治性。行政管理與政治密切相關(guān)，它要服務(wù)于一定的政治目標(biāo)，體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志。（3）權(quán)威性。行政管理具有權(quán)威性，行政機(jī)關(guān)和行政人員依據(jù)法律法規(guī)和行政權(quán)力開展工作，其決策和命令具有強(qiáng)制力。（4）公共性。行政管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益，服務(wù)社會公眾，滿足社會的公共需求。（5）科學(xué)性。行政管理需要運(yùn)用科學(xué)的方法和理論，如管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等知識，以提高管理效率和質(zhì)量。2.簡述行政組織的類型。答：行政組織的類型主要有以下幾種：（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。它是行政組織的核心，負(fù)責(zé)對行政組織的全面領(lǐng)導(dǎo)和決策，如國務(wù)院、地方各級人民政府。（2）職能機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策和命令，履行具體的行政管理職能，如各部委、廳局等。（3）輔助機(jī)關(guān)。為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和職能機(jī)關(guān)提供輔助服務(wù)和支持，包括辦公機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)等。（4）直屬機(jī)關(guān)。直接隸屬于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，具有獨(dú)立的行政管理職能，如國家稅務(wù)總局等。（5）派出機(jī)關(guān)。是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)關(guān)，如行政公署、區(qū)公所等。3.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)的作用。答：行政領(lǐng)導(dǎo)的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）導(dǎo)向作用。行政領(lǐng)導(dǎo)為行政組織和行政人員指明工作方向和目標(biāo)，使大家的行動具有明確的指向。（2）指揮作用。在行政執(zhí)行過程中，行政領(lǐng)導(dǎo)通過下達(dá)命令、指示等方式，指揮行政人員開展工作，確保行政活動的順利進(jìn)行。（3）協(xié)調(diào)作用。行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)行政組織內(nèi)部各部門、各人員之間的關(guān)系，以及行政組織與外部環(huán)境之間的關(guān)系，避免矛盾和沖突，提高工作效率。（4）激勵作用。行政領(lǐng)導(dǎo)通過物質(zhì)激勵、精神激勵等方式，激發(fā)行政人員的工作積極性和創(chuàng)造性，提高他們的工作熱情和責(zé)任感。（5）示范作用。行政領(lǐng)導(dǎo)以身作則，樹立良好的榜樣，影響和帶動行政人員形成良好的工作作風(fēng)和職業(yè)道德。4.簡述行政執(zhí)行的過程。答：行政執(zhí)行的過程主要包括以下幾個階段：（1）準(zhǔn)備階段。這是行政執(zhí)行的起始階段，主要工作包括制定執(zhí)行計劃，明確執(zhí)行的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和方法；組織落實(shí)，調(diào)配人員、物資和資金，建立執(zhí)行機(jī)構(gòu)；物質(zhì)準(zhǔn)備，提供必要的辦公設(shè)備、交通工具等。（2）實(shí)施階段。這是行政執(zhí)行的核心階段，行政人員按照執(zhí)行計劃，運(yùn)用各種執(zhí)行手段，將決策轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。在實(shí)施過程中，要注意指揮協(xié)調(diào)，及時解決出現(xiàn)的問題。（3）總結(jié)階段。行政執(zhí)行結(jié)束后，要對執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和回顧?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評估執(zhí)行效果，為今后的工作提供參考。同時，對執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行分析和整改。5.簡述行政績效評估的意義。答：行政績效評估具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）有利于提高行政效率。通過評估，可以發(fā)現(xiàn)行政活動中存在的問題和不足，及時采取措施加以改進(jìn)，從而提高行政效率。（2）有利于改善行政管理。評估可以為行政管理提供反饋信息，幫助行政管理者了解行政組織的運(yùn)行狀況，調(diào)整管理策略和方法，提升管理水平。（3）有利于增強(qiáng)行政責(zé)任。行政績效評估明確了行政組織和行政人員的責(zé)任，促使他們對自己的工作負(fù)責(zé)，提高工作的責(zé)任心和使命感。（4）有利于促進(jìn)民主政治建設(shè)。行政績效評估的結(jié)果向社會公開，接受公眾的監(jiān)督，增強(qiáng)了行政活動的透明度，促進(jìn)了民主政治的發(fā)展。（5）有利于合理配置資源。評估可以幫助政府了解不同部門和項(xiàng)目的績效情況，合理分配資源，提高資源的利用效率。四、論述題（本大題共2小題，每小題12分，共24分）1.論述行政權(quán)力的特征及其相互關(guān)系。答：行政權(quán)力具有以下特征：（1）公共性。行政權(quán)力的公共性是其本質(zhì)特征，它來源于社會公眾的授權(quán)，目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益，服務(wù)社會公眾。行政權(quán)力的行使必須以公共利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能為個人或少數(shù)群體謀取私利。（2）執(zhí)行性。行政權(quán)力是執(zhí)行國家意志的權(quán)力，它要將國家的法律法規(guī)和政策付諸實(shí)踐。行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定和上級的指示開展工作，確保國家意志的貫徹執(zhí)行。（3）有限性。行政權(quán)力的有限性體現(xiàn)在多個方面。首先，行政權(quán)力的范圍是有限的，它只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使；其次，行政權(quán)力的行使要受到其他權(quán)力的制約和監(jiān)督，如立法權(quán)、司法權(quán)等；最后，行政權(quán)力的行使要遵循一定的程序和原則，不能隨意濫用。（4）強(qiáng)制性。行政權(quán)力具有強(qiáng)制性，它以國家強(qiáng)制力為后盾，當(dāng)行政相對人不服從行政命令時，行政機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制手段迫使其履行義務(wù)。這種強(qiáng)制性是保證行政權(quán)力有效實(shí)施的重要保障。（5）不可處分性。行政權(quán)力是國家賦予行政機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)力，行政機(jī)關(guān)不能隨意放棄或轉(zhuǎn)讓行政權(quán)力。行政權(quán)力必須依法行使，以維護(hù)國家和社會的公共利益。這些特征之間相互聯(lián)系、相互影響。公共性是行政權(quán)力的本質(zhì)屬性，它決定了行政權(quán)力的目的和方向，是其他特征的基礎(chǔ)。執(zhí)行性是公共性的具體體現(xiàn)，只有通過執(zhí)行國家意志，才能實(shí)現(xiàn)公共利益。有限性是對行政權(quán)力的一種約束，它保證了行政權(quán)力的公共性和合法性，防止權(quán)力濫用。強(qiáng)制性是行政權(quán)力有效行使的保障，它確保了行政權(quán)力的執(zhí)行性和公共性。不可處分性則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了行政權(quán)力的公共性和責(zé)任性，要求行政機(jī)關(guān)必須依法行使權(quán)力。2.論述行政道德規(guī)范對行政管理的重要作用。答：行政道德規(guī)范對行政管理具有極其重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）對行政人員的自律作用。行政道德規(guī)范為行政人員提供了明確的行為準(zhǔn)則和價值導(dǎo)向，使他們在工作中能夠自覺遵守道德要求，約束自己的行為。行政人員通過內(nèi)心的道德信念和自我約束，抵制各種誘惑，做到廉潔奉公、勤政為民。例如，行政人員在面對利益誘惑時，依據(jù)行政道德規(guī)范的要求，能夠堅(jiān)守原則，不謀取私利，從而保證行政工作的公正性和廉潔性。（2）對行政權(quán)力的制衡作用。行政權(quán)力具有強(qiáng)制性和擴(kuò)張性，如果缺乏有效的制約，容易導(dǎo)致權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。行政道德規(guī)范作為一種內(nèi)在的約束機(jī)制，可以對行政權(quán)力起到制衡作用。它要求行政人員在行使權(quán)力時要公正、公平、合理，不能超越權(quán)力的邊界。行政道德規(guī)范促使行政人員樹立正確的權(quán)力觀，將權(quán)力用于為公眾服務(wù)，而不是為個人謀取私利。例如，在行政審批過程中，行政人員遵循行政道德規(guī)范，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，防止權(quán)力尋租和暗箱操作。（3）對行政管理活動的規(guī)范作用。行政道德規(guī)范為行政管理活動提供了一套規(guī)范體系，指導(dǎo)行政人員如何開展工作。它規(guī)范了行政人員的工作態(tài)度、工作方法和工作作風(fēng)，使行政管理活動更加有序、高效。例如，行政道德規(guī)范要求行政人員要熱情服務(wù)、文明辦公，提高工作效率，這有助于改善行政機(jī)關(guān)的形象，增強(qiáng)公眾對行政機(jī)關(guān)的信任。同時，行政道德規(guī)范還規(guī)范了行政決策、行政執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，保證行政管理活動的合法性和合理性。（4）對行政文化的促進(jìn)作用。行政道德規(guī)范是行政文化的重要組成部分，它反映了行政組織的價值觀念和行為