PAGE武器裝備科研財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范武器裝備科研活動(dòng)中的財(cái)務(wù)管理行為，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保武器裝備科研任務(wù)的順利完成，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)承擔(dān)武器裝備科研項(xiàng)目的所有部門(mén)和人員。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，確保科研經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于武器裝備科研項(xiàng)目，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、控制和調(diào)整，確保經(jīng)費(fèi)使用符合預(yù)算安排。4.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，優(yōu)化資源配置，提高科研成果質(zhì)量和水平。5.監(jiān)督考核原則：建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程監(jiān)督和考核，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范、有效。二、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)武器裝備科研項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、科研計(jì)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求，科學(xué)合理編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.編制內(nèi)容：科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等；間接費(fèi)用是指依托單位在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括依托單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出以及績(jī)效支出等。3.編制要求：預(yù)算編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛列、多報(bào)預(yù)算。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不予調(diào)整。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)費(fèi)支出審批：科研經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，建立健全經(jīng)費(fèi)支出審批制度。一般支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批。2.經(jīng)費(fèi)使用控制：加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的控制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。嚴(yán)禁使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的設(shè)備、材料和服務(wù)等。3.預(yù)算調(diào)整：在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)原批復(fù)部門(mén)審批。（三）預(yù)算監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的日常監(jiān)督和檢查。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題。2.外部監(jiān)督：積極接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)和審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和相關(guān)資料。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。三、科研經(jīng)費(fèi)核算管理（一）核算原則1.獨(dú)立核算原則：對(duì)武器裝備科研項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)立核算，確保科研經(jīng)費(fèi)與其他經(jīng)費(fèi)分開(kāi)核算，準(zhǔn)確反映科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)收支情況。2.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則：按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)科研經(jīng)費(fèi)的收入和支出，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.成本核算原則：加強(qiáng)科研項(xiàng)目成本核算，合理歸集和分配科研經(jīng)費(fèi)，準(zhǔn)確計(jì)算科研項(xiàng)目成本，為科研項(xiàng)目管理和決策提供依據(jù)。（二）核算方法1.會(huì)計(jì)科目設(shè)置：根據(jù)武器裝備科研項(xiàng)目的特點(diǎn)和財(cái)務(wù)管理要求，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行明細(xì)核算。2.經(jīng)費(fèi)收支核算：按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的收入和支出進(jìn)行核算?？蒲薪?jīng)費(fèi)收入應(yīng)按照合同約定及時(shí)足額入賬；科研經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，確保經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)、合理。3.成本核算：對(duì)科研項(xiàng)目的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用進(jìn)行成本核算。直接費(fèi)用應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入項(xiàng)目成本；間接費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的比例分?jǐn)傆?jì)入項(xiàng)目成本。（三）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期報(bào)告：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告，及時(shí)反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況。2.年度報(bào)告：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制年度科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映公司/組織科研經(jīng)費(fèi)的收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用效益等。3.審計(jì)報(bào)告：科研項(xiàng)目完成后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)作為科研項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。四、科研經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.設(shè)備費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。2.材料費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。4.燃料動(dòng)力費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。5.差旅費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。6.會(huì)議費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。7.國(guó)際合作與交流費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人開(kāi)展合作與交流活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。9.勞務(wù)費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。10.專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：指在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)備費(fèi)：購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置成本。租賃外單位儀器設(shè)備應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等。2.材料費(fèi)：應(yīng)按照實(shí)際消耗數(shù)量和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行核算，確保材料采購(gòu)的合理性和合規(guī)性。3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：應(yīng)按照合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用，確保費(fèi)用支出合理、合規(guī)。4.燃料動(dòng)力費(fèi)：應(yīng)按照實(shí)際消耗數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行核算，確保費(fèi)用支出真實(shí)、準(zhǔn)確。5.差旅費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格控制差旅費(fèi)支出。6.會(huì)議費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和會(huì)期，確保會(huì)議費(fèi)支出合理、合規(guī)。7.國(guó)際合作與交流費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的國(guó)際合作與交流費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格控制國(guó)際合作與交流活動(dòng)的規(guī)模和費(fèi)用支出。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行核算，確保費(fèi)用支出合理、合規(guī)。9.勞務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)費(fèi)用，確保勞務(wù)人員的合法權(quán)益。10.專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)用，確保專(zhuān)家咨詢(xún)活動(dòng)的質(zhì)量和效果。（三）支出審批1.審批流程：科研經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。一般支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批。2.審批依據(jù)：審批科研經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，應(yīng)依據(jù)預(yù)算批復(fù)、合同約定、相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核，確保經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)、合理。3.審批記錄：建立健全科研經(jīng)費(fèi)支出審批記錄制度，對(duì)每一筆經(jīng)費(fèi)支出的審批時(shí)間、審批人、審批意見(jiàn)等進(jìn)行詳細(xì)記錄，以備查閱。五、科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.設(shè)定原則：根據(jù)武器裝備科研項(xiàng)目的任務(wù)要求和預(yù)期成果，結(jié)合項(xiàng)目預(yù)算安排，科學(xué)合理設(shè)定科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)，并具有一定的挑戰(zhàn)性。2.設(shè)定內(nèi)容：科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)應(yīng)包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿(mǎn)意度指標(biāo)等。產(chǎn)出指標(biāo)主要包括科研成果數(shù)量、質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等；效益指標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、軍事效益等；滿(mǎn)意度指標(biāo)主要包括項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、相關(guān)部門(mén)等對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施情況的滿(mǎn)意度。（二）績(jī)效監(jiān)控1.監(jiān)控方式：建立健全科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)科研項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)控。監(jiān)控方式可采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期報(bào)告、財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)地檢查等方式。2.監(jiān)控內(nèi)容：績(jī)效監(jiān)控應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、科研任務(wù)完成進(jìn)度、科研成果質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用效益等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確?？?jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)主體：科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)主體包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部評(píng)價(jià)、上級(jí)主管部門(mén)評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)等。2.評(píng)價(jià)方法：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法，如定量分析與定性分析相結(jié)合、比較法、因素分析法、成本效益分析法等。3.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為科研項(xiàng)目預(yù)算安排、經(jīng)費(fèi)分配和項(xiàng)目調(diào)整的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停項(xiàng)目撥款或終止項(xiàng)目。六、科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)：公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或指定相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查工作。2.監(jiān)督內(nèi)容：內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)性、財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確性、績(jī)效目標(biāo)完成情況等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保科研經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范、有效。3.監(jiān)督方式：內(nèi)部監(jiān)督可采用定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。（二）外部監(jiān)督1.接受監(jiān)督：積極接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)和審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和相關(guān)資料。2.整改落實(shí)：對(duì)外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。（三