PAGE紀(jì)委監(jiān)督鎮(zhèn)村財務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)村財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，確保鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)活動合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)制度，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)政府及所屬各部門、各村（居）委會的財務(wù)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，確保財務(wù)活動在法律框架內(nèi)運(yùn)行。2.公開透明原則財務(wù)信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整地公開，接受群眾監(jiān)督。3.規(guī)范有序原則建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)審批流程和會計核算方法。4.監(jiān)督制衡原則強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)督，形成有效的監(jiān)督制衡機(jī)制，防止財務(wù)違規(guī)行為。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置鎮(zhèn)政府設(shè)立專門的財政所，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作。各村（居）委會應(yīng)配備必要的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)本村（居）的財務(wù)收支核算。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.財政所工作人員職責(zé)貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)和財務(wù)制度，制定和完善鎮(zhèn)財務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)財政收支的核算、管理和監(jiān)督，編制財務(wù)預(yù)決算。加強(qiáng)對鎮(zhèn)村財務(wù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)水平。定期向上級財政部門和鎮(zhèn)政府報告財務(wù)工作情況。2.村（居）財務(wù)人員職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行村（居）財務(wù)管理制度，做好本村（居）財務(wù)收支的核算和記賬工作。負(fù)責(zé)財務(wù)票據(jù)的管理和使用，確保票據(jù)真實(shí)、合法、有效。定期向村（居）民公開財務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。協(xié)助鎮(zhèn)財政所做好相關(guān)財務(wù)工作。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.鎮(zhèn)政府收入來源財政撥款收入，包括上級政府的各類專項(xiàng)資金和一般性轉(zhuǎn)移支付資金。鎮(zhèn)屬企業(yè)上繳利潤、租金等收入。其他合法收入，如捐贈收入、利息收入等。2.村（居）委會收入來源上級財政補(bǔ)助收入，如村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、扶貧專項(xiàng)資金等。村集體經(jīng)濟(jì)收入，包括土地承包收入、集體資產(chǎn)租賃收入等。其他合法收入，如村民自愿捐贈、一事一議籌資等。3.收入管理要求各項(xiàng)收入應(yīng)及時足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對收入票據(jù)的管理，使用統(tǒng)一的財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。（二）支出管理1.支出范圍人員經(jīng)費(fèi)，包括工資、津貼、獎金、社會保障繳費(fèi)等。公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)等。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等專項(xiàng)資金支出。其他支出，如捐贈支出、債務(wù)利息支出等。2.支出審批流程鎮(zhèn)政府支出審批流程經(jīng)辦人填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、支付方式等，并附上相關(guān)票據(jù)。部門負(fù)責(zé)人審核簽字，確認(rèn)支出的真實(shí)性和合理性。財政所審核票據(jù)的合法性、合規(guī)性，進(jìn)行賬務(wù)處理。分管領(lǐng)導(dǎo)審批，重大支出報鎮(zhèn)長審批。村（居）委會支出審批流程經(jīng)辦人填寫支出報銷單，附上相關(guān)票據(jù)。村（居）委會主任審核簽字。具有一定金額的支出需經(jīng)村（居）民代表會議或村（居）務(wù)監(jiān)督委員會審議通過。村（居）財務(wù)人員審核記賬。3.支出管理要求嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算，不得超預(yù)算支出。加強(qiáng)對支出票據(jù)真實(shí)性、合法性的審核，杜絕虛假票據(jù)入賬。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，不得超標(biāo)。專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。四、資產(chǎn)與負(fù)債管理（一）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類鎮(zhèn)村資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)登記與核算建立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保賬實(shí)相符。按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行資產(chǎn)核算。3.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)相關(guān)部門審批后辦理。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳財政。（二）負(fù)債管理1.鎮(zhèn)村應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，不得盲目舉債。2.確需舉債的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并明確償債資金來源。3.加強(qiáng)對債務(wù)的管理和監(jiān)控，確保按時足額償還債務(wù)。五、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，明確各部門和人員的監(jiān)督職責(zé)。2.財政所定期對鎮(zhèn)村財務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.村（居）務(wù)監(jiān)督委員會對本村（居）財務(wù)活動進(jìn)行全程監(jiān)督，參與重大財務(wù)事項(xiàng)的決策。（二）紀(jì)委監(jiān)督1.鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對鎮(zhèn)村財務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處財務(wù)違規(guī)行為。2.建立舉報制度，鼓勵群眾對財務(wù)問題進(jìn)行舉報，對舉報屬實(shí)的給予獎勵。3.定期開展財務(wù)專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.鎮(zhèn)政府應(yīng)公開財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金使用等情況。2.村（居）委會應(yīng)公開財務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)、一事一議籌資籌勞等情況。（二）公開方式1.鎮(zhèn)政府通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等方式公開財務(wù)信息。2.村（居）委會通過村（居）務(wù)公開欄、微信公眾號等方式公開財務(wù)信息，確保群眾方便快捷獲取。（三）公開時間1.鎮(zhèn)政府財務(wù)預(yù)決算