PAGE衛(wèi)生站集中采購制度一、總則1.目的為規(guī)范衛(wèi)生站藥品、醫(yī)療器械及其他物資的采購行為，確保采購工作的公開、公平、公正，提高采購效率，保證物資質(zhì)量，降低采購成本，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生站所有藥品、醫(yī)療器械、辦公用品、耗材等物資的集中采購活動。3.基本原則合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準，確保采購活動合法合規(guī)。質(zhì)量優(yōu)先原則：優(yōu)先采購質(zhì)量可靠、療效確切的藥品和醫(yī)療器械，保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。公開透明原則：采購過程應(yīng)公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。效益原則：在保證質(zhì)量的前提下，降低采購成本，提高資金使用效益。二、采購組織與職責1.采購領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由衛(wèi)生站領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能部門負責人等組成。職責：審議采購計劃和采購預(yù)算。研究決定重大采購事項，如采購方式的選擇、供應(yīng)商的確定等。監(jiān)督采購過程，協(xié)調(diào)解決采購中的重大問題。2.采購工作小組組成：由藥劑科、設(shè)備科、財務(wù)科等相關(guān)人員組成。職責：負責具體采購工作的組織實施，包括編制采購文件、發(fā)布采購信息、組織開標評標等。對供應(yīng)商進行資格審查和實地考察。建立供應(yīng)商檔案，記錄供應(yīng)商的基本信息、供貨情況等。與供應(yīng)商簽訂采購合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。3.監(jiān)督小組組成：由衛(wèi)生站紀檢部門、審計部門等人員組成。職責：對采購活動進行全程監(jiān)督，確保采購過程合法合規(guī)、公正透明。受理采購活動中的投訴舉報，對違規(guī)行為進行調(diào)查處理。三、采購計劃與預(yù)算1.采購計劃編制各科室應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求和庫存情況，定期編制采購計劃，明確采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額等。采購計劃應(yīng)經(jīng)科室負責人審核后報采購工作小組。2.采購預(yù)算審核采購工作小組對各科室上報的采購計劃進行匯總和審核，結(jié)合衛(wèi)生站實際情況，編制年度采購預(yù)算。采購預(yù)算應(yīng)報采購領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后執(zhí)行。3.采購計劃調(diào)整因業(yè)務(wù)發(fā)展、政策變化等原因需要調(diào)整采購計劃的，應(yīng)按規(guī)定程序重新編制采購計劃，并報采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批。四、采購方式1.公開招標適用于采購金額較大、技術(shù)復(fù)雜、有多家供應(yīng)商可供選擇的物資采購項目。公開招標應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和招標程序進行，發(fā)布招標公告，邀請符合條件的供應(yīng)商投標，通過評標確定中標供應(yīng)商。2.邀請招標對于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的物資，或者采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的物資，可以采用邀請招標方式。邀請招標應(yīng)向不少于三家具備承擔招標項目能力、資信良好的特定供應(yīng)商發(fā)出投標邀請書。3.競爭性談判符合下列情形之一的物資采購項目，可以采用競爭性談判方式：招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。競爭性談判應(yīng)成立談判小組，與符合資格條件的供應(yīng)商就采購事宜進行談判，確定成交供應(yīng)商。4.單一來源采購符合下列情形之一的物資采購項目，可以采用單一來源采購方式：只能從唯一供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套性的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。單一來源采購應(yīng)與供應(yīng)商進行協(xié)商，確定成交價格。5.詢價采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的物資采購項目，可以采用詢價方式。詢價應(yīng)向不少于三家供應(yīng)商發(fā)出詢價通知書，要求其一次報出不得更改的價格，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。五、供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商選擇標準具有合法的經(jīng)營資質(zhì)，具備生產(chǎn)或經(jīng)營所需的許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件。具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，無不良記錄。具有較強的生產(chǎn)或供應(yīng)能力，能夠保證物資的質(zhì)量和供應(yīng)及時性。產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標準和行業(yè)要求，具有完善的質(zhì)量保證體系。價格合理，在同行業(yè)中具有一定的競爭力。2.供應(yīng)商資格審查采購工作小組應(yīng)按照供應(yīng)商選擇標準，對參與采購項目的供應(yīng)商進行資格審查。資格審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品注冊證、質(zhì)量檢驗報告、業(yè)績情況、信譽狀況等。對通過資格審查的供應(yīng)商，采購工作小組應(yīng)建立供應(yīng)商檔案，記錄其基本信息、資格審查情況等。\n3.供應(yīng)商實地考察對于擬合作的重要供應(yīng)商，采購工作小組應(yīng)組織實地考察。實地考察內(nèi)容包括供應(yīng)商的生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量管理體系、倉儲物流等情況。通過實地考察，了解供應(yīng)商的實際情況，評估其供應(yīng)能力和質(zhì)量保證水平。4.供應(yīng)商評價與考核采購工作小組應(yīng)定期對供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、價格、交貨期、售后服務(wù)等情況進行評價和考核。評價和考核方式包括定期檢查、不定期抽查、用戶反饋等。根據(jù)評價和考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予獎勵，對表現(xiàn)不佳的供應(yīng)商進行警告、限期整改或淘汰。六、采購流程1.采購申請各科室根據(jù)業(yè)務(wù)需求填寫采購申請表，詳細說明采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、預(yù)算金額等，并經(jīng)科室負責人簽字后報采購工作小組。2.采購審批采購工作小組對采購申請表進行審核，根據(jù)采購金額和采購方式的不同，報采購領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.采購文件編制采購工作小組根據(jù)采購項目的特點和要求，編制采購文件，包括招標文件、談判文件、詢價通知書等。采購文件應(yīng)明確采購物資的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標準、價格要求、交貨期、售后服務(wù)等內(nèi)容。4.采購信息發(fā)布采購工作小組通過衛(wèi)生站內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、政府采購網(wǎng)等渠道發(fā)布采購信息，邀請供應(yīng)商參與采購活動。5.供應(yīng)商報名與資格審查供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)報名參加采購項目，并提交相關(guān)資格證明文件。采購工作小組對供應(yīng)商進行資格審查，確定符合條件的供應(yīng)商名單。6.開標評標（談判、詢價）采購工作小組按照采購文件規(guī)定的時間和地點組織開標評標（談判、詢價）活動。開標評標（談判、詢價）過程應(yīng)嚴格按照相關(guān)程序進行，確保公平、公正、公開。7.中標（成交）供應(yīng)商確定采購工作小組根據(jù)評標（談判、詢價）結(jié)果，確定中標（成交）供應(yīng)商，并向其發(fā)出中標（成交）通知書。8.采購合同簽訂采購工作小組與中標（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨期、質(zhì)量標準、售后服務(wù)等內(nèi)容。9.采購驗收物資到貨后，采購工作小組應(yīng)組織相關(guān)科室和人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能等是否符合采購合同要求。驗收合格后，辦理入庫手續(xù)；驗收不合格的，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商解決。10.采購付款財務(wù)科根據(jù)采購合同和驗收情況，辦理采購付款手續(xù)。付款方式應(yīng)按照合同約定執(zhí)行，確保資金支付安全、合規(guī)。七、采購檔案管理1.采購檔案內(nèi)容采購檔案應(yīng)包括采購項目的申請文件、審批文件、采購文件、供應(yīng)商資料、投標文件、評標報告、采購合同、驗收報告、付款憑證等相關(guān)資料。2.采購檔案整理與歸檔采購工作小組應(yīng)指定專人負責采購檔案的整理與歸檔工作，按照時間順序和類別對采購檔案進行分類整理，確保檔案資料完整、齊全、規(guī)范。3.采購檔案保管與查閱采購檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)批準，任何人不得擅自查閱、復(fù)制采購檔案。因工作需要查閱采購檔案的，應(yīng)辦理查閱手續(xù)，并在指定地點查閱。八、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)督小組應(yīng)定期對采購活動進行檢查，重點檢查采購程序的執(zhí)行情況、采購文件的編制與審核情況、供應(yīng)商的選擇與管理情況、采購合同的簽訂與履行情況等。對采購活動中的違規(guī)行為，監(jiān)督小組應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并追究相關(guān)人員的責任。2.外部監(jiān)督積極接受社會監(jiān)督，主動公開采購信息，接受群眾舉報和投訴。配合相