PAGE慈善組織財務(wù)制度范本一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范慈善組織的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障慈善組織的健康發(fā)展，確保慈善資金的安全、透明、有效運作，維護捐贈人和受益人的合法權(quán)益，促進社會公益事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于[慈善組織名稱]及其所屬各部門、各項目組的財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.真實性原則：財務(wù)信息真實、準確、完整，如實反映慈善組織的財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動成果。3.完整性原則：涵蓋慈善組織所有財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動，確保財務(wù)管理無遺漏。4.透明性原則：財務(wù)信息公開透明，接受社會監(jiān)督，定期向捐贈人、監(jiān)管部門等披露財務(wù)狀況。5.?？顚Ｓ迷瓌t：捐贈資金必須按照捐贈人意愿或項目規(guī)定專款專用，不得挪作他用。6.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，確保慈善項目目標的實現(xiàn)。二、財務(wù)機構(gòu)與人員設(shè)置（一）財務(wù)部門職責1.負責制定和執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算等工作。2.組織會計核算，編制財務(wù)報表，定期進行財務(wù)分析，為組織決策提供依據(jù)。3.負責資金籌集、管理和使用，確保資金安全和合理流動。4.建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度，防范財務(wù)風險。5.配合有關(guān)部門進行審計、稅務(wù)等工作，提供相關(guān)財務(wù)資料。（二）財務(wù)人員配備與職責1.財務(wù)負責人：具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，負責財務(wù)部門的全面管理工作，制定財務(wù)工作計劃，組織實施財務(wù)管理制度，協(xié)調(diào)與其他部門的財務(wù)關(guān)系，對財務(wù)工作的合規(guī)性、準確性負責。2.會計人員：按照國家統(tǒng)一會計制度進行會計核算，登記賬簿，編制財務(wù)報表，負責財務(wù)檔案的整理和保管，對會計資料的真實性、完整性負責。3.出納人員：負責現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等工作，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，保管庫存現(xiàn)金、有價證券和有關(guān)票據(jù)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確保資金安全。（三）財務(wù)人員職業(yè)道德要求1.愛崗敬業(yè)，熟悉法規(guī)，依法辦事，客觀公正，搞好服務(wù)，保守秘密。2.嚴格遵守財務(wù)紀律，廉潔奉公，不得利用職務(wù)之便謀取私利。3.不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，為慈善組織的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的財務(wù)服務(wù)。三、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.以收定支，收支平衡，略有結(jié)余。2.統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)約。3.與慈善組織戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作計劃相結(jié)合。4.堅持民主、科學、合理的原則，廣泛征求意見。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算：根據(jù)歷年收入情況、業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢、捐贈預(yù)測等因素進行編制，包括捐贈收入、政府補助收入、服務(wù)收入等。2.支出預(yù)算：按照項目預(yù)算、人員經(jīng)費、日常辦公經(jīng)費等分類進行編制，明確各項支出的具體內(nèi)容和金額。3.項目預(yù)算：根據(jù)慈善項目的目標、任務(wù)、實施計劃等詳細編制項目支出預(yù)算，確保項目資金的合理安排。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行1.預(yù)算編制完成后，提交理事會或管理層審批。2.經(jīng)批準的預(yù)算應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)批準。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。四、收入管理（一）捐贈收入管理1.規(guī)范捐贈接收流程，設(shè)立專門的捐贈渠道，明確捐贈受理、登記、確認等環(huán)節(jié)的職責和要求。2.向捐贈人出具合法有效的捐贈票據(jù)，捐贈票據(jù)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開具和使用。3.對捐贈收入進行明細核算，區(qū)分不同的捐贈項目、捐贈來源等進行分類登記。4.加強對捐贈承諾的管理，及時跟進捐贈承諾的履行情況，確保捐贈資金按時足額到賬。（二）政府補助收入管理1.及時了解政府補助政策和項目信息，按照規(guī)定程序申請政府補助資金。2.對政府補助收入進行專項核算，嚴格按照政府部門的要求使用資金，確保專款專用。3.配合政府部門做好補助資金的績效評價和審計工作。（三）其他收入管理1.服務(wù)收入、投資收益等其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行核算和管理。2.確保其他收入來源合法合規(guī)，收入金額準確無誤。五、支出管理（一）支出審批流程1.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限和流程進行審批。2.一般支出由部門負責人審核，財務(wù)負責人復核，分管領(lǐng)導審批；重大支出或特殊項目支出需經(jīng)理事會或管理層集體研究決定。3.支出審批應(yīng)嚴格審核支出的真實性、合法性、合理性，確保支出符合慈善組織的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。（二）項目支出管理1.項目支出應(yīng)嚴格按照項目預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。2.建立項目成本核算制度，對項目實施過程中的各項費用進行準確核算，定期進行成本分析，控制項目成本。3.項目支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，確保支出憑證真實、完整、合規(guī)。（三）日常費用管理1.人員經(jīng)費：按照國家有關(guān)規(guī)定和組織的薪酬制度發(fā)放工資、獎金、福利等，確保薪酬支出合理合規(guī)。2.辦公經(jīng)費：嚴格控制辦公費用支出，制定辦公用品采購、使用等管理制度，節(jié)約使用辦公資源。3.差旅費、會議費、培訓費等：按照相關(guān)標準和規(guī)定進行報銷，嚴格審批程序，確保費用支出合理、必要。六、資產(chǎn)管理（一）貨幣資金管理1.現(xiàn)金管理：嚴格遵守現(xiàn)金使用范圍和庫存現(xiàn)金限額規(guī)定，每日進行現(xiàn)金盤點，確保現(xiàn)金賬實相符。2.銀行存款管理：定期核對銀行賬戶余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，及時發(fā)現(xiàn)和處理未達賬項。加強銀行賬戶管理，嚴禁出租、出借銀行賬戶。3.資金安全保障：采取必要的安全防范措施，如保險柜存放現(xiàn)金、設(shè)置密碼和權(quán)限等，確保貨幣資金安全。（二）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)購置：按照規(guī)定的審批程序進行固定資產(chǎn)購置，確保購置資產(chǎn)符合組織業(yè)務(wù)需要。2.固定資產(chǎn)入賬：對購置的固定資產(chǎn)及時進行賬務(wù)處理，準確核算固定資產(chǎn)的原值、折舊等。3.固定資產(chǎn)折舊：按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限計提折舊，計入相關(guān)成本費用。4.固定資產(chǎn)清查：定期進行固定資產(chǎn)清查，核實固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值和使用狀況，確保賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時進行處理。（三）無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)管理1.無形資產(chǎn)：對組織擁有的專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)進行登記和核算，按照規(guī)定進行攤銷。2.其他資產(chǎn)：如低值易耗品、長期待攤費用等，按照相關(guān)規(guī)定進行管理和核算。七、財務(wù)報告與信息披露（一）財務(wù)報告編制1.財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整地反映慈善組織的財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動成果和現(xiàn)金流量情況。3.財務(wù)報告編制完成后，應(yīng)經(jīng)財務(wù)負責人審核，分管領(lǐng)導審批。（二）財務(wù)分析1.定期對財務(wù)報告進行分析，撰寫財務(wù)分析報告，為組織決策提供參考依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括財務(wù)狀況分析、業(yè)務(wù)活動分析、資金使用效益分析等內(nèi)容，揭示存在的問題，提出改進建議。（三）信息披露1.按照相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求，定期向社會公眾披露慈善組織的財務(wù)信息，包括年度財務(wù)報告、專項審計報告等。2.信息披露應(yīng)在組織官方網(wǎng)站等渠道進行，確保信息公開透明，接受社會監(jiān)督。八、財務(wù)監(jiān)督與審計（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對慈善組織的財務(wù)狀況、內(nèi)部控制制度等進行審計，出具審計報告，提出改進建議。（二）外部審計1.按照規(guī)定聘請具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對慈善組織進行年度審計和專項審計。2.配合外部審計機構(gòu)開展工作，提供真實、完整的財務(wù)資料和相關(guān)信息。3.對審計提出的問題，應(yīng)及時整改落實，并將整改情況向理事會或管理層報告。（三）接受社會監(jiān)督1.積極接受捐贈人、志愿者、媒體等社會