PAGE衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管九個制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)從事衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的所有人員及相關(guān)部門。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則：運用科學(xué)的方法和手段，客觀、公正地開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，保障監(jiān)督結(jié)果的真實性和可靠性。3.預(yù)防為主原則：強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的預(yù)防功能，通過宣傳教育、監(jiān)督檢查等措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患，預(yù)防公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在履行監(jiān)督職責(zé)的同時，注重為被監(jiān)督單位提供衛(wèi)生管理指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其提高衛(wèi)生管理水平。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度（一）工作任務(wù)1.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展食品安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。2.及時報告發(fā)現(xiàn)的食品安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的違法違規(guī)行為，并協(xié)助調(diào)查處理。3.開展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育。（二）工作流程1.制定工作計劃：根據(jù)上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的工作要求和本轄區(qū)實際情況，制定年度、季度和月度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、重點和措施。2.信息收集：通過日常巡查、群眾舉報、媒體報道等途徑，收集衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息，建立信息臺賬。3.現(xiàn)場檢查：按照衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對被監(jiān)督單位進行現(xiàn)場檢查，記錄檢查情況，填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查記錄。4.信息報告：對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和衛(wèi)生安全隱患，及時報告上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告表。5.協(xié)助調(diào)查處理：協(xié)助上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對違法違規(guī)行為進行調(diào)查處理，提供相關(guān)證據(jù)和資料。6.工作總結(jié)：定期對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進措施和建議。（三）工作要求1.嚴(yán)格遵守衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量和效果。2.認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得擅自離崗、脫崗，不得敷衍塞責(zé)、弄虛作假。3.保守被監(jiān)督單位的商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露監(jiān)督檢查中獲取的信息。4.積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)目的提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的質(zhì)量和效果。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.衛(wèi)生法律法規(guī)：包括《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：如食品安全監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)范、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)范等。3.衛(wèi)生知識：如食品衛(wèi)生知識、飲用水衛(wèi)生知識、學(xué)校衛(wèi)生知識、醫(yī)療衛(wèi)生知識、公共場所衛(wèi)生知識、職業(yè)衛(wèi)生知識等。4.執(zhí)法文書制作：包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查記錄、信息報告表、行政處罰決定書等執(zhí)法文書的制作規(guī)范和要求。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作人員進行授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實際，組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員到現(xiàn)場進行培訓(xùn)，由經(jīng)驗豐富的衛(wèi)生監(jiān)督人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員提供在線學(xué)習(xí)課程，方便其隨時隨地進行學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進行考核。2.考核內(nèi)容包括培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)情況、實際操作能力、執(zhí)法文書制作水平等。3.考核結(jié)果作為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告制度（一）報告范圍1.食品安全信息：包括食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法違規(guī)行為、食品安全事故等。2.飲用水衛(wèi)生信息：包括飲用水供水單位的違法違規(guī)行為、飲用水污染事件等。3.學(xué)校衛(wèi)生信息：包括學(xué)校的衛(wèi)生管理情況、傳染病防控情況等。4.醫(yī)療衛(wèi)生信息：包括醫(yī)療機構(gòu)的違法違規(guī)行為、醫(yī)療糾紛等。5.公共場所衛(wèi)生信息：包括公共場所經(jīng)營單位的違法違規(guī)行為、衛(wèi)生檢測不合格情況等。6.職業(yè)衛(wèi)生信息：包括用人單位的違法違規(guī)行為、職業(yè)病危害事故等。（二）報告程序1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常巡查、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和衛(wèi)生安全隱患后，應(yīng)及時填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告表。2.信息報告表應(yīng)包括被監(jiān)督單位的基本信息、違法違規(guī)行為或衛(wèi)生安全隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時間、報告人等內(nèi)容。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將填寫好的信息報告表報所在的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，由協(xié)管站負(fù)責(zé)人審核后，及時報告上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。（三）報告要求1.報告應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整，不得遲報、漏報、瞞報。2.對重大違法違規(guī)行為和衛(wèi)生安全隱患，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后立即報告，并采取相應(yīng)的控制措施。3.報告應(yīng)采用書面形式，并加蓋衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站公章。五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度（一）檔案內(nèi)容1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃、總結(jié)、報表等文件資料。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)記錄、考核成績等資料。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查記錄、信息報告表、行政處罰決定書等執(zhí)法文書。4.被監(jiān)督單位的基本信息、衛(wèi)生監(jiān)督檢查記錄、整改情況等資料。5.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中形成的其他文件資料。（二）檔案整理1.按照檔案管理的要求，對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案進行分類整理，建立檔案目錄。2.檔案應(yīng)裝訂成冊，編好頁碼，填寫檔案封面和目錄。3.對電子檔案應(yīng)進行備份，并建立電子檔案目錄。（三）檔案保管1.設(shè)立專門檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案的安全。2.檔案保管期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對超過保管期限的檔案，應(yīng)按照規(guī)定進行銷毀。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行檢查和清點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。2.查閱檔案時，應(yīng)在檔案管理人員的陪同下進行，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案。3.查閱檔案后，應(yīng)及時歸還檔案，并在檔案查閱登記表上簽字。六、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴舉報處理制度（一）投訴舉報受理1.設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱，接受公眾對衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)問題的投訴舉報。2.對投訴舉報內(nèi)容進行詳細記錄，包括投訴舉報人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報事項、發(fā)生時間、地點等。3.對屬于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)范圍的投訴舉報，應(yīng)及時受理；對不屬于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)范圍的投訴舉報，應(yīng)告知投訴舉報人向相關(guān)部門反映。（二）投訴舉報調(diào)查處理1.對受理的投訴舉報，應(yīng)及時組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行調(diào)查核實。2.調(diào)查人員應(yīng)不少于兩人，并出示執(zhí)法證件。3.調(diào)查過程中，應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，制作調(diào)查筆錄，詢問當(dāng)事人和證人。4.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對違法違規(guī)行為依法進行處理，并及時將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）投訴舉報反饋1.處理投訴舉報后，應(yīng)及時將處理結(jié)果以書面或電話形式反饋給投訴舉報人。2.反饋內(nèi)容應(yīng)包括投訴舉報事項的調(diào)查處理情況、處理結(jié)果及依據(jù)等。3.對投訴舉報人提出的疑問，應(yīng)耐心解答，做好解釋工作。（四）投訴舉報保密1.嚴(yán)格保密投訴舉報人的姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報內(nèi)容等信息，不得泄露給無關(guān)人員。2.對因泄露投訴舉報信息給投訴舉報人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。七、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核制度（一）考核目的加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的管理和監(jiān)督，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作質(zhì)量和效率，激勵衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員積極履行職責(zé)。（二）考核內(nèi)容1.工作任務(wù)完成情況：包括食品安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查任務(wù)完成情況。2.工作質(zhì)量：包括監(jiān)督檢查記錄的完整性、準(zhǔn)確性，信息報告的及時性、準(zhǔn)確性，執(zhí)法文書制作的規(guī)范性等。3.工作紀(jì)律：包括遵守工作制度、廉潔自律、保守秘密等情況。4.業(yè)務(wù)能力：包括衛(wèi)生法律法規(guī)知識、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度，實際操作能力等。（三）考核方式1.日?？己耍河尚l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站負(fù)責(zé)人對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的日常工作表現(xiàn)進行考核。2.定期考核：每半年或一年對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行一次全面考核，考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。3.群眾評議：通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等方式，廣泛征求群眾對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作的意見和建議，作為考核的參考。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。2.對考核優(yōu)秀的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，給予表彰和獎勵；對考核不合格的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，進行批評教育，并責(zé)令限期整改；對連續(xù)兩次考核不合格的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，予以辭退。3.考核結(jié)果作為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、薪酬待遇等的重要依據(jù)。八、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費管理制度（一）經(jīng)費來源衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費主要來源于政府財政撥款及其他合法收入。（二）經(jīng)費使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費應(yīng)專項用于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，不得挪作他用。2.勤儉節(jié)約原則：合理安排經(jīng)費支出，節(jié)約使用資金，提高經(jīng)費使用效益。3.公開透明原則：經(jīng)費使用情況應(yīng)定期公開，接受社會監(jiān)督。（三）經(jīng)費支出范圍1.人員經(jīng)費：包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工資、津貼、補貼等。2.培訓(xùn)經(jīng)費：用于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等費用。3.辦公經(jīng)費：包括辦公用品、設(shè)備購置、水電費、通訊費等。4.執(zhí)法經(jīng)費：包括執(zhí)法文書制作、檢測檢驗、交通差旅費等。5.宣傳經(jīng)費：用于衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育活動。（四）經(jīng)費報銷1.經(jīng)費報銷應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度執(zhí)行，報銷憑證應(yīng)真實、