PAGE村鄉(xiāng)賢會財務制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村鄉(xiāng)賢會的財務行為，加強財務管理，保障鄉(xiāng)賢會的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本鄉(xiāng)賢會實際情況，制定本財務制度。（二）適用范圍本制度適用于村鄉(xiāng)賢會的所有財務活動，包括資金籌集、使用、核算、監(jiān)督等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，依法進行財務活動。2.真實性原則：財務信息真實、準確、完整，如實反映鄉(xiāng)賢會的財務狀況和收支情況。3.規(guī)范性原則：建立健全財務管理制度，規(guī)范財務操作流程，確保財務管理工作有序進行。4.公開透明原則：定期公開財務收支情況，接受鄉(xiāng)賢會成員和社會監(jiān)督。5.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約使用資源，提高資金使用效益。二、財務管理職責（一）鄉(xiāng)賢會會長職責1.領導鄉(xiāng)賢會的財務管理工作，對財務工作負總責。2.審批重大財務事項，確保財務決策符合鄉(xiāng)賢會的利益和發(fā)展需要。3.監(jiān)督財務制度的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決財務管理中存在的問題。（二）財務負責人職責1.負責制定和完善財務管理制度，組織實施財務核算和財務管理工作。2.編制財務預算和決算報告，定期向會長和鄉(xiāng)賢會成員匯報財務狀況。3.審核各項財務收支，嚴格控制費用支出，確保資金安全。4.負責財務檔案的整理、保管和歸檔工作。（三）其他成員職責1.遵守財務制度，積極參與財務管理工作，提出合理化建議。2.協(xié)助財務負責人做好財務收支的審核和監(jiān)督工作。3.對財務工作中的違規(guī)行為及時提出意見和建議，并向上級報告。三、財務預算管理（一）預算編制1.每年年初，財務負責人應根據(jù)鄉(xiāng)賢會的工作計劃和發(fā)展目標，編制年度財務預算草案。2.預算草案應包括收入預算、支出預算、資金籌集預算等內(nèi)容，并詳細說明各項預算的編制依據(jù)和計算方法。3.預算草案編制完成后，應提交鄉(xiāng)賢會會長審核，經(jīng)會長批準后執(zhí)行。（二）預算執(zhí)行1.財務部門應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，確保各項收支符合預算安排。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預算，應按照規(guī)定的程序進行審批。調(diào)整預算的申請應包括調(diào)整的原因、調(diào)整的內(nèi)容和對財務狀況的影響等。3.預算執(zhí)行過程中，財務部門應定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）預算監(jiān)督1.鄉(xiāng)賢會應建立健全預算監(jiān)督機制，加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.財務負責人應定期向鄉(xiāng)賢會會長和成員匯報預算執(zhí)行情況，接受監(jiān)督和檢查。3.對違反預算規(guī)定的行為，應及時進行糾正，并追究相關人員的責任。四、收入管理（一）收入范圍1.鄉(xiāng)賢會的收入主要包括捐贈收入、會費收入、政府資助收入、項目收入、利息收入等。2.捐贈收入是指鄉(xiāng)賢會接受社會各界捐贈的資金和物資。3.會費收入是指鄉(xiāng)賢會會員按照規(guī)定繳納的會費。4.政府資助收入是指鄉(xiāng)賢會獲得政府部門的資助資金。5.項目收入是指鄉(xiāng)賢會承接各類項目所取得的收入。6.利息收入是指鄉(xiāng)賢會資金存入銀行等金融機構所獲得的利息收入。（二）收入確認1.捐贈收入應在實際收到捐贈款項或物資時確認收入。2.會費收入應在會員按照規(guī)定繳納會費時確認收入。3.政府資助收入應在收到政府部門的資助資金時確認收入。4.項目收入應在項目完成并驗收合格后，按照合同約定確認收入。5.利息收入應在銀行等金融機構結算利息時確認收入。（三）收入核算1.財務部門應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行收入核算，確保收入核算準確、完整。2.各項收入應分別設置明細科目進行核算，便于統(tǒng)計和分析。3.對于捐贈收入，應按照捐贈者的意愿和鄉(xiāng)賢會的規(guī)定進行管理和使用，并及時向捐贈者反饋使用情況。（四）收入管理1.鄉(xiāng)賢會應建立健全收入管理制度，加強對收入的管理和監(jiān)督。2.所有收入應及時足額入賬，不得坐支、截留、挪用。3.對于捐贈收入，應嚴格按照捐贈協(xié)議和相關規(guī)定進行管理和使用，確保捐贈資金?？顚Ｓ?。4.會費收入應按照規(guī)定的標準收取，不得擅自提高或降低收費標準。5.政府資助收入應按照政府部門的要求和鄉(xiāng)賢會的規(guī)定進行使用，確保資金使用效益。五、支出管理（一）支出范圍1.鄉(xiāng)賢會的支出主要包括人員費用、辦公費用、項目費用、捐贈支出、活動費用等。2.人員費用是指鄉(xiāng)賢會支付給工作人員的工資、獎金、福利等費用。3.辦公費用是指鄉(xiāng)賢會為開展日常工作所發(fā)生的辦公用品、水電費、通訊費等費用。4.項目費用是指鄉(xiāng)賢會為實施各類項目所發(fā)生的費用，包括項目策劃、組織實施、評估驗收等費用。5.捐贈支出是指鄉(xiāng)賢會按照捐贈協(xié)議和相關規(guī)定向社會捐贈的資金和物資。6.活動費用是指鄉(xiāng)賢會為開展各類活動所發(fā)生的費用，包括活動策劃、組織實施、場地租賃、設備租賃等費用。（二）支出審批1.各項支出應按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由財務負責人審核后報會長批準；重大支出應提交鄉(xiāng)賢會成員會議審議通過后報會長批準。2.支出審批應嚴格按照財務制度和相關規(guī)定進行，確保支出合理、合規(guī)、合法。3.審批人應認真審核支出的真實性、合法性、合理性，對不符合規(guī)定的支出不予批準。（三）支出核算1.財務部門應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算，確保支出核算準確、完整。2.各項支出應分別設置明細科目進行核算，便于統(tǒng)計和分析。3.對于項目費用和活動費用，應按照項目和活動的實際支出情況進行核算，并及時進行成本控制和效益分析。（四）支出管理1.鄉(xiāng)賢會應建立健全支出管理制度，加強對支出的管理和監(jiān)督。2.所有支出應嚴格按照審批程序進行審批，不得擅自擴大支出范圍和提高支出標準。3.對于人員費用，應按照國家有關規(guī)定和鄉(xiāng)賢會的薪酬制度進行發(fā)放，確保工資、獎金、福利等費用合理、合規(guī)。4.對于辦公費用，應嚴格控制費用支出，節(jié)約使用資源，提高資金使用效益。5.對于項目費用和活動費用，應加強預算管理和成本控制，確保項目和活動順利實施，并取得預期效果。6.對于捐贈支出，應嚴格按照捐贈協(xié)議和相關規(guī)定進行管理和使用，確保捐贈資金?？顚Ｓ?，并及時向捐贈者反饋使用情況。六、資金管理（一）資金籌集1.鄉(xiāng)賢會應根據(jù)自身發(fā)展需要和工作計劃，合理籌集資金。2.資金籌集方式主要包括捐贈、會費、政府資助、項目合作等。3.在資金籌集過程中，應嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保資金來源合法、合規(guī)。（二）資金使用1.鄉(xiāng)賢會應按照規(guī)定的用途使用資金，確保資金使用合理、合規(guī)、合法。2.資金使用應嚴格按照預算執(zhí)行，不得擅自改變資金用途。3.對于重大資金支出，應按照規(guī)定的審批程序進行審批，并進行必要的可行性研究和論證。（三）資金存儲1.鄉(xiāng)賢會應選擇合法、合規(guī)的金融機構開設銀行賬戶，用于資金存儲和結算。2.銀行賬戶應專人管理，嚴格按照銀行規(guī)定進行操作，確保資金安全。3.定期對銀行賬戶進行核對和清理，及時發(fā)現(xiàn)和解決賬戶管理中存在的問題。（四）資金安全1.鄉(xiāng)賢會應建立健全資金安全管理制度，加強對資金的安全管理和監(jiān)督。2.財務部門應定期對資金進行盤點和清查，確保資金賬實相符。3.加強對財務人員的安全教育和培訓，提高財務人員的安全意識和防范能力。4.采取必要的安全防范措施，如安裝監(jiān)控設備、設置保險柜等，確保資金安全。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍1.鄉(xiāng)賢會的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值較高，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋、建筑物、設備、車輛等。3.流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，如現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款、存貨等。4.無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，如商標權、專利權、著作權等。（二）資產(chǎn)購置1.固定資產(chǎn)購置應按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般固定資產(chǎn)購置由財務負責人審核后報會長批準；重大固定資產(chǎn)購置應提交鄉(xiāng)賢會成員會議審議通過后報會長批準。2.購置固定資產(chǎn)應進行必要的市場調(diào)研和比較，選擇性價比高的產(chǎn)品。3.固定資產(chǎn)購置后，應及時辦理驗收手續(xù)，并進行登記入賬。（三）資產(chǎn)使用1.鄉(xiāng)賢會應建立健全資產(chǎn)使用管理制度，加強對資產(chǎn)的使用管理和監(jiān)督。2.固定資產(chǎn)應指定專人負責管理和使用，定期進行維護和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行。3.流動資產(chǎn)應加強日常管理，確保資金安全和資產(chǎn)保值增值。4.無形資產(chǎn)應按照國家有關規(guī)定進行管理和使用，確保無形資產(chǎn)的合法權益。（四）資產(chǎn)處置1.固定資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般固定資產(chǎn)處置由財務負責人審核后報會長批準；重大固定資產(chǎn)處置應提交鄉(xiāng)賢會成員會議審議通過后報會長批準。2.固定資產(chǎn)處置應進行評估，合理確定處置價格。3.處置固定資產(chǎn)取得的收入應及時入賬，處置固定資產(chǎn)發(fā)生的損失應按照規(guī)定進行審批和處理。4.流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的處置應按照國家有關規(guī)定進行管理和處理。八、財務報告與財務分析（一）財務報告1.財務部門應定期編制財務報告，向鄉(xiāng)賢會會長和成員匯報財務狀況和收支情況。2.財務報告應包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、財務情況說明書等內(nèi)容。3.財務報告應真實、準確、完整，如實反映鄉(xiāng)賢會的財務狀況和收支情況。（二）財務分析1.財務部門應定期對財務狀況和收支情況進行分析，為鄉(xiāng)賢會的決策提供依據(jù)。2.財務分析應包括財務指標分析、預算執(zhí)行情況分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。3.通過財務分析，及時發(fā)現(xiàn)財務管理中存在的問題，并提出改進措施和建議。九、財務監(jiān)督與審計（一）財務監(jiān)督1.鄉(xiāng)賢會應建立健全財務監(jiān)督機制，加強對財務工作的監(jiān)督檢查。2.財務負責人應定期向鄉(xiāng)賢會會長和成員匯報財務工作情況，接受監(jiān)督和檢查。3.鄉(xiāng)賢會成員有權對財務工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見和建議，并向上級報告。（二）內(nèi)部審計1.鄉(xiāng)賢會應定期開展內(nèi)部審計工作，對財務收支和經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督。2.內(nèi)部審計工作應由專門的審計人員負責，審計人員應具備相應的專業(yè)知識和技能。3.內(nèi)部審計應按照規(guī)定的程序和方法進行，確保審計工作客觀、公正、準確。4.內(nèi)部審計報告應及時提交鄉(xiāng)賢會會長和成員，對審計發(fā)現(xiàn)的問題應提出整改意見和建議，并跟蹤整改情況。（三）外部審計1.鄉(xiāng)賢會應定期接受外部審計機構的審計，確保財務工作合法、合規(guī)。2.外部審計機構應具備相應的資質(zhì)和信譽，審計工作應按照國家有關規(guī)定和審計準則進行。3.鄉(xiāng)賢會應積極配合外部審計機構的工作，提供必要的資料和信息。4.外部審計報告應及時向鄉(xiāng)賢會會長和成員通報，對審計發(fā)現(xiàn)的問題應認真整改，并將整改情況及時反饋給外部審計機構。十、財務檔案管理（一）檔案范圍1.財務檔案是指鄉(xiāng)賢會在財務活動中形成的各種會計憑證、會計賬簿、財務報告、審計報告、合同協(xié)議等文件資料。2.財務檔案應真實、準確、完整，如實反映鄉(xiāng)賢會的財務狀況和收支情況。（二）檔案整理1.財務部門應定期對財務檔案進行整理，按照檔案管理的要求進行分類、編號、裝訂。2.財務檔案應妥善保管，防止丟失、損壞和泄密。（三）檔案保管1.財務檔案應指定專人負責保管，保管人員應具備相應的檔案管理知識和技能。2.財務檔案應存放在安