PAGE衛(wèi)生局安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生局安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位及其從業(yè)人員在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的管理。3.基本原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制衛(wèi)生局局長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，定期研究、部署、檢查分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。2.科室安全生產(chǎn)責(zé)任制各科室負(fù)責(zé)人是本科室安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本科室人員貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)對(duì)本科室人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，及時(shí)排查和消除安全隱患，報(bào)告生產(chǎn)安全事故?？剖夜ぷ魅藛T應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作，履行下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各科室、各崗位人員應(yīng)當(dāng)履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。三、安全生產(chǎn)管理制度1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。對(duì)新入職人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即局級(jí)、單位級(jí)、科室級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。定期組織在職人員進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。鼓勵(lì)從業(yè)人員參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，對(duì)取得相關(guān)證書的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.安全生產(chǎn)檢查制度建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)科室人員參加，對(duì)直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員資質(zhì)情況、應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效防范措施，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。3.安全設(shè)施設(shè)備管理制度建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，記錄安全設(shè)施設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、購置時(shí)間、使用情況、維護(hù)保養(yǎng)情況等。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等，并確保其正常運(yùn)行。定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)，確保其性能完好。對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的更新、改造、報(bào)廢等進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保安全設(shè)施設(shè)備始終處于安全可靠狀態(tài)。4.危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管理。危險(xiǎn)化學(xué)品的采購應(yīng)當(dāng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保所采購的危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量合格、包裝完好、標(biāo)識(shí)清晰。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存于專用倉庫、專用場地或者專用儲(chǔ)存室，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、分區(qū)存放，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保安全。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行，確保運(yùn)輸過程安全。對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，防止污染環(huán)境和發(fā)生安全事故。5.消防安全管理制度建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保其正常運(yùn)行。定期組織消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對(duì)職工的消防安全教育和培訓(xùn)，提高職工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行撲救和疏散人員。6.特種設(shè)備安全管理制度對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管理。特種設(shè)備的采購應(yīng)當(dāng)選擇具有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家，確保所采購的特種設(shè)備質(zhì)量合格、安全性能可靠。特種設(shè)備的安裝、改造、維修應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行，并按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保安全。定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)，確保其性能完好。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。7.應(yīng)急預(yù)案管理制度制定衛(wèi)生局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)衛(wèi)生局備案。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急救援能力。對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。四、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援1.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立衛(wèi)生局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生局局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；指揮協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故情況；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題。應(yīng)急救援辦公室的職責(zé)是：負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞安全生產(chǎn)事故信息；協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參與應(yīng)急救援工作；組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的管理和調(diào)配等。2.應(yīng)急救援響應(yīng)程序安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，組織自救互救，并及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生局應(yīng)急救援辦公室。應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況，并請(qǐng)求支援。3.應(yīng)急救援措施迅速組織救援力量，搶救受傷人員，疏散現(xiàn)場群眾，防止事故擴(kuò)大。保護(hù)事故現(xiàn)場，以便進(jìn)行事故調(diào)查和原因分析。及時(shí)通知相關(guān)部門和單位，如消防、公安、醫(yī)療急救等，協(xié)同開展應(yīng)急救援工作。做好應(yīng)急救援物資、設(shè)備的調(diào)配和供應(yīng)，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估，防止發(fā)生次生災(zāi)害。4.后期處置組織對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見。對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，組織開展恢復(fù)重建工作?？偨Y(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理1.內(nèi)部監(jiān)督管理衛(wèi)生局安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理，定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效防范措施，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檔案，記錄各單位安全生產(chǎn)工作情況、檢查情況、整改情況等。2.外部監(jiān)督管理接受上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)工作。及時(shí)整改上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提出的問題和要求。六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和程序按照衛(wèi)生局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.處罰對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)