PAGE區(qū)級愛國衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強我區(qū)愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，預(yù)防和控制疾病傳播，保障人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、居民委員會、村民委員會以及其他組織和個人。（三）基本原則1.政府組織、部門協(xié)作：區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門各司其職，密切配合，共同推進愛國衛(wèi)生工作。2.屬地管理、分級負(fù)責(zé)：實行屬地管理原則，各級政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，明確責(zé)任，分級落實。3.全民參與、共建共享：廣泛動員群眾參與愛國衛(wèi)生活動，形成全社會共同參與、共建共享的良好局面。4.預(yù)防為主、科學(xué)治理：堅持預(yù)防為主的方針，運用科學(xué)方法，加強環(huán)境衛(wèi)生治理，有效預(yù)防和控制疾病。二、組織管理（一）愛國衛(wèi)生運動委員會1.區(qū)政府設(shè)立愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱“愛衛(wèi)會”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)愛國衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)會主任由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.愛衛(wèi)會的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的方針、政策和法規(guī)；制定全區(qū)愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展愛國衛(wèi)生運動；動員全社會參與愛國衛(wèi)生活動；開展愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查和考核評價等。（二）愛衛(wèi)會辦公室1.區(qū)愛衛(wèi)會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理愛衛(wèi)會的日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康部門，辦公室主任由衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人兼任。2.愛衛(wèi)會辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)愛國衛(wèi)生工作的計劃、方案和措施，并組織實施；組織開展愛國衛(wèi)生宣傳教育活動；協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門、各單位開展環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制、健康教育等工作；收集、整理和上報愛國衛(wèi)生工作信息；承辦愛衛(wèi)會交辦的其他事項。（三）部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織開展健康教育與健康促進工作，普及衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)健康生活方式；組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中的環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品安全等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生管理，加強醫(yī)療廢物和污水處理，防止疾病傳播；組織開展病媒生物防制技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測評估工作。2.城市管理部門：負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，加強道路清掃保潔、垃圾清運處理、公廁管理等工作；組織開展城市容貌整治，規(guī)范戶外廣告、牌匾設(shè)置，清理亂堆亂放、亂貼亂畫等行為；加強對城市綠化的養(yǎng)護管理，提高城市綠化水平。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位設(shè)置圍擋、灑水降塵，及時清理建筑垃圾和工程渣土；加強對物業(yè)管理區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)內(nèi)的清掃保潔、垃圾分類等工作。4.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強食品衛(wèi)生安全檢查，查處違法違規(guī)行為；加強對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促市場開辦者做好市場內(nèi)的清掃保潔、消毒通風(fēng)等工作；加強對餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)管，確保餐飲具消毒質(zhì)量。5.教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校的愛國衛(wèi)生工作，將健康教育納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康行為；加強學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理，改善學(xué)校教學(xué)和生活環(huán)境；組織開展學(xué)校愛國衛(wèi)生宣傳教育活動，提高師生的愛國衛(wèi)生意識。6.交通運輸部門：負(fù)責(zé)公共交通工具和客運站場的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促運輸企業(yè)做好車輛、站場的清掃保潔、消毒通風(fēng)等工作；加強對公路沿線環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，及時清理公路兩側(cè)的垃圾和雜物。7.水利部門：負(fù)責(zé)飲用水水源地的保護和管理，加強水源地水質(zhì)監(jiān)測，確保飲用水安全；加強農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村飲用水條件；組織開展河道、湖泊等水域的環(huán)境衛(wèi)生整治，清理水面漂浮物。8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推進農(nóng)村“廁所革命”,改善農(nóng)村人居環(huán)境；組織開展農(nóng)村健康教育與健康促進活動，提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識和健康水平；加強對畜禽養(yǎng)殖的管理，做好畜禽糞便無害化處理，防止環(huán)境污染。9.宣傳部門：負(fù)責(zé)組織開展愛國衛(wèi)生宣傳教育活動，通過多種媒體渠道，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效，營造良好的輿論氛圍。10.其他部門：按照各自職責(zé)，做好本部門、本系統(tǒng)的愛國衛(wèi)生工作，積極參與全區(qū)愛國衛(wèi)生運動。三、環(huán)境衛(wèi)生治理（一）城市環(huán)境衛(wèi)生1.加強道路清掃保潔，按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合理安排清掃保潔人員和作業(yè)時間，確保城市道路干凈整潔。2.及時清運垃圾，做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾積存。加強垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場的管理，確保垃圾處理設(shè)施正常運行，防止二次污染。3.加強公廁管理，定期進行清掃、消毒和維護，保持公廁清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。合理布局公廁，方便群眾使用。4.加強城市容貌整治，規(guī)范戶外廣告、牌匾設(shè)置，清理亂堆亂放、亂貼亂畫等行為，保持城市容貌整潔美觀。（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生1.推進農(nóng)村“廁所革命”，加大農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)力度，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。加強對農(nóng)村廁所的管理和維護，確保正常使用。2.加強農(nóng)村生活垃圾治理，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推行垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運和處理，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理。3.加強農(nóng)村污水治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，對生活污水進行有效處理，改善農(nóng)村水環(huán)境。4.加強農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖，做好畜禽糞便無害化處理，防止畜禽糞便污染環(huán)境。（三）單位和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生1.各機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體要建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動，保持單位內(nèi)部環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.居民委員會、村民委員會要組織居民、村民開展社區(qū)和村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，清理衛(wèi)生死角，消除病媒生物孳生環(huán)境。加強對社區(qū)和村莊公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保環(huán)境整潔。四、病媒生物防制（一）防制原則堅持以環(huán)境治理為主、化學(xué)防制為輔的綜合防制原則，采取有效措施，控制病媒生物密度，預(yù)防和減少病媒生物傳播疾病的發(fā)生。（二）防制措施1.環(huán)境治理：加強環(huán)境衛(wèi)生整治，消除病媒生物孳生環(huán)境。定期清理室內(nèi)外積水，疏通下水道，清除垃圾雜物，填平坑洼，減少蚊蟲、老鼠等病媒生物的棲息和繁殖場所。2.物理防制：采用安裝防鼠設(shè)施（如鼠夾、鼠籠、粘鼠板等）、懸掛滅蠅燈、放置粘蟑紙等物理方法，捕殺病媒生物。3.化學(xué)防制：在病媒生物密度較高或發(fā)生傳染病流行時，根據(jù)實際情況，合理使用殺蟲劑、滅鼠劑等化學(xué)藥物進行防制。使用化學(xué)藥物時必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行，確保安全，防止環(huán)境污染。4.生物防制：積極推廣生物防制方法，如投放食蚊魚、種植驅(qū)蚊植物等，減少化學(xué)藥物的使用，降低對環(huán)境的影響。（三）監(jiān)測與評估1.建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展病媒生物密度監(jiān)測，掌握病媒生物種類、數(shù)量和消長規(guī)律，為防制工作提供科學(xué)依據(jù)。2.定期對病媒生物防制工作進行評估，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和防制效果，及時調(diào)整防制策略和措施，確保病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。五、健康教育與健康促進（一）宣傳教育1.制定健康教育與健康促進工作計劃，廣泛開展形式多樣的愛國衛(wèi)生宣傳教育活動。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展健康講座、設(shè)置宣傳欄等方式，普及衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)健康生活方式。2.利用各種媒體渠道，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等，宣傳愛國衛(wèi)生工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效，提高群眾的知曉率和參與度。3.結(jié)合世界衛(wèi)生日、愛國衛(wèi)生月等活動，開展主題宣傳活動，營造濃厚的愛國衛(wèi)生氛圍。（二）健康促進1.推進健康社區(qū)、健康單位、健康學(xué)校、健康家庭等建設(shè)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康行為。2.開展全民健身活動，鼓勵群眾積極參加體育鍛煉，提高身體素質(zhì)。3.加強心理健康教育，關(guān)注群眾心理健康，提供心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)，促進社會和諧穩(wěn)定。六、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)愛衛(wèi)會定期組織對各部門（單位）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的愛國衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.各部門（單位）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要加強對本轄區(qū)、本系統(tǒng)愛國衛(wèi)生工作的日常監(jiān)督檢查，確保愛國衛(wèi)生工作各項措施落到實處。3.對違反愛國衛(wèi)生法律法規(guī)和本制度的行為，依法予以查處。（二）考核評價1.建立愛國衛(wèi)生工作考核評價制度，制定考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對各部門（單位）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的愛國衛(wèi)生工作進行量化考核評價。2.考核評價結(jié)果作為對各部門（單位）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及其主要負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要內(nèi)容，對愛國衛(wèi)生工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評。七、獎勵與處罰（一）獎勵對在愛國衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，區(qū)政府給予表彰和獎勵。表彰獎勵形式包括榮譽稱號、物質(zhì)獎勵等。（二）處罰對違反本制度的單位和個人，由相關(guān)部門依法給予處罰：1.對未按照規(guī)定開展愛國衛(wèi)生工作，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，病媒生物密度超標(biāo)，影響群眾健康的單位，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，予以通報批評