部編版道德與法治八年級下冊課件(2026春)第十一課國家監(jiān)察機關(guān)11.2國家監(jiān)察機關(guān)的職責上節(jié)課我們知道，縣醫(yī)院院長王某因受賄被監(jiān)察委員會調(diào)查處置。其實，在我們身邊，還有很多監(jiān)察機關(guān)履職的案

例。某市住建局副局長李某，在負責城市道路改造、樓盤審批等工作中，多次收受開發(fā)商好處費，還違規(guī)為不符合條件的項目開綠燈。有群眾舉報后，市監(jiān)委迅速介入——

大家覺得，接下來市監(jiān)委要做哪些工作?這些工作背后對

應著監(jiān)察機關(guān)的什么權(quán)力呢?今天我們就通過李某案，

一起解碼國家監(jiān)察機關(guān)的三大核心職責。中華人民共和國

監(jiān)察法【故事導學】——故事提興趣，學習更有趣【學習目標】

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心中有目標，學習更有效1.

了解國家監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督、調(diào)查、處置三大核心職責的具體內(nèi)容，

明確每個職責的實施對象、方式和目標，理解一體推進不敢腐、

不能腐、不想腐的內(nèi)涵。2.

能夠結(jié)合李某案區(qū)分監(jiān)察機關(guān)的三大職責，準確判斷不同違紀

違法情境下的履職行為，提升法治分析和知識應用能力。3.認同國家監(jiān)察機關(guān)履職對維護公權(quán)力廉潔的價值，樹立權(quán)力受

監(jiān)督、用權(quán)需謹慎的法治觀念，增強參與廉政建設的責任意識。其實，在群眾舉報李某之前，市監(jiān)委就已經(jīng)對住建局的公職人員開展了日常監(jiān)督——通過查閱項目審批檔案、走訪施工單位、約談相關(guān)負責人等方式，早就發(fā)

現(xiàn)李某負責的幾個項目存在審批流程不規(guī)范、資金使用不透明等問題，并多次對他進行提醒談話，要求整改

。但李某并未重視，依然我行我素。(1)市監(jiān)委在群眾舉報前的行為，體現(xiàn)了監(jiān)察機關(guān)

的什么職責?(2)這種“日常提醒、查閱檔案、走訪排查”

的監(jiān)督方式，能起到什么作用?(3)結(jié)合教材，監(jiān)督職責的核心目標是什么?【合作議學】——故事呈案例，快樂好學習總議題：探析監(jiān)察機關(guān)的三大核心職責議題一：防微杜漸——監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職責如何實施?有腐必反有貪必肅黨的十八大以來不論是誰

只要突破廉潔底線角觸碰紀律法律紅線都必須面對黨紀國法的懲處【合作議學】——故事呈案例，快樂好學習總議題：探析監(jiān)察機關(guān)的三大核心職責議題一：防微杜漸——監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職責如何實施?(1)體現(xiàn)了監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職責。(2)能及時發(fā)現(xiàn)公權(quán)力行使中的潛在問題，提醒公職人員規(guī)范用權(quán)，防止

小問題演變成大違紀、大違法。(3)核心目標是確保權(quán)力不被濫用、在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠

子

。知識卡片：議學小結(jié)1:如何正確理解監(jiān)督職責?

(事前預防+日常管控)

P91對象：所有行使公權(quán)力的公職人員；方式：日常提醒、查閱檔案、走訪排查、約談等目的：防微杜漸，確保權(quán)力不被濫用、確保權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)

力關(guān)進制度的籠子。群眾舉報后，市監(jiān)委立即對李某開展調(diào)查。調(diào)查人員依法調(diào)取了李某的銀行流水、項目審批文件，詢問了

相關(guān)證人，固定了他收受好處費的轉(zhuǎn)賬記錄、聊天記

錄等關(guān)鍵證據(jù)。在調(diào)查過程中，李某試圖聯(lián)系開發(fā)商

串供，被監(jiān)委及時發(fā)現(xiàn)并制止，且調(diào)查全程不受住建局領導的干預，嚴格依法推進。(1)能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護憲法和法律

尊嚴，保持公權(quán)力行使的廉潔性。(2)調(diào)查獨立是為了避免外部干預，確保調(diào)查

結(jié)果客觀公正，讓違紀違法者無處遁形?！竞献髯h學】——故事呈案例，快樂好學習總議題：探析監(jiān)察機關(guān)的三大核心職責議題二：鐵面執(zhí)紀——監(jiān)察機關(guān)的調(diào)查職責如何實施?(1)市監(jiān)委為什么要對李某依法

開展調(diào)查?(2)結(jié)合故事說說，為什么調(diào)查

要

“依法獨立”

進行?知識卡片：議學小結(jié)2:如何正確理解調(diào)查職責?

(事中查處+證據(jù)為王)

P92對象：對公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪行為依法開展調(diào)查目的：能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維

護憲法和法律尊嚴，保持公權(quán)力行使的廉潔性。經(jīng)調(diào)查，李某收受好處費共計800余萬元，涉嫌職務犯罪；同時發(fā)現(xiàn)，住建局兩名工作人員在項目申報中

存在輕微違規(guī)行為(未獲利),另有分管領導對下屬

監(jiān)管不力、失職失責。對此，市監(jiān)委作出如下處理：①對李某，將調(diào)查結(jié)果移送市人民檢察院審查起訴；

②對兩名輕微違規(guī)工作人員，進行談話提醒、責令檢

查；③對分管領導，予以問責；④向市住建局發(fā)出監(jiān)

察建議，要求完善項目審批、資金監(jiān)管制度。(1)根據(jù)違紀違法的嚴重程度和責任主體分類處置，輕微違規(guī)者教育提醒，失職者

問責，犯罪者移送起訴。這樣做體現(xiàn)區(qū)別對待、精準施策的原則，既嚴厲懲處嚴重

問題，又教育挽救輕微違紀者，做到寬嚴相濟。(2)延伸意義是從查處個案到堵塞漏洞，通過完善制度防止類似問題再發(fā)生，體現(xiàn)不能腐的治理目標?！竞献髯h學】

故事呈案例，快樂好學習總議題：探析監(jiān)察機關(guān)的三大核心職責議題二：鐵面執(zhí)紀

監(jiān)察機關(guān)的調(diào)查職責如何實施?(1)市監(jiān)委對不同對象的處置方

式有什么不同?為什么要分類處

置?(2)向住建局發(fā)出監(jiān)察建議，體

現(xiàn)了處置職責的什么延伸意義?①對有職務違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教

育、責令檢查，或者予以誡勉。②對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開

除等政務處分決定。③對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責。④對涉嫌職務犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴。⑤對監(jiān)察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監(jiān)察建議?！竞献髯h學】——故事呈案例，快樂好學習總議題：探析監(jiān)察機關(guān)的三大核心職責議題三：分類處置——監(jiān)察機關(guān)的處置職責如何實施?對不同對象的處置方式：處置職責談話提醒、批評教育、責令檢查，或予以誡勉警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分問責調(diào)查結(jié)果移送檢察院依法審查、提起公訴有職務違法行為，但情節(jié)較輕違法公職人員履行職責不力、失職失責的

領導人員涉嫌職務犯罪處置方式

適

用對監(jiān)察對象所在單位廉政建設

和履行職責存在問題提出監(jiān)察建議知識卡片：議學小結(jié)3:如何正確理解處置職責?

(事后處理+源頭治理)

P92①監(jiān)察委員會對有職務違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；②對違法的公職人員依法作出政務處分決定；③對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；④對涉嫌職務犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起

公

訴

；⑤向監(jiān)察對象所在單位就廉政建設和履行職責存在的問題等提出監(jiān)

察建議。(價值：實現(xiàn)查處一個、警示一片、治理一域的效果)【合作議學】

——故事呈案例，快樂好學習總議題：探析監(jiān)察機關(guān)的三大核心職責議題二：鐵面執(zhí)紀——監(jiān)察機關(guān)的調(diào)查職責如何實施?市監(jiān)委對李某的查處，讓全市公職人員感受到不敢腐的震懾；

向住

建局發(fā)出監(jiān)察建議、完善制度，筑牢了不能腐的防線；同時，市監(jiān)

委還組織全市住建系統(tǒng)開展廉政培訓，用李某案開展警示教育，引

導公職人員不想腐。這就是國家監(jiān)察工作堅持的一體推進不敢腐、

不能腐、不想腐。(1)結(jié)合李某案，說說不敢腐、不能腐、不想腐分別對應監(jiān)察機關(guān)的哪些工作?(2)分享身邊的廉政建設案例，談談三者結(jié)合起來，能達到什么治理效果?(1)結(jié)合李某案，說說不敢腐、不能腐、不想腐分別對應監(jiān)察機關(guān)的哪些工作?(2)分享身邊的廉政建設案例，談談三者結(jié)合起來，能達到什么治理效果?(1)不敢腐對應調(diào)查、處置職責(查處李某形成震懾);不能

腐對應監(jiān)督、監(jiān)察建議(完善制度堵住漏洞);不想腐對應廉政

培訓、警示教育(引導思想自覺)。(2)三者相輔相成，形成從震懾、約束到自覺的閉環(huán)治理，全

方位遏制腐敗，維護公權(quán)力廉潔和社會公平。知識卡片：議學小結(jié)4:三不腐的治理邏輯不敢腐：靠調(diào)查處置形成震懾；不能腐：靠監(jiān)督和制度完善筑牢防線；不想腐：靠教育引導強化思想自覺；關(guān)系：三者一體推進，形成完整的腐敗治理體系監(jiān)察法第十一條：監(jiān)察委員會依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責。監(jiān)察機關(guān)的職責監(jiān)督職責

調(diào)查職責

處置職責首要職責

經(jīng)常工作

重要職責監(jiān)察委員會有哪些職責?十八大后，中紀委提出打鐵還需自身硬、防止燈下黑、信任不

能代替監(jiān)督等自我監(jiān)督理念，也設置了相關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)。

比

如“

紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室”,就是專門對內(nèi)部人員進行監(jiān)督外部監(jiān)督來自人大監(jiān)督、社會監(jiān)督。各級人大產(chǎn)生監(jiān)察委這個機構(gòu)

,任命其人員、聽取其報告、對相關(guān)人員進行質(zhì)詢，這些都是監(jiān)督

的一部分。社會公眾監(jiān)督看似很虛，但因為來自媒體、老百姓各種

方法手段的全方位、全天候監(jiān)督，人民群眾還可以通過舉報、投訴

、來信來訪等傳統(tǒng)方式監(jiān)督，所以實際上比較“實”。如將行政監(jiān)察法修改為《國家監(jiān)察法》

(2018、3、20),通過法

律明確監(jiān)察委的職責、權(quán)限、運轉(zhuǎn)程序、具體措施，并按照法定職

責必須為、法無授權(quán)不可為的方式進行監(jiān)督，會有很好的效果。拓展：誰來監(jiān)督監(jiān)察委員會?對國家監(jiān)察委員會的監(jiān)督，無外乎內(nèi)部、外部、法律監(jiān)督三種途徑。內(nèi)部監(jiān)督外部監(jiān)督法律監(jiān)督從李某的違紀違法被查處，到住建系統(tǒng)完善制度、開展教育，監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督、

調(diào)查、處置職責環(huán)環(huán)相扣，既守護了公

共資金安全，又凈化了公職人員隊伍。既守護了公共利益，又推動了廉政建設。

而不想腐的實現(xiàn)，離不開每一個人的努

力。作為青少年，我們能為

“不想腐”

的社會氛圍做些什么?知敬畏存戒懼守底線敬畏黨敬畏人民散畏法紀以廉潔在我心中為主題，完成1項任務：寫一句廉政宣傳語或

者畫一幅簡筆畫，下節(jié)課分享并向家人解釋其中的含義?！締⑺紝小?/p>

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故事融實踐，行動有方向布置任務：以“廉潔在我心中”為主題，寫一句宣

傳語或畫一幅簡筆畫，向

身邊人傳遞廉政理念。作業(yè)設計定位：事前作用：防微杜漸、權(quán)力入籠定位：事中作用：鐵面執(zhí)紀、形成震懾定位：事后作用：分類施策、精準追責+制度完善不敢腐：懲處不能腐：制度不想腐：教育核心職責(國家監(jiān)察機關(guān)的職責O【知識梳理】——學會思維法，知識全概括國家監(jiān)察機關(guān)的職責監(jiān)督O-調(diào)查(處置治理目標：一體推進三不腐O1.下列國家機關(guān)行使職權(quán)正確的是()A.

某市監(jiān)察委員會決定對涉嫌職務犯罪的公職人員進行調(diào)查B.

某案件引發(fā)社會的高度關(guān)注，法官依據(jù)社會民眾的意見作出判決C.國家主席行使任免權(quán)，召回駐外全權(quán)代表D.區(qū)人民檢察院以徐某涉嫌搶劫罪，向區(qū)人民代表大會提起公訴【課堂訓練】——掌握怎么樣，我來試一試2024年6月9日中央紀委國家監(jiān)委對貴州省政協(xié)原黨組副書記、副主席周建琨嚴重違紀違法問題進行了通報，并立案審查調(diào)查。并報中共中央批準，

決定給予開除黨籍處分；給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將

其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。監(jiān)察委員會行使的職責是(

)①調(diào)查職責②提起公訴③處置職責④監(jiān)督職責A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④3.某市城管局領導姚某接受管理服務對象某私營企業(yè)主邀請，在其公司內(nèi)部食堂聚餐，所用煙酒和菜肴均由該企業(yè)提供。該市監(jiān)察委員會依照法定

程序給予姚某撤職處分。該市監(jiān)察委員會行使了()A.

監(jiān)督職B.

調(diào)查職責

CC.

處置職責D.

檢查職責①政府機關(guān)中的公務人員②國有企業(yè)中的管理人員③農(nóng)村承包戶中的黨員④村民委員會中的財經(jīng)委員A.①②③B.②③④

C.①③④國家監(jiān)察體制改革行使公權(quán)

力的公職

人員D.①②④4.如圖所示漫畫表明，下列人員中屬于我國監(jiān)察委員會監(jiān)察對象的有()D5.某鎮(zhèn)民政所工作人員李某利用職務便利，通過虛構(gòu)、冒用優(yōu)撫

對象身份、虛列危房改造工程項目等方式，先后騙取、侵吞國家

危房改造專項資金21萬元?？h監(jiān)察委員會在對李某采取留置措施

后，通過與其他涉案人員和相關(guān)證人談話，并進行外圍取證，查

清了李某涉嫌職務犯罪的事實。之后，縣監(jiān)察委員會給予李某開

除公職處分