PAGE衛(wèi)生院幫扶村衛(wèi)生室制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的幫扶工作，提高村衛(wèi)生室的服務(wù)能力和水平，保障農(nóng)村居民的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求，特制定本制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的幫扶工作。（四）基本原則1.因地制宜原則：根據(jù)各村衛(wèi)生室的實(shí)際情況，制定針對(duì)性的幫扶措施，確保幫扶工作取得實(shí)效。2.注重實(shí)效原則：以提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平為核心，注重幫扶工作的實(shí)際效果，切實(shí)改善農(nóng)村居民的就醫(yī)條件。3.長(zhǎng)期穩(wěn)定原則：建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的幫扶機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)村衛(wèi)生室的建設(shè)和發(fā)展。二、幫扶內(nèi)容（一）業(yè)務(wù)指導(dǎo)1.醫(yī)療服務(wù)規(guī)范指導(dǎo)村衛(wèi)生室嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。定期對(duì)村衛(wèi)生室的醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)、醫(yī)療廢物管理等進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。2.疾病診斷與治療協(xié)助村衛(wèi)生室提高常見(jiàn)疾病的診斷和治療能力，定期開(kāi)展病例討論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)疑難病癥，為村衛(wèi)生室提供遠(yuǎn)程會(huì)診或轉(zhuǎn)診建議。3.合理用藥指導(dǎo)村衛(wèi)生室合理配備藥品，嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用管理制度。定期開(kāi)展合理用藥培訓(xùn)，規(guī)范村衛(wèi)生室用藥行為，避免濫用抗生素和激素。（二）人員培訓(xùn)1.定期培訓(xùn)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織村衛(wèi)生室人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、醫(yī)療法規(guī)等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)帶教、遠(yuǎn)程教育等多種形式。2.進(jìn)修學(xué)習(xí)根據(jù)村衛(wèi)生室人員的實(shí)際需求，選派優(yōu)秀人員到衛(wèi)生院或上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。進(jìn)修人員返回后，要及時(shí)將所學(xué)知識(shí)和技能傳授給其他村衛(wèi)生室人員。（三）設(shè)備支持1.設(shè)備配備根據(jù)村衛(wèi)生室的實(shí)際需求，為其配備必要的醫(yī)療設(shè)備，如診斷床（椅）、聽(tīng)診器、血壓計(jì)、血糖儀、心電圖機(jī)等。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.設(shè)備使用培訓(xùn)對(duì)村衛(wèi)生室人員進(jìn)行設(shè)備使用培訓(xùn)，使其熟練掌握設(shè)備的操作方法和注意事項(xiàng)。建立設(shè)備使用檔案，記錄設(shè)備使用情況和維護(hù)保養(yǎng)記錄。（四）公共衛(wèi)生服務(wù)1.項(xiàng)目指導(dǎo)指導(dǎo)村衛(wèi)生室開(kāi)展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，如居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理等。定期對(duì)村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。2.信息管理協(xié)助村衛(wèi)生室做好公共衛(wèi)生服務(wù)信息的收集、整理、錄入和上報(bào)工作，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。建立公共衛(wèi)生服務(wù)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室之間的信息互聯(lián)互通。（五）財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度建設(shè)指導(dǎo)村衛(wèi)生室建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。定期對(duì)村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高財(cái)務(wù)管理水平。2.財(cái)務(wù)監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，確保財(cái)務(wù)收支合規(guī)合法。協(xié)助村衛(wèi)生室做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三、幫扶方式（一）定期下鄉(xiāng)幫扶1.幫扶時(shí)間衛(wèi)生院每周安排[X]名業(yè)務(wù)骨干到村衛(wèi)生室進(jìn)行幫扶，每次幫扶時(shí)間不少于[X]小時(shí)。2.幫扶內(nèi)容開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等工作。參與村衛(wèi)生室的日常診療工作，解決疑難病癥。檢查公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)情況，指導(dǎo)村衛(wèi)生室人員做好相關(guān)工作。（二）遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)1.建立遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)衛(wèi)生院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，與村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為村衛(wèi)生室提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù)。2.遠(yuǎn)程服務(wù)流程村衛(wèi)生室在遇到疑難病癥時(shí)，可通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)上傳患者的病歷資料和檢查結(jié)果，衛(wèi)生院專家進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診，給出診斷意見(jiàn)和治療方案。（三）對(duì)口支援1.支援關(guān)系建立衛(wèi)生院與部分村衛(wèi)生室建立對(duì)口支援關(guān)系，明確支援內(nèi)容和責(zé)任。2.支援措施定期組織專家到對(duì)口支援村衛(wèi)生室開(kāi)展義診、培訓(xùn)等活動(dòng)。幫助對(duì)口支援村衛(wèi)生室改善醫(yī)療條件，提升服務(wù)能力。（四）技術(shù)協(xié)作1.協(xié)作內(nèi)容衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室開(kāi)展技術(shù)協(xié)作，共同開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目的研究和應(yīng)用。2.協(xié)作方式衛(wèi)生院選派技術(shù)骨干到村衛(wèi)生室進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。村衛(wèi)生室人員到衛(wèi)生院參加學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四、幫扶工作流程（一）需求調(diào)研1.調(diào)研內(nèi)容定期對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行需求調(diào)研，了解其在業(yè)務(wù)發(fā)展、人員培訓(xùn)、設(shè)備配備、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的需求。2.調(diào)研方式發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。召開(kāi)座談會(huì)。實(shí)地走訪。（二）幫扶計(jì)劃制定1.計(jì)劃內(nèi)容根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，制定年度幫扶計(jì)劃，明確幫扶目標(biāo)、幫扶內(nèi)容、幫扶方式、幫扶時(shí)間等。2.計(jì)劃審批幫扶計(jì)劃報(bào)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。（三）幫扶實(shí)施1.組織實(shí)施按照幫扶計(jì)劃，組織相關(guān)人員開(kāi)展幫扶工作，確保幫扶措施落到實(shí)處。2.過(guò)程記錄對(duì)幫扶工作的過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括幫扶時(shí)間、幫扶內(nèi)容、幫扶效果等。（四）幫扶效果評(píng)估1.評(píng)估指標(biāo)制定幫扶效果評(píng)估指標(biāo)，如村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)能力提升情況、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量改善情況、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成情況等。2.評(píng)估方式定期對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行檢查和考核。收集患者和群眾的意見(jiàn)和建議。3.評(píng)估結(jié)果應(yīng)用根據(jù)幫扶效果評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整幫扶計(jì)劃和措施，不斷提高幫扶工作水平。五、幫扶工作管理（一）組織管理1.成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組衛(wèi)生院成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.明確職責(zé)分工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要明確職責(zé)分工，確保幫扶工作順利開(kāi)展。（二）人員管理1.幫扶人員選派選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員參與幫扶工作。2.幫扶人員考核建立幫扶人員考核制度，對(duì)幫扶人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（三）經(jīng)費(fèi)管理1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源幫扶工作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、衛(wèi)生院自籌等。2.經(jīng)費(fèi)使用幫扶工作經(jīng)費(fèi)主要用于人員培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核評(píng)估等方面。經(jīng)費(fèi)使用要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。（四）檔案管理1.建立幫扶工作檔案對(duì)幫扶工作的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，包括需求調(diào)研資料、幫扶計(jì)劃、幫扶記錄、幫扶效果評(píng)估資料等。2.檔案保管幫扶工作檔案由專人負(fù)責(zé)保管，確保檔案資料的完整和安全。六、幫扶工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督衛(wèi)生院建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)幫扶工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保幫扶工作規(guī)范、有序開(kāi)展。2.外部監(jiān)督接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門、社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督，及時(shí)處理投訴和舉報(bào)。（二）考核辦法1.考核指標(biāo)制定詳細(xì)的考核指標(biāo)，包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、設(shè)備支持、公共衛(wèi)生服務(wù)、財(cái)務(wù)管理等方面。2.考核方式定期考核與不定期考核相結(jié)合。實(shí)地考核與查閱資料相結(jié)合。3.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果作