PAGE醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)章制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展，為醫(yī)療服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)支持。（二）制定依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度制定本制度。（三）適用范圍本制度適用于本醫(yī)院所屬各部門(mén)、科室及全體員工。（四）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.完整性原則：涵蓋醫(yī)院所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)管理無(wú)死角。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，為決策提供有力支持。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低運(yùn)營(yíng)成本。6.制衡性原則：建立健全內(nèi)部控制制度，確保財(cái)務(wù)權(quán)力相互制約、相互監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)醫(yī)院設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理部門(mén)在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，向醫(yī)院管理層負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（二）各層級(jí)財(cái)務(wù)管理職責(zé)1.院長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和方針政策。審批重大財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)預(yù)算。監(jiān)督財(cái)務(wù)工作執(zhí)行情況，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)健康穩(wěn)定。2.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度，制定具體的財(cái)務(wù)工作流程和規(guī)范。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)控，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析并提交報(bào)告。管理財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和考核。協(xié)調(diào)與外部金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門(mén)等的關(guān)系。3.財(cái)務(wù)人員按照財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)法規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度。參與財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)控，提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持和分析建議。保管財(cái)務(wù)檔案，確保財(cái)務(wù)資料安全完整。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。結(jié)合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，科學(xué)合理預(yù)測(cè)收入和支出。2.預(yù)算編制方法收入預(yù)算根據(jù)歷年收入情況、市場(chǎng)變化趨勢(shì)以及醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行編制。支出預(yù)算按照成本核算方法，結(jié)合業(yè)務(wù)活動(dòng)需求、資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃等進(jìn)行編制。3.預(yù)算編制流程每年[具體時(shí)間]前，各科室根據(jù)本科室業(yè)務(wù)計(jì)劃和資源需求，編制本科室年度預(yù)算草案，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各科室預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核和平衡，結(jié)合醫(yī)院整體發(fā)展戰(zhàn)略，編制醫(yī)院年度預(yù)算草案。醫(yī)院年度預(yù)算草案提交院長(zhǎng)辦公會(huì)審議，經(jīng)醫(yī)院職工代表大會(huì)通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（二）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控1.醫(yī)院各部門(mén)、科室必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.各科室應(yīng)定期向財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，說(shuō)明預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、差異原因及改進(jìn)措施。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境變化、醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需要等特殊情況，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行時(shí)，可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由科室提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核、院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。四、收入管理（一）收入分類與確認(rèn)1.醫(yī)院收入主要包括醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、科教項(xiàng)目收入和其他收入。2.醫(yī)療收入按照收費(fèi)項(xiàng)目分類確認(rèn)，在提供醫(yī)療服務(wù)并收訖價(jià)款或取得收款權(quán)利時(shí)，按照實(shí)際收到或應(yīng)收的金額確認(rèn)收入。3.財(cái)政補(bǔ)助收入按照財(cái)政部門(mén)核定的預(yù)算和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。4.科教項(xiàng)目收入按照合同或協(xié)議約定的項(xiàng)目進(jìn)度和金額確認(rèn)。5.其他收入按照實(shí)際發(fā)生金額確認(rèn)。（二）收費(fèi)管理1.醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，規(guī)范收費(fèi)行為，公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。2.建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)管理，確保收費(fèi)準(zhǔn)確、及時(shí)、足額上繳。3.財(cái)務(wù)部門(mén)定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行檢查和分析，防止亂收費(fèi)、漏收費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。（三）醫(yī)保管理1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行醫(yī)保政策，加強(qiáng)與醫(yī)保部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解醫(yī)保政策變化。2.做好醫(yī)?；颊呔歪t(yī)信息登記、費(fèi)用結(jié)算等工作，確保醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算準(zhǔn)確無(wú)誤。3.嚴(yán)格控制醫(yī)保目錄外費(fèi)用，規(guī)范醫(yī)保報(bào)銷流程，提高醫(yī)保資金使用效益。五、支出管理（一）支出分類與審批1.醫(yī)院支出分為醫(yī)療支出、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目支出和其他支出。2.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，由科室負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。重大支出項(xiàng)目需經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)。3.審批人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保支出符合醫(yī)院預(yù)算、財(cái)務(wù)制度和相關(guān)法律法規(guī)要求。（二）成本核算與控制1.建立健全成本核算制度，明確成本核算對(duì)象、成本項(xiàng)目和成本計(jì)算方法。2.定期進(jìn)行成本核算和分析，找出成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)，采取有效措施降低成本。3.加強(qiáng)成本管理，優(yōu)化資源配置，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。（三）費(fèi)用報(bào)銷管理1.員工報(bào)銷費(fèi)用應(yīng)按照醫(yī)院規(guī)定填制報(bào)銷憑證，提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證。2.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括憑證的真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性以及報(bào)銷金額的準(zhǔn)確性等。3.符合報(bào)銷規(guī)定的費(fèi)用，經(jīng)審批后及時(shí)予以報(bào)銷；不符合規(guī)定的費(fèi)用，不予報(bào)銷并說(shuō)明理由。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確?，F(xiàn)金安全。加強(qiáng)銀行賬戶管理，定期核對(duì)銀行賬目，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)患者欠費(fèi)、醫(yī)保結(jié)算款等的管理。定期對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)進(jìn)行清理，及時(shí)催收欠款，減少壞賬損失。3.存貨制定存貨管理制度，規(guī)范存貨采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)出等環(huán)節(jié)的管理。定期進(jìn)行存貨盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符，防止存貨積壓和浪費(fèi)。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購(gòu)置按照醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)需求，編制固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)審批后組織實(shí)施。固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)。2.固定資產(chǎn)核算與折舊對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類核算，準(zhǔn)確記錄固定資產(chǎn)的原值、折舊、凈值等信息。按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，確保固定資產(chǎn)價(jià)值合理分?jǐn)偂?.固定資產(chǎn)清查與處置定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，每年至少一次，確保賬實(shí)相符。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。對(duì)閑置、報(bào)廢的固定資產(chǎn)，經(jīng)審批后進(jìn)行處置，處置收入應(yīng)及時(shí)上繳財(cái)務(wù)。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)與計(jì)量醫(yī)院自行開(kāi)發(fā)并依法申請(qǐng)取得的無(wú)形資產(chǎn)，按照實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量。接受捐贈(zèng)、從外部購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)量。2.無(wú)形資產(chǎn)攤銷對(duì)使用壽命有限的無(wú)形資產(chǎn)，按照規(guī)定的攤銷方法和攤銷年限進(jìn)行攤銷。無(wú)形資產(chǎn)攤銷應(yīng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.醫(yī)院應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用總表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收支情況表以及有關(guān)附表。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審核，確保報(bào)告質(zhì)量。3.醫(yī)院應(yīng)定期向醫(yī)院管理層、上級(jí)主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，為決策提供依據(jù)。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析，撰寫(xiě)財(cái)務(wù)分析報(bào)告。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、成本效益情況等。3.通過(guò)財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，為醫(yī)院管理層決策提供參考，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。3.醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保醫(yī)院財(cái)