PAGE桃江縣村級財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強桃江縣村級財務(wù)管理，規(guī)范村級財務(wù)行為，保障村級集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本縣實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于桃江縣行政區(qū)域內(nèi)的所有行政村（含農(nóng)村社區(qū)）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保村級財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項收支，確保村級財務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則：建立健全村級財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算和監(jiān)督，提高財務(wù)管理水平。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置1.各村應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，負責(zé)本村的財務(wù)管理工作。2.財務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和財務(wù)軟件，實現(xiàn)財務(wù)電算化管理。（二）財務(wù)人員配備1.各村應(yīng)配備至少一名具備會計從業(yè)資格證書的財務(wù)人員，負責(zé)本村的財務(wù)核算和財務(wù)管理工作。2.財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有變動，應(yīng)按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)負責(zé)村級財務(wù)的日常核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理。編制財務(wù)報表，定期向村民公開財務(wù)收支情況。負責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助村集體經(jīng)濟組織做好資產(chǎn)管理和財務(wù)監(jiān)督工作。2.出納職責(zé)負責(zé)村級現(xiàn)金和銀行存款的收付工作，嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金和有價證券，確保資金安全。協(xié)助會計做好財務(wù)核算和財務(wù)管理工作。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營收入，如發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入等。上級財政補助收入，如村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、專項補助資金等。其他收入，如捐贈收入、利息收入等。2.收入確認經(jīng)營收入應(yīng)在實現(xiàn)時確認收入。財政補助收入應(yīng)在收到款項時確認收入。其他收入應(yīng)在實際收到款項時確認收入。3.收入票據(jù)管理村集體經(jīng)濟組織收取各項收入時，應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。票據(jù)應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、擅自銷毀。票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時交回財政部門核銷。（二）支出管理1.支出范圍村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費，用于保障村級組織正常運轉(zhuǎn)的各項支出。公益事業(yè)支出，如道路修建、水利設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等。人員報酬支出，如村干部工資、誤工補貼等。其他支出，如辦公費、差旅費、會議費等。2.支出審批村級各項支出應(yīng)嚴格執(zhí)行審批制度，實行“一支筆”審批。支出審批程序為：經(jīng)辦人簽字、證明人簽字、村主任審批、民主理財小組審核、會計審核記賬。重大支出項目應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.支出報銷支出報銷應(yīng)取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備名稱、日期、內(nèi)容、金額、開票單位等要素。原始憑證應(yīng)經(jīng)經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字后，方可報銷。對于不符合規(guī)定的原始憑證，會計人員有權(quán)拒絕報銷。四、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍1.流動資產(chǎn)，如現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)，如房屋、建筑物、機器設(shè)備、交通工具等。3.無形資產(chǎn)，如土地使用權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)等。（二）資產(chǎn)登記1.村集體經(jīng)濟組織應(yīng)建立資產(chǎn)臺賬，對各項資產(chǎn)進行詳細登記。2.資產(chǎn)臺賬應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息。3.資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實相符，定期進行清查盤點。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定程序進行。2.資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等。3.重大資產(chǎn)處置應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。五、財務(wù)公開與監(jiān)督（一）財務(wù)公開1.村集體經(jīng)濟組織應(yīng)定期向村民公開財務(wù)收支情況，公開時間不少于每年兩次。2.財務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)收支明細、資產(chǎn)負債情況、債權(quán)債務(wù)情況、重大事項決策等。3.財務(wù)公開應(yīng)采用公開欄、廣播、微信公眾號等多種形式進行，方便村民查詢和監(jiān)督。（二）民主理財1.各村應(yīng)成立民主理財小組，成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生，一般不少于35人。2.民主理財小組負責(zé)對本村財務(wù)收支情況進行審核監(jiān)督，定期召開會議，對財務(wù)收支憑證進行逐筆審核。3.民主理財小組應(yīng)將審核結(jié)果及時反饋給村集體經(jīng)濟組織，并在公開欄中公布。（三）審計監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強對村級財務(wù)的審計監(jiān)督，定期組織開展村級財務(wù)審計工作。2.審計內(nèi)容包括財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)、專項資金使用等情況。3.審計結(jié)果應(yīng)及時向村民公開，并作為村干部考核評價的重要依據(jù)。六、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍1.會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等會計資料。2.資產(chǎn)臺賬、合同協(xié)議、票據(jù)存根等財務(wù)相關(guān)資料。3.審計報告、財務(wù)公開資料、民主理財記錄等其他財務(wù)資料。（二）檔案整理1.財務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進行分類整理，裝訂成冊。2.檔案應(yīng)編制目錄，便于查找和查閱。（三）檔案保管1.財務(wù)檔案應(yīng)指定專人負責(zé)保管，保管期限不少于10年。2.檔案保管地點應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件，確保檔案安全。（四）檔案查閱1.村民查閱財務(wù)檔案應(yīng)提出書面申請，經(jīng)村主任批準后，在指定地點查閱。2.查閱檔案時，應(yīng)保持檔案整潔，不得涂改、損壞、抽取、撤換檔案資料。七、責(zé)任追究（一）違反財務(wù)制度行為1.未按規(guī)定設(shè)置財務(wù)機構(gòu)或配備財務(wù)人員的。2.未按規(guī)定進行財務(wù)核算或編制財務(wù)報表的。3.未按規(guī)定進行財務(wù)公開或民主理財?shù)摹?.未按規(guī)定進行資產(chǎn)管理或資產(chǎn)處置的。5.截留、挪用、侵占村級集體資金的。6.其他違反財務(wù)制度的行為。（二）責(zé)任追究方式1.對于違反財務(wù)制度的行為，應(yīng)責(zé)令限期改正，并視情節(jié)