PAGE縣區(qū)愛國衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣區(qū)愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高居民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、居民委員會、村民委員會及個人。（三）基本原則1.政府組織、部門協(xié)作：縣區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作。2.全民參與、共建共享：廣泛動員群眾參與愛國衛(wèi)生活動，形成全社會共建共享的良好局面。3.預(yù)防為主、防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，采取綜合防治措施，控制和消除病媒生物危害，預(yù)防疾病傳播。4.因地制宜、分類指導(dǎo)：根據(jù)不同區(qū)域、不同行業(yè)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的愛國衛(wèi)生工作措施，分類指導(dǎo)，確保工作實(shí)效。二、組織管理（一）愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會1.成立與職責(zé)縣區(qū)成立愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會），由縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本縣區(qū)愛國衛(wèi)生工作，研究解決愛國衛(wèi)生工作中的重大問題。2.工作制度愛衛(wèi)會定期召開會議，研究部署愛國衛(wèi)生工作任務(wù)，督促檢查各部門愛國衛(wèi)生工作落實(shí)情況。建立健全工作責(zé)任制，明確各成員單位的職責(zé)分工，確保愛國衛(wèi)生工作有序開展。（二）愛衛(wèi)會辦公室1.設(shè)置與職責(zé)愛衛(wèi)會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理愛衛(wèi)會日常工作。辦公室設(shè)在縣區(qū)衛(wèi)生健康部門，配備必要的工作人員，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息收集與反饋等工作。2.工作要求愛衛(wèi)會辦公室要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作能力和水平。建立健全各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作流程，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。定期組織開展愛國衛(wèi)生工作培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（三）成員單位職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范，組織開展健康教育、病媒生物防制、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測與評價(jià)等工作，指導(dǎo)和督促各部門、各單位落實(shí)愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。2.發(fā)展改革部門將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，在安排投資項(xiàng)目時，統(tǒng)籌考慮愛國衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.教育部門負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校愛國衛(wèi)生工作，加強(qiáng)學(xué)校健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，改善學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生條件。4.財(cái)政部門保障愛國衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)，合理安排資金，確保愛國衛(wèi)生各項(xiàng)工作順利開展。5.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。加強(qiáng)建筑工地衛(wèi)生管理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生工作。6.城市管理部門負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，加強(qiáng)市容市貌整治，規(guī)范垃圾收集、運(yùn)輸和處理，加強(qiáng)對公共場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，指導(dǎo)農(nóng)村改水改廁，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。8.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營行為，保障公眾飲食和消費(fèi)安全。加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促市場開辦者做好市場衛(wèi)生保潔工作。9.宣傳部門負(fù)責(zé)組織開展愛國衛(wèi)生宣傳活動，普及愛國衛(wèi)生知識，提高群眾的衛(wèi)生意識和參與度。10.其他部門按照各自職責(zé)，做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的愛國衛(wèi)生工作，積極參與愛國衛(wèi)生各項(xiàng)活動。三、環(huán)境衛(wèi)生治理（一）城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動1.目標(biāo)任務(wù)以改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌為目標(biāo)，組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，加強(qiáng)垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理，加強(qiáng)水體污染治理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。2.工作措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保行動取得實(shí)效。加大投入，保障環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行所需資金。廣泛宣傳動員，提高群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性和主動性。建立健全長效管理機(jī)制，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。（二）單位和居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理1.單位環(huán)境衛(wèi)生要求各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體要建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、消毒等活動，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對單位食堂、衛(wèi)生間等重點(diǎn)部位的管理，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。2.居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生要求居民委員會要組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，加強(qiáng)對居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的日常管理。督促居民做好垃圾分類投放，保持樓道、庭院等公共區(qū)域整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對居民區(qū)公共設(shè)施的維護(hù)和管理，確保正常使用。（三）農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理1.市場開辦者責(zé)任農(nóng)貿(mào)市場開辦者要建立健全市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備必要的衛(wèi)生管理人員，加強(qiáng)市場環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作。設(shè)置規(guī)范的垃圾收集容器，及時清理垃圾，保持市場內(nèi)環(huán)境整潔。加強(qiáng)對市場內(nèi)攤位的管理，督促經(jīng)營者保持?jǐn)偽恍l(wèi)生。2.經(jīng)營者責(zé)任農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者要自覺遵守市場環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，做到商品擺放整齊，無亂堆亂放現(xiàn)象。及時清理攤位周邊垃圾，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境整潔。四、健康教育與健康促進(jìn)（一）健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò)縣區(qū)衛(wèi)生健康部門要建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與各部門、各單位的溝通協(xié)作，形成覆蓋城鄉(xiāng)的健康教育工作體系。各部門、各單位要明確專人負(fù)責(zé)健康教育工作，確保健康教育工作落到實(shí)處。2.健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)加強(qiáng)縣區(qū)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高健康教育專業(yè)人員素質(zhì)。健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用，為基層開展健康教育工作提供支持和幫助。（二）健康教育活動開展1.普及健康知識深入開展全民健康教育活動，普及健康生活方式、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等知識。通過舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、開展健康咨詢等形式，提高群眾的健康意識和自我保健能力。2.重點(diǎn)人群健康教育針對不同人群的特點(diǎn)，開展有針對性的健康教育活動。加強(qiáng)對青少年、老年人、婦女、殘疾人等重點(diǎn)人群的健康教育，提高其健康素養(yǎng)。3.主題健康教育活動結(jié)合世界衛(wèi)生日、全國愛國衛(wèi)生月等活動，開展主題健康教育活動，傳播健康理念，倡導(dǎo)健康生活方式。（三）健康促進(jìn)與健康管理1.健康促進(jìn)場所建設(shè)積極推進(jìn)健康促進(jìn)場所建設(shè)，創(chuàng)建健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等。通過開展健康促進(jìn)活動，營造健康支持性環(huán)境，提高居民健康水平。2.健康管理服務(wù)加強(qiáng)對居民的健康管理服務(wù)，建立居民健康檔案，開展健康體檢、健康指導(dǎo)等服務(wù)。對慢性病患者、老年人等重點(diǎn)人群進(jìn)行跟蹤管理，提供個性化的健康服務(wù)。五、病媒生物防制（一）病媒生物監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測體系建設(shè)建立健全病媒生物監(jiān)測體系，加強(qiáng)監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)測技術(shù)水平。定期開展病媒生物密度監(jiān)測，掌握病媒生物消長規(guī)律和分布情況。2.預(yù)警機(jī)制建立根據(jù)病媒生物監(jiān)測結(jié)果，建立預(yù)警機(jī)制。當(dāng)病媒生物密度超過預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，及時發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防制措施，防止病媒生物性疾病的發(fā)生和傳播。（二）病媒生物防制措施1.環(huán)境治理加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，消除病媒生物孳生環(huán)境。及時清理垃圾、積水等，減少病媒生物棲息和繁殖場所。2.物理防制采用安裝防鼠設(shè)施、粘鼠板、捕蠅籠等物理方法，有效控制病媒生物數(shù)量。3.化學(xué)防制：在專業(yè)人員指導(dǎo)下，合理使用殺蟲劑、滅鼠劑等化學(xué)藥物，進(jìn)行病媒生物防制。嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用藥物，避免環(huán)境污染和人畜中毒。4.生物防制：推廣應(yīng)用生物防制方法，如投放天敵、使用生物制劑等，減少化學(xué)藥物對環(huán)境的影響。（三）病媒生物防制效果評估1.評估指標(biāo)與方法建立病媒生物防制效果評估指標(biāo)體系，采用科學(xué)的評估方法，對病媒生物防制工作效果進(jìn)行評估。評估指標(biāo)包括病媒生物密度、防制措施落實(shí)情況等。2.評估結(jié)果應(yīng)用根據(jù)病媒生物防制效果評估結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)整防制策略和措施，提高病媒生物防制工作水平。六、農(nóng)村愛國衛(wèi)生（一）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治1.整治目標(biāo)與任務(wù)以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌為目標(biāo)，組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理、污水治理、改廁等工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境。2.工作措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保整治行動取得實(shí)效。加大投入，保障農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行所需資金。廣泛宣傳動員，提高農(nóng)民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性和主動性。建立健全長效管理機(jī)制，鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。（二）農(nóng)村改水改廁1.改水工作加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，完善農(nóng)村供水設(shè)施，提高農(nóng)村飲用水水質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村集中供水工程建設(shè)，加強(qiáng)對分散式供水的衛(wèi)生管理，確保農(nóng)村居民飲用水安全。2.改廁工作加大農(nóng)村改廁力度，推廣無害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)改廁技術(shù)指導(dǎo)，確保改廁質(zhì)量。建立健全農(nóng)村改廁后續(xù)管理機(jī)制，保障改廁設(shè)施正常使用。（三）農(nóng)村健康教育與健康促進(jìn)1.健康教育活動開展深入開展農(nóng)村健康教育活動，普及健康知識，提高農(nóng)民群眾的健康意識和自我保健能力。通過舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、開展健康咨詢等形式，傳播健康理念，倡導(dǎo)健康生活方式。2.健康促進(jìn)與健康管理積極推進(jìn)農(nóng)村健康促進(jìn)與健康管理工作，創(chuàng)建健康村鎮(zhèn)。加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的健康管理服務(wù)，建立居民健康檔案，開展健康體檢、健康指導(dǎo)等服務(wù)。七、監(jiān)督檢查與考核評價(jià)（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.定期檢查愛衛(wèi)會辦公室定期組織對各部門、各單位愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。2.不定期抽查愛衛(wèi)會辦公室不定期對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.社會監(jiān)督鼓勵群眾對愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時受理群眾舉報(bào)。對群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果。（二）考核評價(jià)制度1.考核評價(jià)指標(biāo)體系建立健全愛國衛(wèi)生工作考核評價(jià)指標(biāo)體系，明確考核評價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)?？己嗽u價(jià)指標(biāo)包括組織管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、健康教育與健康促進(jìn)、病媒生物防制、農(nóng)村愛國衛(wèi)生等方面。2.考核評價(jià)方式考核評價(jià)采取日常檢查與年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由愛