PAGE衛(wèi)生局普法責(zé)任清單制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治宣傳教育，提高衛(wèi)生健康領(lǐng)域依法治理水平，保障人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本地區(qū)衛(wèi)生健康工作實(shí)際，制定本普法責(zé)任清單制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及國(guó)家和地方關(guān)于法治宣傳教育的相關(guān)規(guī)劃和要求制定。（三）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員。（四）基本原則1.誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法：衛(wèi)生健康部門(mén)在履行行政執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中，要主動(dòng)向管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法相對(duì)人普及相關(guān)法律法規(guī)，宣傳政策措施。2.誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在提供醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，要向患者及家屬宣傳醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范等知識(shí)。3.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)：各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(mén)、本單位的普法工作，明確責(zé)任，確保普法任務(wù)落實(shí)到位。二、普法內(nèi)容（一）憲法宣傳憲法的地位、作用和主要內(nèi)容，普及憲法知識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)，樹(shù)立憲法權(quán)威。（二）衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)1.傳染病防治法律法規(guī)：宣傳《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法等法律法規(guī)，普及傳染病防治知識(shí)，提高公眾對(duì)傳染病的防控意識(shí)和能力，引導(dǎo)公眾依法履行傳染病防控義務(wù)。2.醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)：宣傳《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障醫(yī)療安全，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。3.藥品醫(yī)療器械法律法規(guī)：宣傳《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，普及藥品醫(yī)療器械安全知識(shí)，加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管，保障公眾用藥用械安全。4.公共衛(wèi)生法律法規(guī)：宣傳《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制疾病傳播，保障公眾健康權(quán)益。（三）黨內(nèi)法規(guī)深入學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)黨紀(jì)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，做黨章黨規(guī)黨紀(jì)的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。（四）與衛(wèi)生健康工作相關(guān)的政策措施宣傳國(guó)家和地方關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健康扶貧、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管等政策措施，提高公眾對(duì)衛(wèi)生健康工作的認(rèn)知度和支持度。三、普法對(duì)象（一）衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部人員1.各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)工作人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員等。2.各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員，包括醫(yī)務(wù)人員、管理人員、后勤人員等。（二）社會(huì)公眾1.廣大患者及家屬。2.社區(qū)居民、農(nóng)村居民等重點(diǎn)人群。3.醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員、藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員等相關(guān)行業(yè)人員。四、普法措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)、本單位的普法工作，研究解決普法工作中的重大問(wèn)題。2.明確普法工作機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施普法工作，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作任務(wù)，確保普法工作有序開(kāi)展。（二）健全工作制度1.建立健全學(xué)法用法制度，將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、講座、研討等活動(dòng)。2.建立健全法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議與應(yīng)訴、法治宣傳教育等方面的作用，為依法治理提供專(zhuān)業(yè)支持。3.建立健全法治宣傳教育考核評(píng)價(jià)制度，將法治宣傳教育工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)工作成效顯著的科室和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行督促整改。（三）豐富宣傳形式1.開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣的主題法治宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。2.舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)講座。邀請(qǐng)法律專(zhuān)家、學(xué)者、執(zhí)法人員等舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)講座，深入解讀衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，提高干部職工的法律素養(yǎng)和依法辦事能力。3.利用媒體平臺(tái)宣傳。充分利用衛(wèi)生健康部門(mén)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布衛(wèi)生健康法律法規(guī)和政策信息，推送典型案例，開(kāi)展在線法律咨詢(xún)服務(wù)，擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面。4.開(kāi)展以案釋法活動(dòng)。結(jié)合行政執(zhí)法、司法裁判等實(shí)際案例，向管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法相對(duì)人等進(jìn)行釋法說(shuō)理，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。5.加強(qiáng)陣地建設(shè)。在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置法治宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地，定期更新宣傳內(nèi)容，傳播衛(wèi)生健康法律法規(guī)知識(shí)。（四）強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)1.針對(duì)衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部人員，根據(jù)不同崗位特點(diǎn)和需求，制定個(gè)性化的學(xué)法計(jì)劃，分類(lèi)開(kāi)展法治培訓(xùn)，提高依法履職能力。2.針對(duì)社會(huì)公眾，根據(jù)不同群體特點(diǎn)，采取通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展法治宣傳，提高公眾的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。五、普法責(zé)任分工（一）各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)1.負(fù)責(zé)組織制定本地區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的普法工作，定期開(kāi)展檢查評(píng)估。3.組織開(kāi)展面向社會(huì)公眾的衛(wèi)生健康法治宣傳活動(dòng)，普及衛(wèi)生健康法律法規(guī)知識(shí)。4.負(fù)責(zé)本部門(mén)工作人員學(xué)法用法的組織實(shí)施，提高依法行政水平。（二）各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.制定本單位普法工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門(mén)和人員，組織實(shí)施本單位的普法工作。2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的法治培訓(xùn)，提高依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和醫(yī)療服務(wù)水平。3.在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，向患者及家屬宣傳醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范等知識(shí)，保障患者知情權(quán)和選擇權(quán)。4.利用單位內(nèi)部宣傳陣地，開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的法治氛圍。（三）具體科室及人員責(zé)任1.法規(guī)科負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)、本單位的普法工作，制定普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。組織開(kāi)展法治培訓(xùn)、講座、研討等活動(dòng)，提高干部職工的法律素養(yǎng)。審核規(guī)范性文件，確保文件合法合規(guī)。參與行政復(fù)議、應(yīng)訴等工作，提供法律支持。2.醫(yī)政醫(yī)管科宣傳醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)管理。組織開(kāi)展醫(yī)療糾紛調(diào)解工作，依法維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展依法執(zhí)業(yè)自查自糾，提高醫(yī)療質(zhì)量安全水平。3.疾病預(yù)防控制科宣傳傳染病防治法律法規(guī)，普及傳染病防控知識(shí)，指導(dǎo)開(kāi)展傳染病防控工作。組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范工作流程，確保依法履行職責(zé)。4.衛(wèi)生監(jiān)督所在行政執(zhí)法過(guò)程中，向管理對(duì)象、執(zhí)法相對(duì)人普及相關(guān)法律法規(guī)，宣傳政策措施。開(kāi)展以案釋法活動(dòng)，通過(guò)典型案例宣傳法律法規(guī)，提高公眾法治意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和法律素養(yǎng)。5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)，依法履行崗位職責(zé)。在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，向患者及家屬宣傳醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范等知識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)、安全、規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)。六、普法計(jì)劃安排（一）年度計(jì)劃每年年初，各部門(mén)、各單位要根據(jù)本制度要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定年度普法工作計(jì)劃，明確普法內(nèi)容、對(duì)象、措施、責(zé)任分工和時(shí)間安排等，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（二）季度安排1.第一季度：制定年度普法工作計(jì)劃，組織開(kāi)展“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日法治宣傳活動(dòng)。2.第二季度：舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)講座，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)；開(kāi)展以案釋法活動(dòng)，選取典型案例進(jìn)行分析講解。3.第三季度：利用媒體平臺(tái)宣傳衛(wèi)生健康法律法規(guī)和政策措施；組織開(kāi)展法治宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)。4.第四季度：開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日主題法治宣傳活動(dòng)；對(duì)全年普法工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。（三）階段性重點(diǎn)工作1.根據(jù)國(guó)家和地方衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)任務(wù)，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。如在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革期間，重點(diǎn)宣傳改革政策措施和相關(guān)法律法規(guī)；在健康扶貧工作中，宣傳健康扶貧政策和醫(yī)療保障法律法規(guī)等。2.結(jié)合衛(wèi)生健康領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展針對(duì)性的法治宣傳。如針對(duì)疫苗安全、醫(yī)療糾紛等問(wèn)題，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳解讀，引導(dǎo)公眾理性看待，依法維護(hù)自身權(quán)益。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全普法工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各部門(mén)、各單位的普法工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。2.檢查內(nèi)容包括普法工作計(jì)劃制定與執(zhí)行情況、學(xué)法用法制度落實(shí)情況、宣傳形式創(chuàng)新情況、