開航前安全會議制度第一章總則第一條本制度依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國產品質量法》等國家相關法律法規(guī)，參照行業(yè)標準《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）及集團母公司《全面風險管理指引》等規(guī)范性文件制定，旨在規(guī)范公司開航前安全會議的組織管理，有效識別、評估和控制項目啟動前潛在的安全風險，保障員工生命財產安全及公司穩(wěn)健運營。結合公司業(yè)務特點及內部管理需求，本制度聚焦高風險作業(yè)場景，明確風險防控要求與責任分工，強化過程管控與持續(xù)改進，防范化解重大安全風險，提升企業(yè)安全管理水平。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋項目啟動前安全會議的組織、實施、記錄及后續(xù)管理全過程。具體適用場景包括但不限于：新生產線投產、大型設備安裝調試、跨區(qū)域工程作業(yè)、特種作業(yè)（如高空作業(yè)、動火作業(yè)）、涉外項目合作等涉及人身安全、設備安全及公共安全的作業(yè)場景。各部門及下屬單位應根據業(yè)務實際，制定本層級的安全會議實施細則，確保制度執(zhí)行到位。第三條本制度中核心術語定義如下：（一）“開航前安全會議”是指項目或作業(yè)實施前，由組織單位召集相關部門及人員，就作業(yè)環(huán)境、操作流程、應急措施等開展的風險評估與安全部署會議，是確保作業(yè)安全的重要前置環(huán)節(jié)。（二）“XX專項管理”是指針對特定安全風險領域（如高處墜落、觸電、設備故障等）實施的系統(tǒng)性管控措施，包括風險識別、隱患排查、控制措施制定、應急預案管理等全流程管理活動。（三）“XX風險”是指可能導致人員傷亡、財產損失或環(huán)境破壞的不確定性事件，如未按要求佩戴防護用品、違規(guī)操作、設備缺陷等行為引發(fā)的安全事故。（四）“XX合規(guī)”是指企業(yè)各項安全管理制度、操作流程及員工行為符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及企業(yè)內部規(guī)章要求，確保安全管理工作合法合規(guī)。第四條專項管理應遵循“全面覆蓋、責任到人、風險導向、持續(xù)改進”的核心原則。（一）全面覆蓋：確保所有高風險作業(yè)場景納入安全會議管控范圍，不留死角。（二）責任到人：明確各級管理人員、專責部門及業(yè)務單元在安全會議中的職責分工，確保責任落實。（三）風險導向：以風險預控為核心，優(yōu)先管控高風險作業(yè)，動態(tài)調整管控措施。（四）持續(xù)改進：通過定期評估、復盤機制優(yōu)化安全會議流程，提升風險防控能力。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人為公司開航前安全會議管理的第一責任人，對安全會議制度的建立、執(zhí)行及效果負總責；分管安全生產的領導為公司安全會議管理的直接責任人，負責統(tǒng)籌協(xié)調各部門落實制度要求，監(jiān)督會議質量。各級管理層應帶頭履行安全承諾，確保安全會議制度有效實施。第六條公司設立開航前安全會議專項管理領導小組（以下簡稱“領導小組”），由公司主要負責人擔任組長，分管領導擔任副組長，成員包括安全管理部、技術部、生產部、人力資源部等相關部門負責人。領導小組主要職責包括：（一）統(tǒng)籌公司開航前安全會議制度的制定、修訂與推廣；（二）協(xié)調跨部門重大安全會議的組織與實施；（三）審批重大安全風險的管控方案及應急預案；（四）監(jiān)督指導各部門安全會議的執(zhí)行情況，定期開展專項檢查。第七條安全管理部為開航前安全會議的牽頭部門，主要職責包括：（一）組織制定和完善安全會議管理制度及操作指南；（二）定期開展安全會議需求調研，更新風險清單；（三）監(jiān)督各部門安全會議記錄與風險整改落實情況；（四）牽頭開展安全會議相關培訓，提升全員風險意識。第八條技術部、生產部等專責部門負責本領域安全會議的技術審核與流程優(yōu)化，主要職責包括：（一）提供專業(yè)領域風險管控標準及操作規(guī)程；（二）審核安全會議中提出的技術性風險控制措施；（三）參與重大安全風險的現(xiàn)場評估與處置。第九條各業(yè)務部門及下屬單位為安全會議的執(zhí)行主體，主要職責包括：（一）組織本層級安全會議，明確作業(yè)場景的風險點；（二）落實安全會議提出的風險控制要求，細化操作方案；（三）開展員工安全培訓，確保操作規(guī)范執(zhí)行到位；（四）及時上報安全會議中發(fā)現(xiàn)的問題及整改進度。第十條基層執(zhí)行崗員工應履行以下安全職責：（一）簽署崗位安全合規(guī)承諾書，嚴格遵守操作規(guī)程；（二）主動識別作業(yè)過程中的安全隱患，及時上報；（三）參與安全會議并落實風險管控要求；（四）在緊急情況下，第一時間啟動應急處置程序。第三章專項管理重點內容與要求第十一條作業(yè)環(huán)境風險評估。安全會議應重點評估作業(yè)現(xiàn)場的物理環(huán)境（如通風、照明、地面平整度）、危險源（如高壓線、易燃物）及安全設施（如防護欄桿、急救箱）的完備性，確保符合安全標準。禁止在未完成環(huán)境評估前啟動作業(yè)。第十二條操作流程合規(guī)審查。會議需審查作業(yè)步驟是否明確、風險控制措施是否閉環(huán)，重點核查：（一）高風險作業(yè)是否制定專項方案，并經技術部門審核；（二）特種作業(yè)人員是否持證上崗，設備是否檢驗合格；（三）應急通道、救援設備是否暢通可用。第十三條人員資質與防護要求。明確作業(yè)人員、監(jiān)護人員及救援人員的資質要求，檢查防護用品（如安全帽、安全帶、絕緣手套）的配備與使用規(guī)范。嚴禁酒后、疲勞或身體不適人員參與高風險作業(yè)。第十四條應急處置能力驗證。安全會議應模擬突發(fā)情況，檢驗應急預案的可行性，重點評估：（一）緊急停機、斷電等操作的響應時間；（二）急救措施（如心肺復蘇、滅火器使用）的熟練度；（三）外部救援資源的協(xié)調機制。第十五條供應商與第三方管理。涉及外部協(xié)作的作業(yè)，需審查供應商資質、安全協(xié)議簽訂情況及現(xiàn)場監(jiān)管措施，嚴禁將高風險作業(yè)違規(guī)轉包給無資質單位。第十六條資料記錄與歸檔。安全會議應形成書面記錄，內容包括風險點、控制措施、責任分工、參會人員簽字等，由安全管理部統(tǒng)一歸檔，保存期限不少于三年。第十七條風險動態(tài)跟蹤。對于會議確定的高風險作業(yè)，需建立風險跟蹤臺賬，每月檢查整改進度，直至風險消除。整改不力的應啟動問責程序。第四章專項管理運行機制第十八條制度動態(tài)更新機制。安全管理部每年結合法規(guī)變化、事故案例及業(yè)務調整，修訂安全會議制度及風險清單，于每年X月前發(fā)布更新版本，各部門同步執(zhí)行。第十九條風險識別預警機制。各部門每月開展風險自查，安全管理部每季度組織專項排查，對識別的重大風險發(fā)布預警通知，要求相關單位限期整改。預警信息應納入績效考核。第二十條合規(guī)審查機制。安全會議的召開須由安全管理部審批，未經合規(guī)審查的會議不得召開。審查內容包括：（一）風險識別是否全面；（二）控制措施是否科學；（三）責任分工是否明確。第二十一條風險應對機制。根據風險等級劃分處置流程：（一）一般風險：由業(yè)務部門制定整改方案，安全管理部監(jiān)督落實；（二）重大風險：由領導小組成立專項工作組，制定應急預案，必要時停工整改。第二十二條責任追究機制。對違反安全會議制度的行為，按以下標準處罰：（一）未組織或虛假召開安全會議的，對部門負責人罰款X萬元，取消年度評優(yōu)資格；（二）因未落實會議要求導致事故的，依法依規(guī)追究刑事責任，并解除勞動合同。第二十三條評估改進機制。每年X月，領導小組組織對安全會議制度的執(zhí)行效果進行評估，形成評估報告，重點分析以下指標：（一）風險識別準確率；（二）整改完成率；（三）事故發(fā)生率。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障。各級領導應將安全會議納入工作計劃，每月聽取一次安全管理部匯報，確保制度執(zhí)行到位。領導小組每季度召開會議，研究解決重大問題。第二十五條考核激勵機制。將安全會議執(zhí)行情況納入部門年度考核，考核結果與績效獎金、評優(yōu)評先直接掛鉤。對在風險防控中表現(xiàn)突出的個人，給予物質獎勵。第二十六條培訓宣傳機制。安全管理部每年X月開展全員安全培訓，重點內容包括：（一）安全會議流程與職責；（二）典型事故案例分析；（三）應急操作演練。第二十七條信息化支撐。開發(fā)安全會議管理平臺，實現(xiàn)以下功能：（一）風險清單線上管理；（二）會議記錄電子化存檔；（三）風險整改實時跟蹤。第二十八條文化建設。通過以下措施營造合規(guī)氛圍：（一）發(fā)布《安全會議操作手冊》，張貼風險警示標語；（二）組織員工簽訂年度安全承諾書；（三）設立安全創(chuàng)新獎，鼓勵員工提出風險防控建議。第二十九條報告制度。各部門每月X日前向安全管理部提交安全會議執(zhí)行報告，內容包括：（一）本月召開會議次數及參會情況；（二）識別的重大風險及整改措施；（三）未完成事項的后續(xù)計劃。安全管理部每年X