PAGE衛(wèi)生執(zhí)法記錄全過(guò)程制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為，保障衛(wèi)生執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生執(zhí)法工作的公開(kāi)、公平、公正，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有衛(wèi)生執(zhí)法活動(dòng)，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督等各類衛(wèi)生執(zhí)法工作。（三）基本原則1.合法性原則衛(wèi)生執(zhí)法記錄全過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，確保執(zhí)法活動(dòng)的合法性和正當(dāng)性。2.客觀性原則記錄應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映衛(wèi)生執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程，不得篡改、偽造記錄內(nèi)容。3.公正性原則秉持公正立場(chǎng)，對(duì)執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行如實(shí)記錄，不偏袒任何一方。4.及時(shí)性原則在執(zhí)法活動(dòng)過(guò)程中及時(shí)進(jìn)行記錄，不得拖延或事后補(bǔ)記，確保證據(jù)的時(shí)效性。二、記錄內(nèi)容與方式（一）記錄內(nèi)容1.執(zhí)法準(zhǔn)備階段執(zhí)法人員的基本信息，包括姓名、執(zhí)法證件編號(hào)等。執(zhí)法任務(wù)來(lái)源，如群眾舉報(bào)、日常監(jiān)督檢查計(jì)劃安排等。執(zhí)法所需的文件、資料、工具等準(zhǔn)備情況。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查階段被檢查單位或場(chǎng)所的基本情況，如名稱、地址、法定代表人等。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的詳細(xì)描述，包括違法事實(shí)、證據(jù)等。與被檢查單位相關(guān)人員的溝通交流情況，如詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)陳述等。現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片、錄像等視聽(tīng)資料，記錄執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況。需注明拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、拍攝人等信息。3.調(diào)查取證階段對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程，包括詢問(wèn)當(dāng)事人、證人，收集相關(guān)物證、書(shū)證等。調(diào)查取證的方法、程序，確保符合法律法規(guī)要求。獲取的各類證據(jù)材料的詳細(xì)記錄，如證據(jù)名稱、來(lái)源、證明內(nèi)容等。4.案件合議階段參與合議的人員名單，包括執(zhí)法人員、法制審核人員等。對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、法律適用等進(jìn)行討論的過(guò)程和結(jié)果記錄。合議過(guò)程中形成的意見(jiàn)、建議，以及最終的合議結(jié)論。5.處罰決定階段作出處罰決定的依據(jù)、種類、幅度等詳細(xì)內(nèi)容。處罰決定書(shū)的制作過(guò)程，包括文號(hào)、送達(dá)方式、送達(dá)時(shí)間等記錄。6.執(zhí)行階段對(duì)處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行記錄，如被處罰單位履行處罰決定的情況，包括整改措施落實(shí)情況、罰款繳納情況等。采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的相關(guān)記錄，如申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的過(guò)程、結(jié)果等。（二）記錄方式1.文字記錄采用執(zhí)法文書(shū)的形式進(jìn)行記錄，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、處罰決定書(shū)等。執(zhí)法文書(shū)應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)范的格式，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰。2.視聽(tīng)資料記錄使用執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝和錄音錄像。在執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)始前，應(yīng)檢查設(shè)備電量、存儲(chǔ)空間等情況，確保設(shè)備正常運(yùn)行。視聽(tīng)資料應(yīng)妥善保存，注明錄制時(shí)間、地點(diǎn)、事件等信息，并按照規(guī)定的存儲(chǔ)期限進(jìn)行保存。存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和備份，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。三、記錄設(shè)備與管理（一）設(shè)備配備1.根據(jù)衛(wèi)生執(zhí)法工作的實(shí)際需要，為執(zhí)法人員配備足夠數(shù)量的執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、照相機(jī)等記錄設(shè)備。2.記錄設(shè)備應(yīng)具備高清拍攝、錄音清晰、存儲(chǔ)容量大、性能穩(wěn)定等特點(diǎn)，能夠滿足衛(wèi)生執(zhí)法記錄的要求。（二）設(shè)備使用與維護(hù)1.執(zhí)法人員應(yīng)熟練掌握記錄設(shè)備的使用方法，在每次執(zhí)法活動(dòng)前，對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和調(diào)試，確保設(shè)備正常工作。2.在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)正確使用記錄設(shè)備，按照規(guī)定的操作流程進(jìn)行拍攝和錄音錄像，保證記錄內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性。3.記錄設(shè)備使用完畢后，應(yīng)及時(shí)充電、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，并妥善保管。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，如清潔鏡頭、檢查電池性能等，確保設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài)。（三）設(shè)備存儲(chǔ)與管理1.視聽(tīng)資料應(yīng)及時(shí)存儲(chǔ)到專用的存儲(chǔ)設(shè)備中，存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)進(jìn)行分類管理，按照?qǐng)?zhí)法活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、案件性質(zhì)等進(jìn)行標(biāo)識(shí)，便于查找和調(diào)取。2.建立視聽(tīng)資料存儲(chǔ)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每段視聽(tīng)資料的存儲(chǔ)位置、存儲(chǔ)時(shí)間、案件關(guān)聯(lián)等信息。3.對(duì)存儲(chǔ)的視聽(tīng)資料應(yīng)設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限，只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員才能查閱和使用。嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止視聽(tīng)資料泄露。四、記錄的制作與歸檔（一）記錄制作要求1.文字記錄應(yīng)使用黑色中性筆或鋼筆書(shū)寫(xiě)，字跡工整、清晰，不得涂改、刮擦。如有錯(cuò)誤需要更正，應(yīng)在更正處加蓋執(zhí)法人員印章或簽名確認(rèn)。2.視聽(tīng)資料的拍攝應(yīng)保持畫(huà)面穩(wěn)定、聲音清晰，能夠真實(shí)反映執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的情況。拍攝過(guò)程中應(yīng)避免出現(xiàn)遮擋鏡頭、聲音嘈雜等影響記錄效果的情況。3.記錄內(nèi)容應(yīng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)。記錄人員應(yīng)如實(shí)記錄執(zhí)法過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，確保記錄內(nèi)容能夠作為執(zhí)法活動(dòng)的有效證據(jù)。（二）記錄審核與簽字1.執(zhí)法文書(shū)制作完成后，應(yīng)由執(zhí)法人員進(jìn)行自我審核，確保記錄內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。審核通過(guò)后，執(zhí)法人員應(yīng)在文書(shū)上簽名確認(rèn)。2.對(duì)于視聽(tīng)資料，在拍攝完成后，應(yīng)由拍攝人員進(jìn)行初步檢查，確保記錄內(nèi)容符合要求。如有需要，可進(jìn)行后期編輯和整理，但不得對(duì)原始記錄進(jìn)行篡改。3.在案件合議、處罰決定等環(huán)節(jié)，相關(guān)記錄應(yīng)經(jīng)過(guò)參與人員的審核和簽字確認(rèn)，確保記錄內(nèi)容反映了整個(gè)過(guò)程的真實(shí)情況。（三）記錄歸檔1.衛(wèi)生執(zhí)法記錄應(yīng)按照一案一檔的原則進(jìn)行歸檔管理。每個(gè)案件的記錄材料應(yīng)集中整理，包括文字記錄、視聽(tīng)資料、執(zhí)法文書(shū)等，形成完整的檔案卷宗。2.檔案卷宗應(yīng)按照規(guī)定的格式和順序進(jìn)行裝訂，封面應(yīng)注明案件名稱、當(dāng)事人信息、執(zhí)法日期等內(nèi)容。3.建立檔案管理制度，明確檔案的保管期限、查閱程序、銷毀規(guī)定等。檔案保管期限應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的要求和實(shí)際工作需要確定，確保檔案資料的安全和完整。五、記錄的查閱與使用（一）查閱權(quán)限1.本公司/組織內(nèi)部人員因工作需要查閱衛(wèi)生執(zhí)法記錄的，應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.涉及案件當(dāng)事人、利害關(guān)系人查閱記錄的，應(yīng)經(jīng)法制審核部門審核，并報(bào)經(jīng)本公司/組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行查閱。查閱過(guò)程中應(yīng)安排專人陪同，確保記錄資料的安全和保密。3.外部單位或個(gè)人因工作需要查閱衛(wèi)生執(zhí)法記錄的，應(yīng)按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定辦理查閱手續(xù)，經(jīng)本公司/組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱范圍應(yīng)嚴(yán)格限定在與該單位或個(gè)人相關(guān)的案件記錄范圍內(nèi)。（二）查閱程序1.查閱人員應(yīng)在指定的場(chǎng)所進(jìn)行查閱，查閱過(guò)程中不得擅自將記錄資料帶離查閱場(chǎng)所。如需復(fù)印、拍照等，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.查閱人員應(yīng)遵守保密規(guī)定，不得泄露記錄內(nèi)容。查閱結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還記錄資料，并在查閱登記表上簽字確認(rèn)。（三）記錄使用1.衛(wèi)生執(zhí)法記錄作為執(zhí)法活動(dòng)的重要證據(jù)，僅用于本公司/組織內(nèi)部的案件審查、質(zhì)量監(jiān)督、培訓(xùn)教育等工作，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他用途。2.在對(duì)外提供執(zhí)法記錄相關(guān)信息時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審核和審批，確保信息的合法性、準(zhǔn)確性和安全性。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)外公開(kāi)或提供執(zhí)法記錄內(nèi)容。六、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立衛(wèi)生執(zhí)法記錄全過(guò)程監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)執(zhí)法記錄的制作、存儲(chǔ)、查閱、使用等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括記錄內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性，記錄設(shè)備的使用和管理情況，檔案卷宗的歸檔和保管情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保衛(wèi)生執(zhí)法記錄全過(guò)程制度的有效執(zhí)行。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本制度規(guī)定，未按照要求進(jìn)行衛(wèi)生執(zhí)法記錄的執(zhí)法人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、通報(bào)批評(píng)等處理。2.對(duì)于故意篡改、偽造執(zhí)法記錄，或者因保