PAGE衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于衛(wèi)生縣城創(chuàng)建的相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)本縣環(huán)境衛(wèi)生管理，提高居民生活質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，特制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有涉及衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的部門、單位、社區(qū)及個(gè)人。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，部門協(xié)作：縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門各司其職、密切配合，形成工作合力。2.全民參與，共建共享：廣泛動(dòng)員居民積極參與衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)，共同營造整潔、優(yōu)美、宜居的環(huán)境，共享創(chuàng)建成果。3.問題導(dǎo)向，標(biāo)本兼治：聚焦環(huán)境衛(wèi)生突出問題，采取有效措施加以解決，并建立長效機(jī)制，從根本上改善縣城衛(wèi)生狀況。4.依法治理，規(guī)范管理：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，確保各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由縣長擔(dān)任組長，分管副縣長擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)本縣衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，研究解決創(chuàng)建工作中的重大問題。制定創(chuàng)建工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，明確各部門職責(zé)分工，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室1.辦公地點(diǎn)及人員：辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康委，由衛(wèi)生健康委主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。辦公室配備專職工作人員，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的處理。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定工作計(jì)劃和方案，組織實(shí)施各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。定期收集、匯總、分析創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并提出工作建議。協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，督促檢查各部門工作落實(shí)情況。組織開展創(chuàng)建工作的宣傳動(dòng)員、培訓(xùn)指導(dǎo)、考核評估等工作。（三）各部門職責(zé)分工1.縣衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定衛(wèi)生縣城創(chuàng)建技術(shù)方案和考核標(biāo)準(zhǔn)。組織開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高居民健康素養(yǎng)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防和控制傳染病、慢性病等疾病的發(fā)生和流行。負(fù)責(zé)公共場所、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保公共場所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，飲用水安全可靠。組織開展病媒生物防制工作，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度。2.縣城管局：負(fù)責(zé)縣城環(huán)境衛(wèi)生管理，制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，組織實(shí)施道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理、公廁管理等工作。加強(qiáng)縣城綠化管理，做好城市道路、公園、廣場等公共區(qū)域的綠化養(yǎng)護(hù)工作，提高綠化覆蓋率。負(fù)責(zé)縣城市政設(shè)施維護(hù)管理，確保道路、橋梁、排水、路燈等市政設(shè)施完好暢通。加強(qiáng)縣城建筑垃圾和工程渣土管理，規(guī)范運(yùn)輸和處置行為，防止揚(yáng)塵污染。3.縣住建局：負(fù)責(zé)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位落實(shí)工地圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗等防塵降塵措施，保持施工場地整潔。加強(qiáng)老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理，改善居民居住環(huán)境，提高小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。負(fù)責(zé)縣城污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，確保污水達(dá)標(biāo)排放。4.縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)縣城食品經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品經(jīng)營單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，食品安全可靠。加強(qiáng)縣城餐飲具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)管，規(guī)范餐飲具清洗消毒行為。負(fù)責(zé)縣城農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促市場開辦者落實(shí)市場清掃保潔、垃圾清運(yùn)、病媒生物防制等措施，保持市場整潔衛(wèi)生。5.縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)縣城社會(huì)治安秩序，保障衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)交通秩序管理，整治亂停亂放、闖紅燈等違法行為，確保縣城交通暢通有序。配合相關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，依法打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等違法行為。6.縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)縣城公共交通運(yùn)營管理，加強(qiáng)公交車輛、出租車的衛(wèi)生管理，保持車容整潔。督促客運(yùn)站場做好環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，為旅客提供整潔舒適的候車環(huán)境。7.縣教育局：加強(qiáng)學(xué)校健康教育，將健康教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康意識(shí)。督促學(xué)校做好校園環(huán)境衛(wèi)生管理，保持校園整潔衛(wèi)生，開展校園病媒生物防制工作。8.縣文化和旅游局：加強(qiáng)旅游景區(qū)、文化娛樂場所等公共場所的衛(wèi)生管理，督促經(jīng)營單位落實(shí)衛(wèi)生管理制度，保持場所整潔衛(wèi)生。組織開展旅游景區(qū)、文化活動(dòng)等場所的健康教育宣傳工作，提高游客和群眾的衛(wèi)生意識(shí)。9.縣水利局：負(fù)責(zé)縣城飲用水水源地保護(hù)，加強(qiáng)水資源管理，確保飲用水水源安全。配合相關(guān)部門做好縣城水環(huán)境整治工作，保障縣城水體清潔。10.縣生態(tài)環(huán)境局：加強(qiáng)縣城環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，為衛(wèi)生縣城創(chuàng)建提供環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)支持。加大對縣城環(huán)境污染的監(jiān)管力度，依法查處各類環(huán)境違法行為，確?？h城環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。11.其他部門：按照各自職責(zé)，做好本部門、本系統(tǒng)的衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，積極配合相關(guān)部門開展聯(lián)合行動(dòng)，共同推進(jìn)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。三、工作措施（一）加強(qiáng)宣傳教育1.制定宣傳方案：由縣委宣傳部牽頭，會(huì)同各相關(guān)部門制定詳細(xì)的衛(wèi)生縣城創(chuàng)建宣傳方案，明確宣傳內(nèi)容、方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。2.廣泛宣傳動(dòng)員：充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開設(shè)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建專欄，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的目的、意義、任務(wù)和要求，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)和成效，營造濃厚的輿論氛圍。在縣城主要街道、社區(qū)、廣場、公園等公共場所設(shè)置宣傳標(biāo)語、宣傳欄、公益廣告等，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高居民對創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持率。組織開展“衛(wèi)生縣城創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、開展志愿服務(wù)等形式，向廣大居民宣傳衛(wèi)生知識(shí)和創(chuàng)建工作要求，引導(dǎo)居民自覺參與創(chuàng)建活動(dòng)。3.強(qiáng)化健康教育：縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)制定健康教育計(jì)劃，組織開展形式多樣的健康教育活動(dòng)，如健康知識(shí)講座、健康咨詢、健康體檢等，普及常見疾病預(yù)防、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等知識(shí)，提高居民健康素養(yǎng)。各學(xué)校要將健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)健康教育課程，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康意識(shí)。各社區(qū)（村）要定期組織居民開展健康教育活動(dòng)，通過舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向居民宣傳健康生活方式和衛(wèi)生知識(shí)。（二）強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治1.加強(qiáng)道路清掃保潔：縣城管局要合理安排清掃保潔人員和作業(yè)時(shí)間，增加道路清掃頻次，做到定時(shí)清掃、全天保潔。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的清掃保潔力度，如商業(yè)中心、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊等，確保道路整潔干凈。嚴(yán)格按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好道路清掃、灑水降塵、垃圾收集運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，減少道路揚(yáng)塵污染。2.規(guī)范垃圾清運(yùn)處理：完善垃圾收集運(yùn)輸體系，合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，確保垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)對垃圾運(yùn)輸車輛的管理，做到密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途拋灑。加快推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾無害化處理能力，確保垃圾處理符合環(huán)保要求。3.加強(qiáng)公廁管理：縣城管局要加強(qiáng)對公廁的日常管理，定期進(jìn)行清掃、消毒、維修，確保公廁設(shè)施完好、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。合理布局公廁，方便居民使用，在公廁顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，公布開放時(shí)間、管理人員等信息。加強(qiáng)對公廁管理人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，為居民提供整潔、舒適的如廁環(huán)境。4.整治農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境：縣市場監(jiān)管局要督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者落實(shí)市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)市場清掃保潔、垃圾清運(yùn)、病媒生物防制等工作。規(guī)范市場經(jīng)營秩序，劃行歸市，嚴(yán)禁占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)，保持市場內(nèi)通道暢通。加強(qiáng)對市場內(nèi)食品經(jīng)營單位的監(jiān)管，確保食品安全，同時(shí)做好市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作，提高經(jīng)營戶和消費(fèi)者的衛(wèi)生意識(shí)。5.加強(qiáng)建筑工地管理：縣住建局要督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理制度，設(shè)置圍擋作業(yè)，物料堆放覆蓋，出入車輛沖洗，保持施工場地整潔。加強(qiáng)對建筑工地食堂、宿舍等生活區(qū)域的衛(wèi)生管理，確保飲食衛(wèi)生和居住環(huán)境安全。督促施工單位按照環(huán)保要求，做好施工揚(yáng)塵控制工作，減少施工對周邊環(huán)境的影響。6.開展病媒生物防制：縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織開展全縣病媒生物防制工作，制定病媒生物防制方案，明確防制目標(biāo)、任務(wù)和措施。各部門、各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好本部門、本單位的病媒生物防制工作，定期開展消殺活動(dòng)，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度。廣泛動(dòng)員居民參與病媒生物防制工作，指導(dǎo)居民做好家庭衛(wèi)生，清除病媒生物孳生環(huán)境。（三）加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)管：縣衛(wèi)生健康委、縣水利局等部門要加強(qiáng)對縣城飲用水水源地和供水單位的監(jiān)管，定期開展水質(zhì)監(jiān)測，確保飲用水水源安全和供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。督促供水單位嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行制水、供水，加強(qiáng)對供水設(shè)施的維護(hù)和管理，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)對二次供水設(shè)施的監(jiān)管，定期進(jìn)行清洗、消毒，防止二次污染。2.加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管：縣衛(wèi)生健康委要加大對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查賓館、飯店、商場、超市、理發(fā)店、美容店、洗浴中心等場所的衛(wèi)生狀況，確保公共場所衛(wèi)生設(shè)施齊全、衛(wèi)生管理制度落實(shí)、衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)標(biāo)。督促公共場所經(jīng)營單位按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好場所通風(fēng)換氣、清洗消毒、垃圾處理等工作，為顧客提供衛(wèi)生、安全的消費(fèi)環(huán)境。3.加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管：縣市場監(jiān)管局要加強(qiáng)對縣城食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，加大監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，確保食品安全。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)食品衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)食品采購、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，確保食品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂等集體用餐單位的監(jiān)管，保障集體用餐安全。（四）建立長效管理機(jī)制1.完善考核評價(jià)制度：縣衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定詳細(xì)的衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作考核評價(jià)辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序。定期對各部門、各單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果納入年度目標(biāo)考核體系。對創(chuàng)建工作成績突出的部門和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力、影響創(chuàng)建工作的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。2.建立監(jiān)督檢查制度：各部門要建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對本部門承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改落實(shí)?？h衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各部門、各單位創(chuàng)建工作的日常監(jiān)督檢查，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受居民對環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報(bào)和投訴，對舉報(bào)投訴的問題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.完善投入保障制度：縣政府要加大對衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的投入，將創(chuàng)建工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保創(chuàng)建工作順利開展。合理安排資金，重點(diǎn)用于環(huán)境衛(wèi)生整治、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、宣傳教育、病媒生物防制等方面。積極爭取上級(jí)資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，拓寬資金渠道，保障創(chuàng)建工作資金需求。四、工作步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.制定衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作宣傳方案，明確宣傳內(nèi)容、方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。2.召開全縣衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，部署創(chuàng)建工作任務(wù)，廣泛動(dòng)員各部門、各單位和廣大居民積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。3.利用各種媒體廣泛宣傳衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的目的、意義、任務(wù)和要求，營造濃厚的輿論氛圍。（二）組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各部門、各單位按照職責(zé)分工，制定具體的工作方案和措施，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治、公共衛(wèi)生管理、病媒生物防制等各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。2.縣衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。3.加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查，定期對各部門、各單位的工作進(jìn)行考核評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（三）鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)，查找存在的問題和不足，制定整改措施，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果。2.建立長效管理機(jī)制，完善考核評價(jià)、監(jiān)督檢查、投入保障等制度，確?？h城環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生狀況持續(xù)改善。