PAGE衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)從事衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的所有人員，包括各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、相關(guān)管理人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)。2.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，實(shí)施屬地化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，明確各級(jí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。3.分工協(xié)作原則：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員與衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門密切配合，協(xié)同開展工作。4.信息共享原則：建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息收集、整理、分析和共享機(jī)制，提高工作效率和決策科學(xué)性。二、職責(zé)分工（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃、方案和制度，并組織實(shí)施。2.組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)、考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的收集、匯總、分析和上報(bào)，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案。4.對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核，督促各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。5.協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，參與重大衛(wèi)生違法案件的查處。6.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的宣傳教育，提高公眾衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的巡查、信息收集和報(bào)告。2.協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)報(bào)告，并配合做好調(diào)查取證工作。3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)信息的錄入、整理和上報(bào)，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作臺(tái)賬。4.開展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人依法履行衛(wèi)生義務(wù)。5.完成上級(jí)交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.衛(wèi)生行政部門：負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管技術(shù)支持，協(xié)助開展相關(guān)監(jiān)測、檢驗(yàn)檢測工作，指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：配合衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，及時(shí)報(bào)告本機(jī)構(gòu)內(nèi)的衛(wèi)生違法行為和相關(guān)信息，接受衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的監(jiān)督檢查。4.學(xué)校：落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生管理制度，配合衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，保障師生健康權(quán)益。5.飲用水供水單位：嚴(yán)格遵守飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定，配合衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，確保飲用水衛(wèi)生安全。6.公共場所經(jīng)營單位：依法經(jīng)營，落實(shí)公共場所衛(wèi)生管理制度，配合衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，維護(hù)公共場所衛(wèi)生秩序。三、工作流程（一）巡查計(jì)劃制定1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重點(diǎn)和上級(jí)要求，制定年度巡查計(jì)劃。2.巡查計(jì)劃應(yīng)明確巡查對(duì)象、內(nèi)容、頻次、時(shí)間安排等，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）巡查實(shí)施1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員按照巡查計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位進(jìn)行定期巡查。2.巡查過程中，應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。3.采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式，對(duì)被巡查單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行全面檢查。（三）信息收集與報(bào)告1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為、安全隱患等信息，應(yīng)及時(shí)收集整理。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般問題，應(yīng)現(xiàn)場提出整改意見，并督促被巡查單位限期整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題或違法行為，應(yīng)立即報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)，并協(xié)助做好調(diào)查處理工作。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)對(duì)收集到的信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，并按照規(guī)定做好信息公開工作。（四）案件查處1.衛(wèi)生行政部門接到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員報(bào)告的衛(wèi)生違法案件后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行立案調(diào)查。2.按照法定程序開展調(diào)查取證、行政處罰等工作，確保案件查處合法、公正、公開。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)積極配合衛(wèi)生行政部門的案件查處工作，提供相關(guān)證據(jù)和線索。（五）整改跟蹤1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對(duì)被巡查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。2.對(duì)整改不到位的單位，應(yīng)再次提出整改意見，并督促其繼續(xù)整改；對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的單位，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門依法處理。四、工作規(guī)范（一）巡查規(guī)范1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)著裝整齊，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，持證上崗。2.巡查前應(yīng)熟悉巡查對(duì)象的基本情況和相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。3.巡查過程中應(yīng)文明執(zhí)法，禮貌待人，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自擴(kuò)大或縮小巡查范圍。4.嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露巡查過程中涉及的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息。（二）信息報(bào)告規(guī)范1.信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、主要情況、已采取的措施等。3.采用書面報(bào)告、電話報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告等多種方式，確保信息傳遞暢通。（三）案件查處規(guī)范1.嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行案件查處，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。2.依法告知當(dāng)事人享有的權(quán)利，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.案件查處過程中形成的各類文書應(yīng)規(guī)范、完整、有效，妥善保管。（四）檔案管理規(guī)范1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括巡查計(jì)劃、巡查記錄、信息報(bào)告、案件查處資料、培訓(xùn)考核記錄、宣傳教育資料等。3.檔案應(yīng)分類整理、裝訂成冊、妥善保管，保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等。2.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.鼓勵(lì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。（二）考核1.建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員考核制度，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括巡查工作完成情況（巡查覆蓋率、問題發(fā)現(xiàn)率、整改落實(shí)率等）、信息報(bào)告質(zhì)量、案件查處情況、群眾滿意度等。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，與績效掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整崗位。六、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)違反工作紀(jì)律和制度的行為嚴(yán)肅處理。（二）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的監(jiān)督和舉報(bào)。2.對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)查證屬實(shí)的違法行為依法處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。（三）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等，激發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的工作積極性和主動(dòng)性。（四）懲罰1.對(duì)違反