PAGE法院財(cái)務(wù)制度規(guī)定細(xì)則一、總則（一）目的為了加強(qiáng)法院財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障法院工作的正常開(kāi)展，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合法院實(shí)際情況，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于各級(jí)人民法院及其所屬事業(yè)單位。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉辦事，厲行節(jié)約，合理配置資源，提高資金使用效益。3.實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制。4.財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，接受監(jiān)督檢查。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.法院應(yīng)按照國(guó)家預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位工作計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制要堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。3.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算要根據(jù)歷年收入情況和當(dāng)年工作計(jì)劃，合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入；支出預(yù)算要按照支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類，詳細(xì)編制基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算。（二）預(yù)算審批1.法院年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。2.經(jīng)審批后的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.法院應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按照預(yù)算安排組織收入、控制支出，定期向上級(jí)主管部門和財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。3.各部門要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)支出嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要等原因，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等內(nèi)容，并報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。三、收入管理（一）收入范圍法院收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額收取，不得截留、挪用。2.財(cái)政撥款收入要嚴(yán)格按照財(cái)政部門核定的預(yù)算和撥款方式執(zhí)行，確保資金及時(shí)到位。3.事業(yè)收入要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法組織收入，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保收入合法合規(guī)。4.上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）票據(jù)管理1.法院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)票據(jù)管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)票據(jù)和其他票據(jù)的管理。2.收費(fèi)票據(jù)要由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)、保管、發(fā)放和核銷，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。3.票據(jù)使用人員要嚴(yán)格按照規(guī)定使用票據(jù)，不得擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)票據(jù)，不得使用非法票據(jù)收費(fèi)。四、支出管理（一）支出范圍法院支出主要包括基本支出和項(xiàng)目支出兩部分?；局С鍪侵笧楸Ｕ戏ㄔ赫＿\(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出是指為完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出管理要求1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。2.支出審批要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保支出合法合規(guī)、真實(shí)有效。3.財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)支出的審核和監(jiān)督，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予報(bào)銷。（三）基本支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保人員工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出要按照厲行節(jié)約、勤儉辦事的原則，合理安排各項(xiàng)費(fèi)用，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。（四）項(xiàng)目支出管理1.項(xiàng)目支出要按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩?.項(xiàng)目實(shí)施部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)。3.項(xiàng)目完成后，要按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收和決算，確保項(xiàng)目資金使用效益。（五）政府采購(gòu)管理1.法院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)和制度的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的管理。2.政府采購(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)、采購(gòu)方式確定、采購(gòu)合同簽訂、采購(gòu)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。3.采購(gòu)部門要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商的管理，確保供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)符合要求。（六）差旅費(fèi)管理1.法院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)差旅費(fèi)管理的規(guī)定，制定本單位的差旅費(fèi)管理辦法。2.差旅費(fèi)報(bào)銷要嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，包括城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等。3.出差人員要按照規(guī)定填寫差旅費(fèi)報(bào)銷單，提供合法有效的票據(jù)，經(jīng)審批后報(bào)銷。（七）會(huì)議費(fèi)管理1.法院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)會(huì)議費(fèi)管理的規(guī)定，制定本單位的會(huì)議費(fèi)管理辦法。2.會(huì)議費(fèi)報(bào)銷要嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，包括會(huì)議場(chǎng)地費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)等。3.召開(kāi)會(huì)議要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，會(huì)議結(jié)束后要及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。（八）培訓(xùn)費(fèi)管理1.法院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理的規(guī)定，制定本單位的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法。2.培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷要嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)等。3.參加培訓(xùn)要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，培訓(xùn)結(jié)束后要及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類法院資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.資產(chǎn)購(gòu)置要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位預(yù)算安排進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。2.購(gòu)置資產(chǎn)要進(jìn)行可行性論證和評(píng)估，確保資產(chǎn)購(gòu)置的必要性和合理性。（三）資產(chǎn)驗(yàn)收1.資產(chǎn)購(gòu)置后，要按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合要求。2.驗(yàn)收合格的資產(chǎn)要及時(shí)辦理入賬手續(xù)，進(jìn)行登記和管理。（四）資產(chǎn)使用1.資產(chǎn)使用部門要按照規(guī)定合理使用資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.資產(chǎn)使用過(guò)程中要定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理制度進(jìn)行，包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等。2.資產(chǎn)處置要進(jìn)行評(píng)估和審批，確保資產(chǎn)處置的合法性和合理性。3.資產(chǎn)處置收入要按照規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政。六、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍法院負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理要求1.法院應(yīng)嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理確定負(fù)債結(jié)構(gòu)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.借入款項(xiàng)要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保借款用途合法合規(guī)。3.應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等要及時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.法院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告編制的規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、附注及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書等。3.財(cái)務(wù)報(bào)告要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.法院應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析要采用科學(xué)的方法，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，包括償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力等。3.財(cái)務(wù)分析報(bào)告要提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.法院應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門要定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.審計(jì)部門要定期對(duì)法院財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合