PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院紀(jì)律督查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院紀(jì)律建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，確保衛(wèi)生院各項(xiàng)工作依法依規(guī)、高效有序運(yùn)行，保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)衛(wèi)生院和患者的合法權(quán)益，特制定本紀(jì)律督查制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體工作人員，包括在編人員、合同制人員、臨時(shí)聘用人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生院的各項(xiàng)規(guī)章制度開展督查工作。2.客觀公正原則以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地對(duì)衛(wèi)生院工作人員的紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和處理。3.教育與懲處相結(jié)合原則注重對(duì)工作人員的紀(jì)律教育，引導(dǎo)其自覺遵守紀(jì)律規(guī)定；對(duì)違反紀(jì)律的行為，依法依規(guī)予以懲處，同時(shí)起到警示作用。4.監(jiān)督與自我監(jiān)督相結(jié)合原則強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)鼓勵(lì)工作人員進(jìn)行自我監(jiān)督，形成全員參與、共同維護(hù)紀(jì)律的良好氛圍。二、紀(jì)律督查機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）紀(jì)律督查領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生院院長為組長，副院長為副組長，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的紀(jì)律督查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生院的紀(jì)律督查工作，研究制定紀(jì)律督查工作的重大決策和措施，審議紀(jì)律督查工作報(bào)告和處理結(jié)果，對(duì)涉及重大紀(jì)律問題的事項(xiàng)進(jìn)行決策。（二）紀(jì)律督查辦公室紀(jì)律督查辦公室設(shè)在衛(wèi)生院紀(jì)檢監(jiān)察部門，負(fù)責(zé)紀(jì)律督查工作的具體組織實(shí)施。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善紀(jì)律督查工作的具體方案、流程和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開展日常紀(jì)律督查工作，包括定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督查等。3.受理對(duì)衛(wèi)生院工作人員違反紀(jì)律行為的舉報(bào)和投訴，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。4.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反紀(jì)律行為進(jìn)行分析評(píng)估，提出處理建議，并跟蹤處理結(jié)果的執(zhí)行情況。5.定期向上級(jí)主管部門和紀(jì)律督查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告紀(jì)律督查工作情況，撰寫紀(jì)律督查工作報(bào)告。6.負(fù)責(zé)紀(jì)律督查工作相關(guān)資料的整理、歸檔和保管。（三）各職能科室各職能科室在紀(jì)律督查工作中承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)本科室工作人員的紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行日常管理和監(jiān)督，配合紀(jì)律督查辦公室開展相關(guān)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正本科室存在的紀(jì)律問題，并向紀(jì)律督查辦公室報(bào)告本科室紀(jì)律督查工作情況。三、紀(jì)律督查內(nèi)容（一）政治紀(jì)律1.堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，不得有任何違背黨的路線方針政策的言行。2.遵守國家法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，不得參與任何違法違紀(jì)活動(dòng)。3.維護(hù)國家利益、集體利益和衛(wèi)生院的聲譽(yù)，不得發(fā)表有損國家、集體和衛(wèi)生院形象的言論。（二）組織紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守衛(wèi)生院的組織制度，服從組織安排，不得擅自離崗、脫崗或拒絕組織分配的工作任務(wù)。2.遵守組織程序，不得違反組織原則，擅自行動(dòng)或越權(quán)行事。3.如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，不得隱瞞、虛報(bào)或漏報(bào)。（三）工作紀(jì)律1.遵守衛(wèi)生院的工作作息時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退或曠工。2.認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守工作流程和操作規(guī)范，確保工作質(zhì)量和效率。3.嚴(yán)禁在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情，如上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等。4.嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，請(qǐng)假必須按照規(guī)定程序辦理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。（四）廉潔紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受患者及其家屬的紅包、禮品、宴請(qǐng)等。2.不得在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)中收受回扣、好處費(fèi)，不得參與商業(yè)賄賂行為。3.嚴(yán)禁私自設(shè)立小金庫，嚴(yán)禁截留、挪用、私分公款或衛(wèi)生院的其他資金。（五）群眾紀(jì)律1.樹立以患者為中心的服務(wù)理念，關(guān)心患者疾苦，熱情服務(wù)患者，不得冷漠對(duì)待患者或故意刁難患者。2.尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，保護(hù)患者的合法權(quán)益，不得泄露患者的隱私信息。3.認(rèn)真傾聽患者的意見和建議，及時(shí)解決患者反映的問題，不得推諉、敷衍或拖延。（六）財(cái)經(jīng)紀(jì)律1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和財(cái)務(wù)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，確保財(cái)務(wù)賬目清晰、準(zhǔn)確。2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，不得擅自擴(kuò)大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)。3.嚴(yán)禁違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取公款或衛(wèi)生院的其他資金。（七）保密紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)和衛(wèi)生院的保密制度，保守衛(wèi)生院的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和患者的隱私信息。2.不得擅自泄露衛(wèi)生院的內(nèi)部文件、資料、數(shù)據(jù)等信息，不得在公共場(chǎng)所談?wù)撋婕靶l(wèi)生院機(jī)密的事項(xiàng)。3.加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全管理，設(shè)置必要的安全防護(hù)措施，防止信息泄露。四、紀(jì)律督查方式（一）日常檢查紀(jì)律督查辦公室定期對(duì)衛(wèi)生院各科室的工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等情況進(jìn)行日常檢查。檢查內(nèi)容包括工作人員的出勤情況、工作狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度、辦公環(huán)境等。檢查方式可以采取現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、詢問工作人員等方式進(jìn)行。（二）不定期抽查紀(jì)律督查辦公室根據(jù)工作需要，不定期對(duì)衛(wèi)生院各科室進(jìn)行抽查。抽查內(nèi)容和方式與日常檢查類似，但更加注重對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)時(shí)段的檢查。抽查結(jié)果將作為對(duì)科室和工作人員紀(jì)律執(zhí)行情況評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（三）專項(xiàng)督查針對(duì)衛(wèi)生院的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要活動(dòng)等開展專項(xiàng)督查。專項(xiàng)督查由紀(jì)律督查辦公室牽頭，組織相關(guān)職能科室人員組成督查組，對(duì)專項(xiàng)工作的落實(shí)情況、紀(jì)律執(zhí)行情況等進(jìn)行全面檢查。專項(xiàng)督查結(jié)束后，督查組應(yīng)撰寫專項(xiàng)督查報(bào)告，提出存在的問題和改進(jìn)建議。（四）投訴舉報(bào)處理紀(jì)律督查辦公室受理對(duì)衛(wèi)生院工作人員違反紀(jì)律行為的投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)可以通過電話、信件、電子郵件、當(dāng)面反映等方式進(jìn)行。紀(jì)律督查辦公室接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違反紀(jì)律行為，依法依規(guī)予以處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。（五）內(nèi)部審計(jì)定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)可以發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的問題和漏洞，及時(shí)提出改進(jìn)建議，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可以作為紀(jì)律督查的重要手段，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、紀(jì)律督查工作程序（一）督查準(zhǔn)備1.制定督查計(jì)劃紀(jì)律督查辦公室根據(jù)衛(wèi)生院的工作安排和紀(jì)律建設(shè)的實(shí)際情況，制定年度紀(jì)律督查計(jì)劃和階段性督查方案。督查計(jì)劃和方案應(yīng)明確督查的目的、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排、人員分工等。2.組建督查組根據(jù)督查工作的需要，從紀(jì)律督查辦公室成員、各職能科室人員等中抽調(diào)人員組成督查組。督查組應(yīng)明確組長和成員的職責(zé)分工，確保督查工作有序開展。3.收集相關(guān)資料督查組收集與督查內(nèi)容相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、規(guī)章制度、工作記錄、財(cái)務(wù)賬目等資料，為督查工作提供依據(jù)。（二）督查實(shí)施1.現(xiàn)場(chǎng)檢查督查組按照督查計(jì)劃和方案，對(duì)衛(wèi)生院各科室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查過程中，督查組人員應(yīng)認(rèn)真查看現(xiàn)場(chǎng)情況，查閱相關(guān)資料，詢問工作人員，做好檢查記錄。2.調(diào)查核實(shí)對(duì)于在督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題或接到的投訴舉報(bào)，督查組應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)可以采取談話、查閱資料、實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行，確保查明事實(shí)真相。3.形成督查記錄督查組在督查過程中應(yīng)及時(shí)形成督查記錄，記錄督查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、調(diào)查核實(shí)情況等。督查記錄應(yīng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，能夠反映督查工作的全過程。（三）督查結(jié)果反饋1.初步反饋督查工作結(jié)束后，督查組應(yīng)及時(shí)向被督查科室反饋初步督查結(jié)果。反饋內(nèi)容包括發(fā)現(xiàn)的問題、存在問題的原因分析、初步處理建議等。被督查科室應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)反饋的問題進(jìn)行書面說明，并提出整改措施。2.正式反饋紀(jì)律督查辦公室根據(jù)督查組的初步反饋意見和被督查科室的書面說明，形成正式督查結(jié)果報(bào)告。報(bào)告經(jīng)紀(jì)律督查領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，向被督查科室進(jìn)行正式反饋。正式反饋應(yīng)明確督查結(jié)果，提出整改要求和期限，并抄送衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)職能科室。（四）整改落實(shí)1.制定整改方案被督查科室根據(jù)督查結(jié)果反饋意見，制定詳細(xì)的整改方案。整改方案應(yīng)明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，并報(bào)紀(jì)律督查辦公室備案。2.組織整改實(shí)施被督查科室按照整改方案組織實(shí)施整改工作。在整改過程中，應(yīng)定期向紀(jì)律督查辦公室報(bào)告整改進(jìn)展情況，確保整改工作按時(shí)完成。3.整改驗(yàn)收整改期限屆滿后，紀(jì)律督查辦公室組織對(duì)被督查科室的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收方式可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。對(duì)于整改不到位的科室，責(zé)令其繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。（五）結(jié)果運(yùn)用1.與績(jī)效考核掛鉤將紀(jì)律督查結(jié)果納入衛(wèi)生院工作人員的績(jī)效考核體系。對(duì)于紀(jì)律執(zhí)行情況好的科室和個(gè)人，在績(jī)效考核中給予適當(dāng)加分；對(duì)于違反紀(jì)律的科室和個(gè)人，按照績(jī)效考核辦法進(jìn)行扣分，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。2.作為評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)紀(jì)律督查結(jié)果作為衛(wèi)生院評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)于紀(jì)律執(zhí)行情況優(yōu)秀的科室和個(gè)人，優(yōu)先推薦參加各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)；對(duì)于存在嚴(yán)重違反紀(jì)律行為的科室和個(gè)人，取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。3.警示教育對(duì)違反紀(jì)律的典型案例進(jìn)行全院通報(bào)，開展警示教育活動(dòng)，引導(dǎo)全體工作人員吸取教訓(xùn)，自覺遵守紀(jì)律規(guī)定。六、紀(jì)律處分種類及適用（一）紀(jì)律處分種類1.警告對(duì)違反紀(jì)律情節(jié)較輕的工作人員，給予警告處分。警告處分期限為6個(gè)月。2.記過對(duì)違反紀(jì)律情節(jié)較重的工作人員，給予記過處分。記過處分期限為12個(gè)月。3.記大過對(duì)違反紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重的工作人員，給予記大過處分。記大過處分期限為18個(gè)月。4.降級(jí)對(duì)違反紀(jì)律造成較大損失或不良影響的工作人員，給予降級(jí)處分。降級(jí)處分降低其崗位等級(jí)和工資待遇。5.撤職對(duì)違反紀(jì)律情節(jié)特別嚴(yán)重、已不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的工作人員，給予撤職處分。撤職處分撤銷其現(xiàn)任職務(wù)，并按照規(guī)定降低其崗位等級(jí)和工資待遇。6.開除對(duì)違反紀(jì)律情節(jié)極其嚴(yán)重、已喪失工作人員基本條件的工作人員，給予開除處分。開除處分解除其與衛(wèi)生院的人事關(guān)系。（二）適用情形1.警告適用于初次違反紀(jì)律，情節(jié)較輕，未造成不良后果的工作人員。2.記過適用于違反紀(jì)律情節(jié)較重，如多次違反紀(jì)律、造成一定不良影響等，但尚未達(dá)到記大過程度的工作人員。3.記大過適用于違反紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重，如嚴(yán)重違反工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，給衛(wèi)生院造成較大損失或不良影響的工作人員。4.降級(jí)適用于違反紀(jì)律造成較大損失或不良影響，如因工作失誤導(dǎo)致醫(yī)療事故、嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等，需要降低其崗位等級(jí)和工資待遇的工作人員。5.撤職適用于違反紀(jì)律情節(jié)特別嚴(yán)重，如濫用職權(quán)、貪污受賄、嚴(yán)重違反職業(yè)道德等，已不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的工作人員。6.開除適用于違反紀(jì)律情節(jié)極其嚴(yán)重，如觸犯國家法律、嚴(yán)重違反衛(wèi)生院規(guī)章制度且屢教不改等，已喪失工作人員基本條件的工作人員。（三）處分程序1.立案紀(jì)律督查辦公室對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反紀(jì)律行為進(jìn)行初步核實(shí)后，認(rèn)為需要給予紀(jì)律處分的，予以立案。立案應(yīng)填寫立案審批表，報(bào)紀(jì)律督查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。2.調(diào)查取證立案后，紀(jì)律督查辦公室組織人員對(duì)違反紀(jì)律行為進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查取證應(yīng)全面、客觀、公正，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括書證、物證、證人證言、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等。3.告知在作出紀(jì)律處分決定前，紀(jì)律督查辦公室應(yīng)向被調(diào)查人告知其違反紀(jì)律的事實(shí)、擬給予的處分種類和依據(jù)，并聽取被調(diào)查人的陳述和申辯。被調(diào)查人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，紀(jì)律督查辦公室應(yīng)認(rèn)真聽取其意見，并對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。4.決定紀(jì)律督查辦公室根據(jù)調(diào)查取證情況和被調(diào)查人的陳述申辯意見，提出紀(jì)律處分建議，報(bào)紀(jì)律督查領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定。紀(jì)律督查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，形成紀(jì)律處分決定。5.送達(dá)紀(jì)律處分決定作出后，紀(jì)律督查辦公室應(yīng)及時(shí)將處分決定送達(dá)被處分人，并由其本人簽收。處分決定應(yīng)明確處分種類、處分期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。6.執(zhí)行被處分人應(yīng)按照處分決定的要求，認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)律處分決定。紀(jì)律督查辦公室負(fù)責(zé)跟蹤處分決定的執(zhí)行情況，確保處