PAGE社區(qū)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障社區(qū)衛(wèi)生院的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生院的實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于社區(qū)衛(wèi)生院及其所屬各部門、科室。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)全面、完整地納入財(cái)務(wù)核算和管理，不得隱瞞或遺漏。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤，確保財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。5.及時(shí)性原則：及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和報(bào)告，為決策提供及時(shí)、有效的財(cái)務(wù)信息。6.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的組織、實(shí)施和管理。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)工作，組織制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。參與社區(qū)衛(wèi)生院的重大決策，提供財(cái)務(wù)支持和建議。組織編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.會計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的審核和記賬，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。保管會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)檔案。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和預(yù)算編制。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款的收付和保管，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。辦理各種票據(jù)的收付和結(jié)算業(yè)務(wù)。協(xié)助會計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。（三）財(cái)務(wù)決策機(jī)制社區(qū)衛(wèi)生院應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)決策機(jī)制，重大財(cái)務(wù)決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體討論決定。財(cái)務(wù)決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、民主、合法的原則，充分考慮各種因素，確保決策的合理性和可行性。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求。2.完整性原則：涵蓋社區(qū)衛(wèi)生院的全部收入和支出。3.真實(shí)性原則：以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，合理預(yù)測收入和支出。4.準(zhǔn)確性原則：各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確可靠。5.及時(shí)性原則：按照規(guī)定的時(shí)間編制預(yù)算。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和市場需求等因素，合理預(yù)測各項(xiàng)收入。2.支出預(yù)算編制：按照人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等分類，根據(jù)實(shí)際需要和標(biāo)準(zhǔn)定額進(jìn)行編制。（三）預(yù)算審批程序1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算草案，提交院長辦公會議審議。2.院長辦公會議審議通過后，報(bào)上級主管部門審批。3.經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)的預(yù)算，由財(cái)務(wù)部門下達(dá)各部門、科室執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門、科室應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請和審批。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)經(jīng)院長辦公會議審議通過，并報(bào)上級主管部門備案。（五）預(yù)算分析與考核1.財(cái)務(wù)部門定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。2.建立預(yù)算考核制度，對各部門、科室的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價(jià)，將考核結(jié)果與績效掛鉤。四、收入管理（一）收入范圍社區(qū)衛(wèi)生院的收入包括醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、其他收入等。（二）醫(yī)療收入管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，確保醫(yī)療收入的合法性和準(zhǔn)確性。2.建立健全醫(yī)療收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理和使用。3.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，及時(shí)了解和掌握價(jià)格政策變化，合理調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）財(cái)政補(bǔ)助收入管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額地取得財(cái)政補(bǔ)助收入。2.嚴(yán)格按照財(cái)政部門的要求，合理使用財(cái)政補(bǔ)助資金，確保?？顚Ｓ?。（四）上級補(bǔ)助收入管理1.積極爭取上級主管部門的補(bǔ)助資金，拓寬資金來源渠道。2.加強(qiáng)對上級補(bǔ)助收入的管理，合理安排使用，提高資金使用效益。（五）其他收入管理1.規(guī)范其他收入的核算和管理，確保收入的真實(shí)性和合法性。2.加強(qiáng)對其他收入的監(jiān)督和檢查，防止收入流失。五、支出管理（一）支出范圍社區(qū)衛(wèi)生院的支出包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)購建和大修理支出等。（二）支出審批程序1.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由院長辦公會議審議通過后，報(bào)上級主管部門審批。（三）人員經(jīng)費(fèi)管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定人員工資、獎(jiǎng)金、福利等標(biāo)準(zhǔn)，確保人員經(jīng)費(fèi)的合理支出。2.加強(qiáng)對人員經(jīng)費(fèi)的核算和管理，嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)支出。（四）公用經(jīng)費(fèi)管理1.制定公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)控制公用經(jīng)費(fèi)支出。2.加強(qiáng)對辦公用品、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)的管理，節(jié)約使用資金。（五）業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理1.合理安排業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，保障醫(yī)療業(yè)務(wù)的正常開展。2.加強(qiáng)對藥品、材料、設(shè)備等采購支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行采購制度，降低采購成本。（六）固定資產(chǎn)購建和大修理支出管理1.按照規(guī)定的程序進(jìn)行固定資產(chǎn)購建和大修理項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批和實(shí)施。2.加強(qiáng)對固定資產(chǎn)購建和大修理支出的核算和管理，確保資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金：包括現(xiàn)金、銀行存款等，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)：加強(qiáng)對應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款的管理，及時(shí)催收和清理，防止壞賬損失。3.存貨：包括藥品、材料、低值易耗品等，應(yīng)建立健全存貨管理制度，加強(qiáng)存貨的采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)范圍：符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的房屋、建筑物、設(shè)備、家具等。2.固定資產(chǎn)購置：按照規(guī)定的程序進(jìn)行固定資產(chǎn)購置，嚴(yán)格控制購置成本。3.固定資產(chǎn)折舊：按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，合理確定折舊年限和折舊方法。4.固定資產(chǎn)清查：定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)范圍：包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.無形資產(chǎn)計(jì)價(jià)：按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無形資產(chǎn)計(jì)價(jià)。3.無形資產(chǎn)攤銷：按照規(guī)定的期限進(jìn)行無形資產(chǎn)攤銷。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置范圍：包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。2.資產(chǎn)處置程序：按照規(guī)定的程序進(jìn)行資產(chǎn)處置，報(bào)上級主管部門審批。3.資產(chǎn)處置收入：資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳，納入單位預(yù)算管理。七、成本管理（一）成本核算對象社區(qū)衛(wèi)生院的成本核算對象包括醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、科室成本、病種成本等。（二）成本核算方法采用制造成本法進(jìn)行成本核算，將成本分為直接成本和間接成本，分別進(jìn)行核算。（三）成本控制措施1.加強(qiáng)成本管理意識，提高全員成本控制水平。2.制定成本控制目標(biāo)和措施，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本支出。3.定期進(jìn)行成本分析和評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取改進(jìn)措施。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)報(bào)送上級主管部門和相關(guān)部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，分析內(nèi)容包括財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、資金使用效益等。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法，如比較分析法、比率分析法等，為決策提供依據(jù)。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對社區(qū)衛(wèi)生院的財(cái)