PAGE衛(wèi)生監(jiān)督局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督局的安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障工作人員生命安全和身體健康，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生監(jiān)督局機關(guān)及所屬各科室、執(zhí)法大隊等部門的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持以人為本，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，管業(yè)務(wù)必須管安全，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.強化風(fēng)險防控，注重源頭治理，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.衛(wèi)生監(jiān)督局主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材等符合安全要求。督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患，組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故調(diào)查處理，落實事故防范和整改措施。2.分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體職責(zé)如下：組織落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促分管部門加強安全生產(chǎn)管理。定期組織分管部門開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。組織分管部門制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)和分析，提出改進(jìn)措施和建議。（二）科室及執(zhí)法大隊職責(zé)1.各科室、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實施本科室、大隊的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：組織本科室、大隊人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高安全意識和操作技能。按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織開展日常監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，消除事故隱患。負(fù)責(zé)本科室、大隊辦公場所、執(zhí)法車輛、執(zhí)法設(shè)備等的安全管理，確保設(shè)施設(shè)備完好、運行正常。組織制定本科室、大隊生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告本科室、大隊安全生產(chǎn)工作情況，對存在的問題提出整改建議和措施。2.科室及執(zhí)法大隊工作人員在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)履行以下職責(zé)：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，并及時采取措施消除隱患。配合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故調(diào)查處理工作，如實提供有關(guān)情況和資料。三安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計劃1.衛(wèi)生監(jiān)督局應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生監(jiān)督工作實際情況進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對性和實用性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，包括辦公場所安全管理制度、執(zhí)法車輛安全操作規(guī)程等。3.安全事故案例分析，通過剖析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高安全意識。4.應(yīng)急救援知識與技能，如火災(zāi)撲救、急救知識等。（三）培訓(xùn)對象1.全體工作人員，包括在編人員、合同制人員、勞務(wù)派遣人員等。2.新入職人員必須進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.對從事特殊崗位工作的人員，如駕駛員、電工等，應(yīng)進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織內(nèi)部培訓(xùn)講座，邀請安全生產(chǎn)專家或局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派人員參加上級部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供工作人員自主學(xué)習(xí)。4.實地參觀學(xué)習(xí)：組織工作人員到安全生產(chǎn)先進(jìn)單位進(jìn)行實地參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和做法。（五）培訓(xùn)考核1.建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核。2.考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實際操作等多種形式。3.對考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。4.將培訓(xùn)考核結(jié)果納入個人績效考核內(nèi)容，與薪酬、晉升等掛鉤。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.衛(wèi)生監(jiān)督局應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次、檢查人員等。2.檢查計劃應(yīng)涵蓋辦公場所、執(zhí)法車輛、執(zhí)法設(shè)備、信息系統(tǒng)等各個方面，確保全面排查安全隱患。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，包括各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門及工作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，如安全操作規(guī)程、值班制度、事故報告制度等的執(zhí)行情況。3.辦公場所安全狀況，包括消防設(shè)施、電器設(shè)備、通風(fēng)照明、疏散通道等是否符合安全要求。4.執(zhí)法車輛安全狀況，包括車輛性能、安全裝置、駕駛員資質(zhì)等是否符合規(guī)定。5.執(zhí)法設(shè)備安全狀況，如檢測儀器、取證設(shè)備等是否正常運行，是否存在安全隱患。6.信息系統(tǒng)安全狀況，包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)備份、信息保密等措施是否到位。（三）檢查方式1.日常檢查：由各科室、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人組織開展，每日對本科室、大隊的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。2.定期檢查：每月由局安全生產(chǎn)管理部門組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對全局各部門進(jìn)行檢查。3.專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、重大活動、重點領(lǐng)域等，適時組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，如夏季消防安全檢查、春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查等。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（四）隱患排查治理1.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、隱患部位、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實”的要求進(jìn)行整改，即落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。3.一般隱患由各科室、執(zhí)法大隊自行組織整改，整改完成后報局安全生產(chǎn)管理部門備案。4.重大隱患由局安全生產(chǎn)管理部門下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任部門和責(zé)任人，跟蹤督促整改。整改完成后，組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，驗收合格后方可銷號。5.對暫時不能整改的隱患，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全，并制定整改計劃，限期整改到位。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.衛(wèi)生監(jiān)督局應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作特點和可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行制定，具有針對性和可操作性。3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案是總體預(yù)案，專項應(yīng)急預(yù)案針對特定類型事故，現(xiàn)場處置方案針對具體事故現(xiàn)場。（二）應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各科室、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。制定和修訂應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練。及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況，請求支援。組織事故調(diào)查處理，落實事故防范和整改措施。3.設(shè)立應(yīng)急救援工作小組，包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等，明確各小組職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作有序開展。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，定期對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保物資和設(shè)備完好有效。3.設(shè)立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備庫，明確專人負(fù)責(zé)管理，做好物資和設(shè)備的出入庫登記工作。（四）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗和提高應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、交通事故應(yīng)急演練、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練等。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急救援演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。六、安全生產(chǎn)獎懲制度（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵條件包括：認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，安全生產(chǎn)工作成績顯著的。在安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作中，及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并有效整改，避免事故發(fā)生的。在應(yīng)急救援工作中，表現(xiàn)英勇、處置得當(dāng)，有效減少事故損失的。積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提出合理化建議，對安全生產(chǎn)工作有較大貢獻(xiàn)的。3.獎勵方式包括：通報表揚、頒發(fā)榮譽