PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)老協(xié)工作財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人協(xié)會（以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)老協(xié)”）的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，保障協(xié)會各項工作的順利開展，確保協(xié)會資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，維護會員的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)老協(xié)及其下屬各分支機構(gòu)、活動小組等所有涉及財務(wù)收支的部門和活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映財務(wù)狀況和收支情況，保證會計信息真實、準確、完整。3.合理性原則：各項費用支出應(yīng)符合協(xié)會宗旨和業(yè)務(wù)活動需要，遵循合理、節(jié)約的原則，杜絕浪費。4.?？顚Ｓ迷瓌t：對于有特定用途的資金，應(yīng)嚴格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。5.民主管理原則：建立健全民主理財制度，定期向會員公布財務(wù)收支情況，接受會員監(jiān)督。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)老協(xié)應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，配備專職或兼職的財務(wù)人員。財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的會計專業(yè)知識和技能，熟悉國家財務(wù)法規(guī)和協(xié)會財務(wù)制度。（二）財務(wù)人員職責1.會計職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。負責審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的原始憑證有權(quán)不予受理，并向協(xié)會負責人報告。定期核對賬目，做到賬賬相符、賬實相符、賬表相符，發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因并進行處理。負責編制財務(wù)預(yù)算和決算，為協(xié)會決策提供財務(wù)數(shù)據(jù)支持。妥善保管會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計資料，按照規(guī)定期限歸檔保存。2.出納職責負責現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴格按照國家現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理收付款項。及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券、空白支票和有關(guān)印章，確保資金和票據(jù)的安全。定期與會計核對賬目，編制現(xiàn)金流量表等相關(guān)報表。（三）財務(wù)審批權(quán)限1.日常費用審批協(xié)會日常辦公費用、活動費用等支出，在規(guī)定的預(yù)算范圍內(nèi)，由經(jīng)辦人填寫費用報銷單，經(jīng)證明人簽字、財務(wù)人員審核后，報協(xié)會負責人審批。單項金額較小的支出（具體金額標準由協(xié)會根據(jù)實際情況確定），可由協(xié)會負責人授權(quán)相關(guān)人員審批。2.重大支出審批對于購置固定資產(chǎn)、對外投資、大額捐贈等重大支出項目，應(yīng)經(jīng)協(xié)會理事會或會員大會審議通過，并報上級主管部門備案后，方可實施。重大支出的審批應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序進行，包括項目申報、可行性研究、預(yù)算編制、審批決策等環(huán)節(jié)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.量入為出、收支平衡原則：根據(jù)協(xié)會的實際收入情況，合理安排支出，確保年度預(yù)算收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。2.統(tǒng)籌兼顧、保證重點原則：既要考慮協(xié)會各項工作的需要，又要突出重點，優(yōu)先保障涉及老年人切身利益的項目和活動。3.積極穩(wěn)妥、留有余地原則：預(yù)算編制應(yīng)充分考慮各種因素，保持一定的彈性，確保預(yù)算具有可操作性和可靠性。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制根據(jù)上年度收入情況，結(jié)合本年度協(xié)會工作計劃和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，預(yù)測各項收入來源，包括會費收入、捐贈收入、政府資助收入、活動收入等。對于會費收入，應(yīng)根據(jù)會員人數(shù)和會費標準進行測算；對于捐贈收入和政府資助收入，應(yīng)積極與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，爭取支持；對于活動收入，應(yīng)根據(jù)活動計劃和市場行情進行預(yù)估。2.支出預(yù)算編制支出預(yù)算應(yīng)按照協(xié)會的業(yè)務(wù)活動范圍和工作重點進行分類編制，包括人員費用、辦公費用、活動費用、設(shè)備購置費用、宣傳費用等。人員費用應(yīng)根據(jù)協(xié)會工作人員數(shù)量和工資標準進行計算；辦公費用應(yīng)根據(jù)實際需要和消耗情況進行估算；活動費用應(yīng)根據(jù)活動計劃和預(yù)算方案進行詳細編制；設(shè)備購置費用應(yīng)根據(jù)設(shè)備更新需求和市場價格進行測算；宣傳費用應(yīng)根據(jù)宣傳工作重點和預(yù)算安排進行確定。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行1.預(yù)算審批：協(xié)會年度預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交理事會或會員大會審議通過。經(jīng)審議通過的預(yù)算應(yīng)報上級主管部門備案。2.預(yù)算執(zhí)行：協(xié)會應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算組織實施，確保各項收支嚴格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批。3.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因政策變化、市場環(huán)境變動、業(yè)務(wù)發(fā)展需要等原因?qū)е骂A(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)由協(xié)會財務(wù)部門提出調(diào)整方案，報理事會或會員大會審議通過，并報上級主管部門備案。四、收入管理（一）收入范圍1.會費收入：按照協(xié)會章程規(guī)定向會員收取的會費。2.捐贈收入：國內(nèi)外單位、個人自愿向協(xié)會捐贈的資金和物資。3.政府資助收入：政府部門給予協(xié)會的各類資助資金。4.活動收入：協(xié)會組織各類活動所取得的收入，如培訓收入、演出收入、展覽收入等。5.其他收入：上述收入以外的其他合法收入，如利息收入、資產(chǎn)出租收入等。（二）收入管理要求1.嚴格收費標準：會費收取標準應(yīng)按照協(xié)會章程規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費標準。2.規(guī)范捐贈管理：接受捐贈時，應(yīng)向捐贈方出具合法、有效的捐贈票據(jù)，并按照捐贈協(xié)議約定使用捐贈資金和物資。對于捐贈資金，應(yīng)及時足額入賬；對于捐贈物資，應(yīng)進行登記造冊，妥善保管，并按照規(guī)定用途使用。3.加強活動收入管理：活動收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行定價和收費，確保收入合法合規(guī)?；顒咏Y(jié)束后，應(yīng)及時進行結(jié)算，將收入足額入賬。4.做好其他收入管理：對于利息收入、資產(chǎn)出租收入等其他收入來源，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度進行管理，確保收入及時足額入賬。（三）收入核算與報告1.收入核算：財務(wù)人員應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度對各項收入進行準確核算，及時登記入賬，確保收入數(shù)據(jù)真實、準確。2.收入報告：定期編制收入報表，向協(xié)會負責人和理事會報告收入情況，為協(xié)會決策提供依據(jù)。收入報表應(yīng)包括收入項目、金額、來源等詳細信息。五、支出管理（一）支出范圍1.人員費用：包括協(xié)會工作人員的工資、獎金、福利、社會保險等支出。2.辦公費用：用于協(xié)會日常辦公所需的辦公用品、水電費、通訊費、差旅費等支出。3.活動費用：組織開展各類老年人活動所需的場地租賃、設(shè)備購置、道具制作、宣傳推廣、嘉賓接待等費用。4.設(shè)備購置費用：購置辦公設(shè)備、活動設(shè)備、健身器材等固定資產(chǎn)的支出。5.宣傳費用：用于協(xié)會宣傳工作的資料印刷、廣告投放、媒體合作等費用。6.其他費用：上述支出以外的其他符合協(xié)會宗旨和業(yè)務(wù)活動需要的合理支出。（二）支出審批程序1.經(jīng)辦人填寫報銷單：支出發(fā)生后，經(jīng)辦人應(yīng)及時填寫費用報銷單，詳細注明支出事由、金額、日期、附件張數(shù)等信息，并簽字確認。2.證明人簽字：證明人應(yīng)對支出事項的真實性進行核實，并簽字確認。3.財務(wù)人員審核：財務(wù)人員對報銷單進行審核，重點審核原始憑證的真實性、合法性、完整性以及支出是否符合預(yù)算和財務(wù)制度規(guī)定。審核無誤后，在報銷單上簽字。4.協(xié)會負責人審批：經(jīng)財務(wù)人員審核后的報銷單，報協(xié)會負責人審批。協(xié)會負責人應(yīng)根據(jù)財務(wù)制度和實際情況進行審批，對于不符合規(guī)定的支出有權(quán)不予批準。（三）支出報銷要求1.原始憑證要求：報銷時應(yīng)提供真實合法的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報銷清單等。原始憑證應(yīng)具備開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、服務(wù)內(nèi)容、金額、發(fā)票專用章等基本要素。2.報銷時限：一般情況下，支出發(fā)生后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)（如一個月內(nèi)）辦理報銷手續(xù)。特殊情況需要延期報銷的，應(yīng)經(jīng)協(xié)會負責人批準。3.支付方式：協(xié)會應(yīng)根據(jù)實際情況選擇合適的支付方式，如現(xiàn)金支付、銀行轉(zhuǎn)賬等。對于金額較大的支出，應(yīng)盡量采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。（四）專項資金支出管理對于有特定用途的專項資金，如政府資助項目資金、捐贈專項基金等，應(yīng)按照專款專用的原則進行管理。專項資金應(yīng)單獨核算，設(shè)置專門的明細賬，詳細記錄資金的收支情況。在專項資金使用過程中，應(yīng)嚴格按照項目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進行支出，確保資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.資產(chǎn)分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)老協(xié)的資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。流動資產(chǎn)：指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價值較高，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋建筑物、辦公設(shè)備、活動設(shè)備、交通工具等。無形資產(chǎn)：指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn),如商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.資產(chǎn)登記：建立健全資產(chǎn)登記制度，對各項資產(chǎn)進行詳細登記，包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、購置金額、使用部門等信息。資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實相符，確保資產(chǎn)信息準確完整。（二）固定資產(chǎn)管理1.購置與驗收：購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，納入年度預(yù)算管理。購置后，應(yīng)及時組織驗收，確保固定資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。驗收合格后應(yīng)辦理入庫手續(xù)，并進行賬務(wù)處理。2.折舊與攤銷：按照國家有關(guān)規(guī)定，對固定資產(chǎn)計提折舊，對無形資產(chǎn)進行攤銷。折舊和攤銷方法應(yīng)符合財務(wù)制度規(guī)定，并保持一致。折舊和攤銷費用應(yīng)計入相關(guān)成本費用科目。3.清查與盤點：定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查。清查盤點過程中，如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時查明原因，報經(jīng)批準后進行賬務(wù)處理。清查盤點結(jié)果應(yīng)形成書面報告，向協(xié)會負責人和理事會報告。4.處置與報廢：固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢等。處置收入應(yīng)及時足額入賬，處置凈損益應(yīng)計入當期損益。對于已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)和提前報廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時辦理注銷手續(xù)。（三）流動資產(chǎn)與無形資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)：加強對流動資產(chǎn)的日常管理，確?，F(xiàn)金安全，定期核對銀行存款賬目，及時清理應(yīng)收賬款和存貨。對于閑置的流動資產(chǎn)，應(yīng)及時進行盤活或處置，提高資產(chǎn)使用效益。2.無形資產(chǎn)：加強對無形資產(chǎn)的保護和管理，依法維護協(xié)會的知識產(chǎn)權(quán)。對于無形資產(chǎn)的取得、使用、轉(zhuǎn)讓等情況，應(yīng)進行詳細記錄，并按照規(guī)定進行賬務(wù)處理。七、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)報表編制：定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財務(wù)報表應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度編制，做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。2.財務(wù)報告報送：財務(wù)報表編制完成后，應(yīng)及時報送協(xié)會負責人、理事會和上級主管部門。年度財務(wù)報告還應(yīng)經(jīng)注冊會計師審計，并向會員大會公布。（二）財務(wù)分析1.分析內(nèi)容：定期對協(xié)會的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行分析，分析內(nèi)容包括收入、支出、資產(chǎn)、負債、預(yù)算執(zhí)行情況等方面。通過財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，為協(xié)會決策提供依據(jù)。2.分析方法：采用比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等多種分析方法，對財務(wù)數(shù)據(jù)進行深入分析。同時，結(jié)合協(xié)會的業(yè)務(wù)活動情況，對財務(wù)指標進行綜合評價，客觀反映協(xié)會的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度：制定完善的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，明確監(jiān)督職責和監(jiān)督程序，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.加強財務(wù)人員監(jiān)督：財務(wù)人員應(yīng)嚴格遵守財務(wù)制度和職業(yè)道德規(guī)范，對財務(wù)收支進行審核把關(guān)，確保財務(wù)數(shù)據(jù)真實準確。同時，接受協(xié)會內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。3.定期開展內(nèi)部審計：定期組織內(nèi)部審計工作，對協(xié)會的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制等情況進行審計監(jiān)督。內(nèi)部審計應(yīng)獨立、客觀、公正，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門監(jiān)督：主動接受上級主管部門的監(jiān)督檢查，按照要求