PAGE忻州公共衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強忻州公共衛(wèi)生管理，預防和控制疾病傳播，保障公眾健康，依據相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于忻州行政區(qū)域內各類公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、托幼機構、食品生產經營單位等涉及公共衛(wèi)生的單位和場所。（三）基本原則1.預防為主原則：強化公共衛(wèi)生預防措施，降低疾病發(fā)生風險。2.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范公共衛(wèi)生管理行為。3.科學規(guī)范原則：運用科學方法和規(guī)范流程，提高公共衛(wèi)生管理水平。4.公眾參與原則：鼓勵公眾積極參與公共衛(wèi)生管理，增強自我保護意識。二、公共衛(wèi)生管理職責分工（一）衛(wèi)生健康部門1.負責制定忻州公共衛(wèi)生政策、規(guī)劃和標準，并組織實施。2.對各類公共衛(wèi)生單位進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。3.組織開展公共衛(wèi)生監(jiān)測、預警和應急處置工作。4.負責醫(yī)療衛(wèi)生機構的管理，提高醫(yī)療服務質量，保障醫(yī)療安全。（二）其他相關部門1.教育部門負責學校、托幼機構的公共衛(wèi)生管理，監(jiān)督學校落實衛(wèi)生管理制度，開展健康教育活動。2.市場監(jiān)管部門負責食品生產經營單位的衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品衛(wèi)生安全。3.城市管理部門負責公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理，加強對垃圾處理、污水處理等設施的監(jiān)管。4.文旅部門負責旅游景區(qū)、賓館、飯店等公共場所的衛(wèi)生管理，督促經營單位落實衛(wèi)生措施。（三）公共衛(wèi)生單位1.建立健全內部公共衛(wèi)生管理制度，明確各部門和人員的職責。2.按照規(guī)定做好衛(wèi)生設施建設、維護和管理，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.組織從業(yè)人員參加衛(wèi)生知識培訓，定期進行健康檢查，確保從業(yè)人員符合衛(wèi)生要求。4.配合衛(wèi)生健康部門及其他相關部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。三、公共場所衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生設施要求1.公共場所應配備必要的衛(wèi)生設施，如洗手設施、通風換氣設備、消毒設備等，并保持正常運行。2.衛(wèi)生間應保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，無異味，有足夠的衛(wèi)生紙供應。3.集中空調通風系統(tǒng)應定期清洗消毒，確?？諝赓|量符合衛(wèi)生標準。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.公共場所應保持環(huán)境整潔，無雜物、無積水、無污垢，垃圾應及時清理。2.室內裝飾裝修應符合衛(wèi)生要求，使用的建筑材料和裝飾材料應無毒無害。3.加強對公共場所周邊環(huán)境的管理，禁止在公共場所周邊堆放垃圾、雜物，防止蚊蟲滋生。（三）從業(yè)人員衛(wèi)生管理1.公共場所從業(yè)人員應持有效健康證明上崗，每年進行一次健康檢查。2.從業(yè)人員應保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手，勤消毒。3.加強對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓，培訓內容包括衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生知識、操作規(guī)范等，培訓時間每年不少于[X]課時。（四）衛(wèi)生監(jiān)督管理1.衛(wèi)生健康部門定期對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查內容包括衛(wèi)生設施、環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員衛(wèi)生等。2.對不符合衛(wèi)生要求的公共場所，下達整改通知書，責令限期整改；對整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。3.鼓勵公眾對公共場所衛(wèi)生問題進行投訴舉報，衛(wèi)生健康部門及時受理并調查處理。四、醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生管理（一）醫(yī)療質量管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機構應建立健全醫(yī)療質量管理制度，加強醫(yī)療質量控制，確保醫(yī)療安全。2.嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，提高醫(yī)療服務質量，減少醫(yī)療差錯和事故的發(fā)生。3.加強對醫(yī)療設備的管理，定期進行維護、保養(yǎng)和校準，確保設備正常運行。（二）醫(yī)院感染管理1.建立醫(yī)院感染管理組織，制定醫(yī)院感染管理制度和防控措施。2.加強對醫(yī)院環(huán)境、醫(yī)療器械、物品等的消毒滅菌管理，防止醫(yī)院感染的發(fā)生。3.對醫(yī)務人員進行醫(yī)院感染知識培訓，提高醫(yī)務人員的防控意識和技能。4.做好醫(yī)院感染監(jiān)測工作，及時發(fā)現和報告醫(yī)院感染病例，采取有效措施進行控制。（三）醫(yī)療廢物管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機構應按照國家有關規(guī)定，對醫(yī)療廢物進行分類收集、運送、貯存和處置。2.醫(yī)療廢物應使用專用包裝袋、容器，并有明顯的警示標識。3.醫(yī)療廢物運送人員應做好防護措施，防止醫(yī)療廢物泄漏、擴散。4.醫(yī)療廢物處置單位應具備相應的資質，按照規(guī)定進行無害化處理。（四）衛(wèi)生監(jiān)督管理1.衛(wèi)生健康部門加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構的日常監(jiān)督檢查，檢查內容包括醫(yī)療質量、醫(yī)院感染管理、醫(yī)療廢物管理等。2.對違反衛(wèi)生法律法規(guī)的醫(yī)療衛(wèi)生機構，依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)許可證。3.建立醫(yī)療衛(wèi)生機構不良執(zhí)業(yè)行為記錄制度，對存在不良執(zhí)業(yè)行為的機構進行公示和通報。五、學校衛(wèi)生管理（一）健康教育1.學校應將健康教育納入教學計劃，保證每周有一定的健康教育課時。2.健康教育內容應包括健康行為與生活方式、疾病預防、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健等。3.通過課堂教學、專題講座、宣傳欄、黑板報等多種形式，開展健康教育活動，提高學生的健康意識和自我保護能力。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.學校應保持校園環(huán)境整潔，定期進行清掃和消毒。2.加強對教室、宿舍、食堂、圖書館等場所的衛(wèi)生管理，保持通風良好，采光充足。3.做好校園綠化工作，營造良好的學習和生活環(huán)境。（三）食品衛(wèi)生管理1.學校食堂應取得食品經營許可證，嚴格遵守食品衛(wèi)生安全管理制度。2.食堂從業(yè)人員應持有效健康證明上崗，定期進行健康檢查和培訓。3.加強對食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品衛(wèi)生安全。4.學校應配備必要的食品衛(wèi)生設施，如冷藏設備、消毒設備等。（四）傳染病防控管理1.建立健全學校傳染病防控工作制度，加強對傳染病疫情的監(jiān)測和報告。2.做好學生晨檢、午檢工作，及時發(fā)現和隔離傳染病患者。3.加強對教室、宿舍等場所的通風換氣和消毒工作，防止傳染病傳播。4.配合衛(wèi)生健康部門做好疫苗接種、疫情防控等工作。（五）衛(wèi)生監(jiān)督管理1.教育部門和衛(wèi)生健康部門聯合對學校衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防控等。2.對不符合衛(wèi)生要求的學校，下達整改通知書，責令限期整改；對整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。3.加強對學校衛(wèi)生管理人員的培訓，提高學校衛(wèi)生管理水平。六、托幼機構衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生保健工作1.托幼機構應建立衛(wèi)生保健制度，配備必要的衛(wèi)生保健人員。2.做好兒童的健康檢查、預防接種、疾病防治等工作。3.加強對兒童生活環(huán)境的衛(wèi)生管理，保持室內外環(huán)境整潔。4.為兒童提供營養(yǎng)均衡的膳食，保證食品安全。（二）消毒隔離制度1.建立消毒隔離制度，對兒童玩具、餐具、桌椅等物品定期進行消毒。2.對患病兒童應及時隔離治療，防止傳染病傳播。3.加強對托幼機構工作人員的衛(wèi)生管理，要求工作人員穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手，勤消毒。（三）衛(wèi)生監(jiān)督管理1.衛(wèi)生健康部門和教育部門對托幼機構衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括衛(wèi)生保健、消毒隔離、食品安全等。2.對不符合衛(wèi)生要求的托幼機構，下達整改通知書，責令限期整改；對整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。3.加強對托幼機構衛(wèi)生管理人員的培訓，提高托幼機構衛(wèi)生管理水平。七、食品生產經營單位衛(wèi)生管理（一）食品生產經營許可1.食品生產經營單位應依法取得食品生產經營許可證，按照許可范圍從事生產經營活動。2.食品生產經營許可證應懸掛在經營場所的顯著位置。（二）環(huán)境衛(wèi)生要求1.食品生產經營場所應保持環(huán)境整潔，地面、墻壁、天花板等應清潔衛(wèi)生，無污垢、無蜘蛛網。2.食品生產經營場所應具備良好的通風、采光、照明等條件。3.食品生產經營場所應設置與經營規(guī)模相適應的食品處理區(qū)，包括原料處理區(qū)、加工區(qū)、儲存區(qū)、銷售區(qū)等，各區(qū)域應分開設置，防止交叉污染。（三）食品衛(wèi)生管理1.食品生產經營單位應建立食品衛(wèi)生管理制度，加強對食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理。2.食品采購應索證索票，確保食品來源合法、安全。3.食品儲存應分類存放，隔墻離地，防止食品變質、污染。4.食品加工應符合衛(wèi)生要求，生熟分開，防止交叉污染。5.食品銷售應使用清潔、衛(wèi)生的包裝材料，防止食品受到污染。（四）從業(yè)人員衛(wèi)生管理1.食品生產經營從業(yè)人員應持有效健康證明上崗，每年進行一次健康檢查。2.從業(yè)人員應保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手，勤消毒。3.加強對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓，培訓內容包括衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生知識、操作規(guī)范等，培訓時間每年不少于[X]課時。（五）衛(wèi)生監(jiān)督管理1.市場監(jiān)管部門定期對食品生產經營單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查內容包括食品生產經營許可、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、從業(yè)人員衛(wèi)生等。2.對不符合衛(wèi)生要求的食品生產經營單位，下達整改通知書，責令限期整改；對整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。3.鼓勵公眾對食品生產經營單位衛(wèi)生問題進行投訴舉報，市場監(jiān)管部門及時受理并調查處理。八、公共衛(wèi)生監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測體系建設1.建立健全忻州公共衛(wèi)生監(jiān)測體系，涵蓋疾病監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、食品衛(wèi)生監(jiān)測等多個方面。2.明確監(jiān)測機構和人員的職責，規(guī)范監(jiān)測方法和流程。3.加強監(jiān)測信息的收集、整理、分析和報告工作，確保監(jiān)測數據的準確性和及時性。（二）監(jiān)測內容與方法1.疾病監(jiān)測包括傳染病監(jiān)測、慢性病監(jiān)測、職業(yè)病監(jiān)測等，采用主動監(jiān)測、被動監(jiān)測、哨點監(jiān)測等多種方法。2.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測包括空氣質量監(jiān)測、水質監(jiān)測、土壤監(jiān)測等，按照國家相關標準和規(guī)范進行采樣和檢測。3.食品衛(wèi)生監(jiān)測包括食品質量檢測、食品添加劑檢測、食品微生物檢測等，對各類食品生產經營單位進行定期或不定期抽檢。（三）預警機制1.建立公共衛(wèi)生預警指標體系，根據監(jiān)測數據和相關信息，及時發(fā)布預警信息。2.當公共衛(wèi)生事件達到預警級別時，啟動相應的應急響應機制，采取有效的防控措施。3.加強部門之間的信息溝通與協(xié)作，共同做好公共衛(wèi)生預警和應急處置工作。九、公共衛(wèi)生事件應急處置（一）應急組織機構與職責1.成立忻州公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組，負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調應急處置工作。2.明確各成員單位的職責，建立健全應急工作機制。3.設立應急處置辦公室，負責日常工作的組織和協(xié)調。（二）應急預案制定1.制定各類公共衛(wèi)生事件應急預案，包括傳染病疫情應急預案、食品安全事故應急預案、突發(fā)環(huán)境事件應急預案等。2.應急預案應明確應急處置的基本原則、組織機構、響應程序、處置措施等內容。3.定期對應急預案進行演練和修訂，提高應急預案的科學性和實用性。（三）應急響應與處置1.公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，立即啟動相應的應急預案，采取有效的防控措施，控制事件的發(fā)展和蔓延。2.加強對患者的救治工作，確?；颊叩玫郊皶r、有效的