PAGE外賣衛(wèi)生審查制度及流程一、總則（一）目的為加強(qiáng)對外賣行業(yè)的衛(wèi)生管理，保障消費者的飲食安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本審查制度及流程。本制度旨在規(guī)范外賣餐飲服務(wù)提供者的衛(wèi)生行為，確保外賣食品從制作到配送全過程的衛(wèi)生安全。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事外賣餐飲服務(wù)的所有商家及相關(guān)配送單位。包括但不限于各類餐廳、小吃店、飲品店等通過網(wǎng)絡(luò)平臺提供外賣服務(wù)的經(jīng)營主體。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)，如《食品安全法》及其實施條例等，確保制度的制定和執(zhí)行符合法律要求。2.預(yù)防性原則：強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，從源頭把控外賣食品衛(wèi)生風(fēng)險，通過對各個環(huán)節(jié)的審查和監(jiān)管，防止衛(wèi)生問題的發(fā)生。3.全面性原則：涵蓋外賣業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)，包括食品加工制作、包裝、儲存、配送等，確保整個流程的衛(wèi)生安全。4.可操作性原則：制度內(nèi)容具體明確，具有實際操作指導(dǎo)意義，便于相關(guān)人員理解和執(zhí)行。二、審查主體及職責(zé)（一）衛(wèi)生行政部門1.職責(zé)負(fù)責(zé)制定外賣衛(wèi)生審查的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并監(jiān)督實施。對外賣餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行衛(wèi)生許可審批，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證，并定期進(jìn)行復(fù)查。組織開展對外賣市場的衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對外賣行業(yè)的綜合監(jiān)管。2.人員配置設(shè)立專門的外賣衛(wèi)生審查科室，配備足夠數(shù)量的專業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)日常的審查和監(jiān)管工作。衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)具備食品衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)知識和執(zhí)法資格，定期接受培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。（二）網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺1.職責(zé)對入駐平臺的外賣餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行資質(zhì)審核，確保其具備合法經(jīng)營資格和衛(wèi)生條件。建立健全平臺內(nèi)商家的信息管理系統(tǒng)，公示商家的食品經(jīng)營許可證、量化分級等信息，方便消費者查詢和監(jiān)督。制定平臺的衛(wèi)生管理規(guī)則，要求商家遵守相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并對違規(guī)行為進(jìn)行處理，如警告、下線整改、終止合作等。配合衛(wèi)生行政部門開展監(jiān)督檢查工作，提供平臺內(nèi)商家的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。2.人員配置組建專業(yè)的資質(zhì)審核團(tuán)隊，負(fù)責(zé)對外賣商家的資質(zhì)進(jìn)行初審，確保入駐平臺的商家符合基本衛(wèi)生要求。設(shè)立專門的客服部門，負(fù)責(zé)處理消費者關(guān)于外賣衛(wèi)生問題的投訴和舉報，并及時反饋給相關(guān)部門。（三）外賣餐飲服務(wù)提供者1.職責(zé)嚴(yán)格遵守國家食品安全法律法規(guī)和本審查制度，建立健全自身的衛(wèi)生管理體系，確保外賣食品衛(wèi)生安全。按照食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項目和經(jīng)營場所從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。加強(qiáng)食品加工制作過程的衛(wèi)生管理，確保食品原材料安全、加工環(huán)境清潔、加工過程規(guī)范，防止交叉污染。選用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品包裝材料，確保食品在配送過程中的衛(wèi)生安全。建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。定期對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生培訓(xùn)，確保從業(yè)人員持有效健康證明上崗，掌握必要的衛(wèi)生知識和操作技能。配合衛(wèi)生行政部門和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。2.人員配置設(shè)立食品安全管理崗位，配備專職或兼職的食品安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位的衛(wèi)生管理工作。根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和實際需要，配備足夠數(shù)量的食品加工制作人員、配送人員等，并確保其具備相應(yīng)的衛(wèi)生知識和操作技能。三、審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）經(jīng)營資質(zhì)審查1.食品經(jīng)營許可證：外賣餐飲服務(wù)提供者必須取得合法有效的食品經(jīng)營許可證，且在有效期內(nèi)。許可證應(yīng)載明經(jīng)營項目、經(jīng)營場所等信息，與實際經(jīng)營情況相符。2.營業(yè)執(zhí)照：具備合法的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包含餐飲服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。3.從業(yè)人員健康證明：所有直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)取得有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，確保身體健康狀況符合食品行業(yè)從業(yè)要求。（二）加工制作場所衛(wèi)生審查1.選址與布局加工制作場所應(yīng)選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，如垃圾場、污水溝旁等。場所內(nèi)部布局應(yīng)合理，按照食品加工制作流程，分為原料處理區(qū)、加工區(qū)、烹飪區(qū)、備餐區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)、食品庫房等，各功能區(qū)應(yīng)相對獨立，防止交叉污染。2.環(huán)境衛(wèi)生加工制作場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，墻壁、地面、天花板等表面應(yīng)平整、無污垢、無裂縫，易于清潔和消毒。配備有效的通風(fēng)、排煙、防塵、防鼠、防蟲等設(shè)施，確保加工環(huán)境空氣清新，食品不受污染。定期對加工制作場所進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.設(shè)備設(shè)施配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品加工制作設(shè)備、工具、容器等，材質(zhì)應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無毒無害，易于清潔和消毒。食品加工制作設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運行，符合衛(wèi)生要求。餐具清洗消毒設(shè)備應(yīng)能滿足經(jīng)營需要，消毒效果應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保餐具清潔衛(wèi)生。（三）食品原材料審查1.采購渠道應(yīng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采購食品原材料，索取并留存供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)憑證。不得采購腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品原材料。2.索證索票建立食品原材料進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品原材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.儲存條件食品原材料應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品原材料受潮、霉變、變質(zhì)。易腐食品原材料應(yīng)冷藏或冷凍保存，溫度應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品庫房應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期清理庫存食品，防止過期食品流入市場。（四）食品加工制作過程審查1.加工操作規(guī)范食品加工制作應(yīng)嚴(yán)格按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行，做到生熟分開、燒熟煮透。加工過程中應(yīng)避免食品受到污染，如避免交叉污染、防止食品接觸不潔物品等。食品添加劑的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的品種、使用范圍和用量使用，不得超范圍、超劑量使用。2.人員衛(wèi)生要求從業(yè)人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒、勤換工作服。操作前應(yīng)洗手消毒，操作過程中應(yīng)保持手部清潔，不得佩戴首飾、手表等可能污染食品的物品。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.加工環(huán)境要求加工場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，加工過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)及時清理，保持加工環(huán)境整潔。食品加工制作過程中應(yīng)避免食品暴露在空氣中時間過長，防止食品受到污染。（五）食品包裝及配送審查1.食品包裝材料選用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品包裝材料，如塑料包裝、紙質(zhì)包裝等，包裝材料應(yīng)無毒無害，不得含有有害物質(zhì)遷移或釋放到食品中。食品包裝應(yīng)完整、密封，防止食品在運輸和儲存過程中受到污染。2.配送過程衛(wèi)生配送單位應(yīng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的配送設(shè)備和運輸工具，保持車輛清潔衛(wèi)生，定期消毒。食品應(yīng)采用密閉容器或包裝進(jìn)行配送，防止食品在運輸過程中受到污染。配送過程中應(yīng)采取必要的保溫、冷藏、保鮮等措施，確保食品質(zhì)量安全。配送人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，配送過程中應(yīng)避免食品受到污染。四、審查流程（一）首次審查1.申請受理外賣餐飲服務(wù)提供者向衛(wèi)生行政部門或網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提交衛(wèi)生審查申請，提交的材料應(yīng)包括食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明、加工制作場所平面圖、食品經(jīng)營設(shè)備設(shè)施清單等相關(guān)資料。衛(wèi)生行政部門或網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺收到申請后，對申請材料進(jìn)行初步審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。2.現(xiàn)場審查衛(wèi)生行政部門或網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺組織專業(yè)人員對申請單位進(jìn)行現(xiàn)場審查，審查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、加工制作場所衛(wèi)生、食品原材料、食品加工制作過程、食品包裝及配送等方面。審查人員按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，填寫現(xiàn)場審查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并要求申請人限期整改。3.審查決定衛(wèi)生行政部門或網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺根據(jù)現(xiàn)場審查情況，作出審查決定。符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，予以批準(zhǔn)；不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)，并書面告知申請人理由。對于批準(zhǔn)的外賣餐飲服務(wù)提供者，衛(wèi)生行政部門頒發(fā)食品經(jīng)營許可證，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺允許其入駐平臺開展外賣業(yè)務(wù)；對于不予批準(zhǔn)的，申請人可在整改后重新申請審查。（二）定期復(fù)查1.復(fù)查周期衛(wèi)生行政部門對已取得食品經(jīng)營許可證的外賣餐飲服務(wù)提供者實行定期復(fù)查制度，復(fù)查周期為每年一次。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺對入駐平臺的商家進(jìn)行定期自查，自查周期為每季度一次。2.復(fù)查內(nèi)容復(fù)查內(nèi)容與首次審查內(nèi)容相同，重點檢查經(jīng)營資質(zhì)的保持情況、衛(wèi)生管理體系的運行情況、食品衛(wèi)生狀況等。對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求商家限期整改，整改后進(jìn)行復(fù)查驗收。3.復(fù)查結(jié)果處理經(jīng)復(fù)查符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，予以繼續(xù)經(jīng)營；不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改，整改后仍不符合要求的，吊銷食品經(jīng)營許可證，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺終止其合作關(guān)系。（三）不定期抽查1.抽查目的衛(wèi)生行政部門和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺不定期對外賣餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行抽查，以加強(qiáng)對外賣行業(yè)的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生問題。2.抽查方式衛(wèi)生行政部門采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式進(jìn)行抽查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、食品衛(wèi)生等方面。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺通過系統(tǒng)監(jiān)測、消費者投訴舉報等方式，對商家進(jìn)行不定期抽查，重點檢查商家的經(jīng)營行為是否符合平臺規(guī)則和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.抽查結(jié)果處理對于抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生行政部門依法進(jìn)行查處，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺按照平臺規(guī)則進(jìn)行處理，如警告、下線整改、終止合作等。五、監(jiān)督與管理（一）投訴舉報處理1.投訴舉報渠道設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或在線平臺，方便消費者對外賣食品衛(wèi)生問題進(jìn)行投訴舉報。衛(wèi)生行政部門和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺應(yīng)向社會公布投訴舉報渠道，確保投訴舉報信息暢通。2.投訴舉報受理衛(wèi)生行政部門和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺收到投訴舉報后，應(yīng)及時受理，并詳細(xì)記錄投訴舉報內(nèi)容。對于屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理；對于不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)及時告知投訴舉報人向相關(guān)部門反映。3.投訴舉報處理結(jié)果反饋衛(wèi)生行政部門和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺應(yīng)將投訴舉報處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人，并對處理情況進(jìn)行跟蹤記錄。（二）信息公開1.衛(wèi)生行政部門信息公開衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對外賣餐飲服務(wù)提供者的衛(wèi)生許可情況、監(jiān)督抽檢結(jié)果、違法違規(guī)行為查處情況等信息進(jìn)行公開，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。信息公開方式包括政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、公告欄等。2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺信息公開網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺應(yīng)在平臺首頁顯著位置公示入駐商家的食品經(jīng)營許可證、量化分級等信息，方便消費者選擇就餐。同時，平臺應(yīng)定期公布商家的衛(wèi)生管理情況、消費者評價等信息，促進(jìn)商家提高衛(wèi)生管理水平。（三）部門協(xié)作1