PAGE勞動保障所財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范勞動保障所的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障勞動保障工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本所實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于勞動保障所及其所屬各部門的財(cái)務(wù)活動。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持勤儉辦事的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會計(jì)人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置勞動保障所應(yīng)單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本所的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確崗位職責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制。（二）會計(jì)人員職責(zé)1.按照國家會計(jì)制度的規(guī)定，依法進(jìn)行會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，對各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，制止和糾正違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。3.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息和建議。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。（三）會計(jì)人員職業(yè)道德1.愛崗敬業(yè)，忠于職守，廉潔奉公，嚴(yán)守職業(yè)道德。2.誠實(shí)守信，客觀公正，堅(jiān)持原則，依法辦事。3.保守秘密，遵守紀(jì)律，團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高工作效率。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。2.統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，合理安排各項(xiàng)資金，優(yōu)先保障勞動保障工作的重點(diǎn)項(xiàng)目和支出。3.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)本所事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況，準(zhǔn)確預(yù)測各項(xiàng)收入和支出。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)勞動保障所的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，參考上年度收入情況，結(jié)合本年度工作計(jì)劃和市場變化因素，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入。2.支出預(yù)算編制：按照支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類，根據(jù)各項(xiàng)工作任務(wù)和業(yè)務(wù)活動的實(shí)際需要，詳細(xì)編制各項(xiàng)支出預(yù)算。支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額，并說明預(yù)算編制的依據(jù)和理由。（三）預(yù)算審批程序1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集、匯總各部門的預(yù)算建議，進(jìn)行初步審核和平衡，編制本所年度預(yù)算草案。2.預(yù)算草案經(jīng)所長辦公會議審議通過后，報(bào)上級主管部門審批。3.上級主管部門批復(fù)后的預(yù)算，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)分解下達(dá)各部門執(zhí)行，并作為預(yù)算執(zhí)行和考核的依據(jù)。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向所長報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。2.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)。調(diào)整預(yù)算應(yīng)說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，并提供相關(guān)依據(jù)和證明材料。3.預(yù)算調(diào)整經(jīng)所長辦公會議審議通過后，報(bào)上級主管部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。四、收入管理（一）收入范圍勞動保障所的收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和政策執(zhí)行，依法依規(guī)組織收入。2.加強(qiáng)對收入票據(jù)的管理，建立健全票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、核銷等制度。收入票據(jù)應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或非法票據(jù)。3.嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，所有收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國庫，不得截留、挪用、坐支。（三）收入核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.加強(qiáng)對收入的監(jiān)督檢查，定期對收入情況進(jìn)行審計(jì)和自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對違反收入管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、支出管理（一）支出范圍勞動保障所的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出和其他支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保支出合法合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，提高資金使用效益。3.按照預(yù)算安排支出，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。（三）支出審批程序1.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或?qū)ｍ?xiàng)支出應(yīng)經(jīng)所長辦公會議審議通過后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，審核支出的真實(shí)性、合法性、合理性和必要性。對不符合規(guī)定的支出，不得審批。（四）支出核算與控制1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.加強(qiáng)對支出的控制和管理，建立健全支出管理制度和內(nèi)部控制制度。嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定，規(guī)范報(bào)銷流程，加強(qiáng)對發(fā)票等報(bào)銷憑證的審核。3.定期對支出情況進(jìn)行分析和評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以改進(jìn)。對超預(yù)算支出、不合理支出等應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和分析，提出整改意見和建議。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)1.勞動保障所的資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。2.資產(chǎn)計(jì)價(jià)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。流動資產(chǎn)按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)；固定資產(chǎn)按照購置成本、建造費(fèi)用或評估價(jià)值計(jì)價(jià)；無形資產(chǎn)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)；對外投資按照投資成本計(jì)價(jià)。（二）資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和相關(guān)審批程序。購置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性論證和效益分析，確保資產(chǎn)的合理性和必要性。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。資產(chǎn)處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等。處置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行評估，按照評估價(jià)值進(jìn)行處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。（三）資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)1.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。清查盤點(diǎn)工作每年至少進(jìn)行一次，由財(cái)務(wù)部門會同資產(chǎn)管理部門共同組織實(shí)施。2.資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)應(yīng)編制清查盤點(diǎn)報(bào)告，對清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。對盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批后進(jìn)行賬務(wù)處理。（四）資產(chǎn)日常管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理部門和使用部門的職責(zé)，加強(qiáng)對資產(chǎn)的日常管理。2.加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常使用。對固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)更新和淘汰老化、損壞的資產(chǎn)。3.加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，確保無形資產(chǎn)的安全和有效使用。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍勞動保障所的負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理原則1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理確定負(fù)債結(jié)構(gòu)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限舉借債務(wù)，不得擅自舉借債務(wù)。3.加強(qiáng)對負(fù)債的核算和管理，及時(shí)清理和償還債務(wù)，確保債務(wù)的按時(shí)足額償還。（三）債務(wù)審批程序1.舉借債務(wù)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。一般債務(wù)由所長辦公會議審議通過后，報(bào)上級主管部門審批；重大債務(wù)應(yīng)經(jīng)上級主管部門審核后，報(bào)財(cái)政部門審批。2.債務(wù)審批應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，審核債務(wù)的必要性、可行性和償債能力。對不符合規(guī)定的債務(wù)，不得審批。（四）債務(wù)核算與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行債務(wù)核算，確保債務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.加強(qiáng)對債務(wù)的監(jiān)督檢查，定期對債務(wù)情況進(jìn)行分析和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。對逾期債務(wù)應(yīng)及時(shí)催收，避免產(chǎn)生不良信用記錄。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映勞動保障所的財(cái)務(wù)狀況、收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、預(yù)算執(zhí)行情況表、財(cái)務(wù)情況說明書等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)所長辦公會議審議通過后，報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門備案。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期對財(cái)務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和研究。2.財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、資金使用效益分析等。通過財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督由財(cái)務(wù)部門會同審計(jì)部門等相關(guān)部門共同組織實(shí)施。2.內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)管理情況、負(fù)債管理情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范運(yùn)行。（二）外