PAGE吉林省機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險財務(wù)制度一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范吉林省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，確保養(yǎng)老保險基金的安全與完整，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本制度。本制度依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》以及相關(guān)財務(wù)、會計制度等制定，旨在保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作的順利開展，維護(hù)參保人員的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)按照國家規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的單位及其工作人員。包括各級各類國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法籌集、使用和管理養(yǎng)老保險基金，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t養(yǎng)老保險基金應(yīng)?？顚Ｓ?，專項用于參保人員的養(yǎng)老保險待遇支付及相關(guān)費用支出，不得挪作他用。3.收支平衡原則堅持收支平衡，合理確定養(yǎng)老保險基金的繳費標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平，確?；鸬目沙掷m(xù)運行。4.規(guī)范透明原則建立健全財務(wù)管理制度和信息公開制度，規(guī)范財務(wù)操作流程，提高財務(wù)透明度，接受社會監(jiān)督。二、基金籌集（一）繳費基數(shù)與費率1.繳費基數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的繳費基數(shù)根據(jù)國家和我省規(guī)定的工資總額確定。工資總額包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金等各項收入。2.繳費費率單位繳費費率為[X]%，個人繳費費率為[X]%。具體費率根據(jù)國家政策調(diào)整適時進(jìn)行相應(yīng)變動。（二）繳費方式與時間1.繳費方式單位應(yīng)按照規(guī)定的繳費基數(shù)和費率，通過銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上申報等方式按時足額繳納養(yǎng)老保險費。2.繳費時間繳費時間為每月[具體日期]前，遇節(jié)假日不順延。單位應(yīng)提前做好資金準(zhǔn)備，確保按時繳費，避免產(chǎn)生逾期繳費情況。（三）欠費處理對于欠費單位，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時下達(dá)催繳通知，責(zé)令其限期補(bǔ)繳欠費。逾期仍未補(bǔ)繳的，按照國家和我省有關(guān)規(guī)定加收滯納金，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。三、基金管理（一）基金賬戶設(shè)置1.收入戶用于暫存機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金的各項收入，該賬戶除向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支出業(yè)務(wù)。2.財政專戶財政部門設(shè)立的專門用于存儲機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金的賬戶，該賬戶只能用于基金的收支結(jié)算，不得與其他賬戶混用。3.支出戶用于暫存機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金的各項支出，該賬戶除接收財政專戶撥入的基金外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。（二）基金收支管理1.收入管理社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時核對基金收入，確保各項收入足額、準(zhǔn)確入賬。收入包括單位繳費收入、個人繳費收入、財政補(bǔ)貼收入、利息收入及其他收入等。2.支出管理嚴(yán)格按照規(guī)定的養(yǎng)老保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基金支出核算。支出包括養(yǎng)老金待遇支付、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金支付等。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全基金支出審批制度，確保支出合規(guī)、準(zhǔn)確。（三）基金結(jié)余管理基金結(jié)余應(yīng)按照國家規(guī)定進(jìn)行管理，在保證安全的前提下，可按照規(guī)定進(jìn)行合理的投資運營，實現(xiàn)基金保值增值。投資運營收益納入基金結(jié)余。基金結(jié)余應(yīng)定期進(jìn)行清理和核對，確保賬實相符。（四）基金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對基金籌集、管理和使用全過程的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。2.外部監(jiān)督接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，以及社會公眾的監(jiān)督。定期向社會公布基金收支情況，確?；鸸芾砉_透明。四、基金支付（一）養(yǎng)老金待遇支付1.支付條件參保人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡且累計繳費滿規(guī)定年限的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇包括基本養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金等。2.支付標(biāo)準(zhǔn)基本養(yǎng)老金根據(jù)參保人員的繳費年限、繳費基數(shù)、退休年齡等因素確定；個人賬戶養(yǎng)老金根據(jù)個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)確定。具體支付標(biāo)準(zhǔn)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.支付方式養(yǎng)老金待遇實行社會化發(fā)放，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行等金融機(jī)構(gòu)按月將養(yǎng)老金足額發(fā)放到參保人員指定的銀行賬戶。（二）喪葬補(bǔ)助金和撫恤金支付1.支付條件參保人員因病或非因工死亡的，其遺屬可按照規(guī)定領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。2.支付標(biāo)準(zhǔn)喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為[X]個月的當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY；撫恤金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)參保人員的繳費年限和供養(yǎng)親屬情況確定。具體支付標(biāo)準(zhǔn)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.支付程序遺屬應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提供相關(guān)證明材料，向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過后，按照規(guī)定進(jìn)行支付。五、財務(wù)管理與會計核算（一）財務(wù)管理制度1.崗位責(zé)任制明確財務(wù)部門各崗位的職責(zé)和權(quán)限，實行崗位分離，相互制約。財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，嚴(yán)格遵守財務(wù)紀(jì)律。2.財務(wù)審批制度建立健全財務(wù)審批流程，明確各類費用支出的審批權(quán)限和程序。重大財務(wù)事項應(yīng)實行集體決策。3.財務(wù)報告制度定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、基金收支情況表等。財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，及時報送相關(guān)部門。（二）會計核算1.會計科目設(shè)置按照國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置會計科目，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金的財務(wù)活動進(jìn)行全面、系統(tǒng)的核算。2.會計憑證與賬簿嚴(yán)格按照會計核算規(guī)范填制會計憑證，登記會計賬簿。會計憑證和賬簿應(yīng)妥善保管，以備查閱。3.會計報表編制定期編制會計報表，做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。會計報表應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求編制，并進(jìn)行財務(wù)分析。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金的資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、暫付款項、債券投資等。（二）資產(chǎn)登記與清查1.資產(chǎn)登記建立資產(chǎn)臺賬，對各項資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用情況等信息。2.資產(chǎn)清查定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保賬實相符。清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧等情況，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家和我省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，履行審批手續(xù)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳財政專戶。七、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.完整性原則機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金預(yù)算應(yīng)涵蓋基金收支的全部內(nèi)容，確保預(yù)算的完整性。2.準(zhǔn)確性原則預(yù)算編制應(yīng)依據(jù)準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)和信息，充分考慮各種因素，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。3.嚴(yán)肅性原則經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算根據(jù)繳費基數(shù)、繳費費率、參保人數(shù)等因素，合理預(yù)計基金收入。收入預(yù)算包括單位繳費收入、個人繳費收入、財政補(bǔ)貼收入等。2.支出預(yù)算根據(jù)養(yǎng)老金待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、參保人員增減變化等情況，準(zhǔn)確測算基金支出。支出預(yù)算包括養(yǎng)老金待遇支出、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金支出等。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織基金收支活動，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.