PAGE村級(jí)衛(wèi)生室財(cái)務(wù)管制度一、總則（一）制定目的為加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障村級(jí)衛(wèi)生室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效提供，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)所有村級(jí)衛(wèi)生室。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范透明原則：財(cái)務(wù)行為規(guī)范有序，賬目清晰透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。3.收支平衡原則：合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，保持收支平衡，確保村級(jí)衛(wèi)生室可持續(xù)發(fā)展。4.服務(wù)保障原則：以保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為宗旨，合理安排資金，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村級(jí)衛(wèi)生室應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置財(cái)務(wù)崗位，可配備兼職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)管理工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)和技能，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)財(cái)務(wù)制度。2.負(fù)責(zé)村級(jí)衛(wèi)生室財(cái)務(wù)收支的核算、記賬、報(bào)賬等工作，做到賬目清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行審核，確保支出合理合規(guī)。4.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映村級(jí)衛(wèi)生室財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、保管和歸檔工作，確保財(cái)務(wù)資料的完整性和安全性。6.協(xié)助上級(jí)主管部門和審計(jì)部門開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.村級(jí)衛(wèi)生室應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算應(yīng)參考上年度實(shí)際收入情況和本年度業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)合理預(yù)計(jì)；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要，合理安排人員經(jīng)費(fèi)、藥品及衛(wèi)生材料采購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置、房屋修繕等各項(xiàng)支出。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.村級(jí)衛(wèi)生室應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)收支在預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）批準(zhǔn)。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、業(yè)務(wù)發(fā)展變化等原因?qū)е骂A(yù)算需要調(diào)整的，村級(jí)衛(wèi)生室應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)。2.調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容，經(jīng)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）審批。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核，必要時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，審核通過(guò)后下達(dá)預(yù)算調(diào)整通知。四、收入管理（一）收入范圍村級(jí)衛(wèi)生室收入主要包括醫(yī)療收入、藥品收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、其他收入等。（二）醫(yī)療收入管理1.醫(yī)療收入應(yīng)按照國(guó)家物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，做到收費(fèi)項(xiàng)目明確、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確、收費(fèi)票據(jù)規(guī)范。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確記錄醫(yī)療收入，確保收入數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。3.加強(qiáng)醫(yī)療收入的結(jié)算管理工作，做到日清月結(jié)，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金。（三）藥品收入管理1.藥品收入應(yīng)按照藥品進(jìn)價(jià)和規(guī)定的加價(jià)率計(jì)算，確保藥品價(jià)格合理。2.嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購(gòu)制度，規(guī)范藥品采購(gòu)渠道，降低藥品采購(gòu)成本。3.加強(qiáng)藥品庫(kù)存管理，定期盤點(diǎn)藥品庫(kù)存，確保賬實(shí)相符。（四）財(cái)政補(bǔ)助收入和上級(jí)補(bǔ)助收入管理1.財(cái)政補(bǔ)助收入和上級(jí)補(bǔ)助收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)足額入賬，?？顚Ｓ谩?.財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和上級(jí)補(bǔ)助收入的核算和管理，確保資金使用合規(guī)、效益明顯。（五）其他收入管理1.其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入合法合規(guī)。2.加強(qiáng)對(duì)其他收入的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)截留、挪用等違規(guī)行為。五、支出管理（一）支出范圍村級(jí)衛(wèi)生室支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、藥品及衛(wèi)生材料采購(gòu)支出、設(shè)備購(gòu)置支出、房屋修繕支出、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。（二）支出審批1.村級(jí)衛(wèi)生室應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，審批人應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保支出合理合規(guī)。3.支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。（三）人員經(jīng)費(fèi)管理1.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)際情況合理確定，確保人員工資待遇按時(shí)足額發(fā)放。2.加強(qiáng)對(duì)人員經(jīng)費(fèi)的核算和管理，嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)支出。（四）藥品及衛(wèi)生材料采購(gòu)支出管理1.藥品及衛(wèi)生材料采購(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，實(shí)行集中采購(gòu)或網(wǎng)上采購(gòu)，確保采購(gòu)渠道正規(guī)、質(zhì)量可靠。2.采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)合同，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量等方面的監(jiān)督管理。3.藥品及衛(wèi)生材料采購(gòu)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，確保支出合理合規(guī)。（五）設(shè)備購(gòu)置支出管理1.設(shè)備購(gòu)置應(yīng)根據(jù)村級(jí)衛(wèi)生室業(yè)務(wù)發(fā)展需要，合理規(guī)劃，避免盲目購(gòu)置。2.設(shè)備購(gòu)置應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或政府采購(gòu)，確保設(shè)備質(zhì)量和價(jià)格合理。3.設(shè)備購(gòu)置支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，審批通過(guò)后及時(shí)辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。（六）房屋修繕支出管理1.房屋修繕應(yīng)根據(jù)房屋實(shí)際狀況和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，合理安排修繕項(xiàng)目。2.房屋修繕支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，確保修繕工程質(zhì)量和資金使用效益。3.修繕工程結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)辦理工程結(jié)算和固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。（七）水電費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等支出管理1.水電費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等支出應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制，確保支出合理合規(guī)。2.加強(qiáng)對(duì)水電費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等支出的核算和管理，定期進(jìn)行分析和監(jiān)控。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金管理：嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確保現(xiàn)金安全；加強(qiáng)銀行存款管理，定期核對(duì)銀行賬目，確保資金安全。2.庫(kù)存物資管理：建立庫(kù)存物資管理制度，定期盤點(diǎn)庫(kù)存物資，確保賬實(shí)相符；加強(qiáng)庫(kù)存物資采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理，降低庫(kù)存物資損耗。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購(gòu)置：按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置，確保購(gòu)置資產(chǎn)符合業(yè)務(wù)發(fā)展需要；購(gòu)置過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)或政府采購(gòu)程序，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價(jià)格合理。2.固定資產(chǎn)入賬：固定資產(chǎn)購(gòu)置完成后，應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，按照規(guī)定計(jì)提折舊。3.固定資產(chǎn)清查：定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符；對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行，確保處置資產(chǎn)合規(guī)、效益明顯；處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村級(jí)衛(wèi)生室應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期開(kāi)展財(cái)務(wù)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期向村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人匯報(bào)財(cái)務(wù)工作情況，接受內(nèi)部監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。2.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開(kāi)展工作，如實(shí)反映財(cái)務(wù)管理情況。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.村級(jí)衛(wèi)生室應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、業(yè)務(wù)收支明細(xì)表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映村級(jí)衛(wèi)生室財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和相關(guān)部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，了解村級(jí)衛(wèi)生室財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、收支結(jié)構(gòu)分析、資產(chǎn)負(fù)債分析等內(nèi)容，為決策提供依據(jù)。3.根據(jù)財(cái)務(wù)分析結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高村級(jí)衛(wèi)生室財(cái)務(wù)管理水平。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)審批文件、采購(gòu)合同、固定資產(chǎn)清單等。（二）檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照時(shí)間順序和類別進(jìn)行整理，確保檔案資料完整、有序。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔案保管地點(diǎn)，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定