PAGE鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理，提高鄉(xiāng)村居民健康水平，預(yù)防和控制疾病傳播，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)村實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)村行政區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作，包括但不限于疾病預(yù)防控制、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和預(yù)警，采取有效措施預(yù)防疾病的發(fā)生和傳播。2.以人為本原則：以保障鄉(xiāng)村居民健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的公共衛(wèi)生服務(wù)。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展公共衛(wèi)生管理工作。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)部各部門(mén)之間、鄉(xiāng)村與上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)同合作，共同推進(jìn)公共衛(wèi)生管理工作。二、疾病預(yù)防控制（一）疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)工作。2.鄉(xiāng)村居民、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或疑似疫情時(shí)，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)病時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀等信息。3.鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。（二）疫苗接種1.按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，組織開(kāi)展適齡兒童疫苗接種工作。2.加強(qiáng)疫苗接種宣傳教育，提高鄉(xiāng)村居民對(duì)疫苗接種的認(rèn)識(shí)和積極性。3.規(guī)范疫苗接種流程，確保疫苗接種安全、有效。接種人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行接種。4.建立疫苗接種檔案，記錄接種對(duì)象的基本信息、接種疫苗種類(lèi)、接種時(shí)間等內(nèi)容。（三）傳染病防控措施1.針對(duì)不同類(lèi)型的傳染病，采取相應(yīng)的防控措施。如對(duì)呼吸道傳染病，加強(qiáng)通風(fēng)換氣、佩戴口罩等措施；對(duì)腸道傳染病，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生管理等措施。2.對(duì)傳染病患者進(jìn)行及時(shí)隔離治療，防止疫情擴(kuò)散。同時(shí)，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和必要的預(yù)防措施。3.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，定期開(kāi)展消毒殺菌工作，消除傳染病傳播媒介。三、健康教育（一）健康教育計(jì)劃1.根據(jù)鄉(xiāng)村居民的健康需求和公共衛(wèi)生問(wèn)題，制定年度健康教育計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)明確健康教育內(nèi)容、形式、時(shí)間安排等。2.健康教育內(nèi)容應(yīng)涵蓋健康生活方式、疾病預(yù)防知識(shí)、衛(wèi)生法律法規(guī)等方面，注重針對(duì)性和實(shí)用性。（二）健康教育形式1.開(kāi)展健康教育講座，定期邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員為鄉(xiāng)村居民講解健康知識(shí)。講座內(nèi)容應(yīng)通俗易懂，結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析。2.發(fā)放健康教育宣傳資料，如宣傳冊(cè)、海報(bào)、折頁(yè)等。宣傳資料應(yīng)圖文并茂，內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了。3.利用鄉(xiāng)村廣播、電視、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，傳播健康教育信息。4.組織健康咨詢(xún)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為鄉(xiāng)村居民解答健康疑問(wèn)，提供健康指導(dǎo)。（三）健康教育效果評(píng)估1.定期對(duì)健康教育效果進(jìn)行評(píng)估，了解鄉(xiāng)村居民對(duì)健康知識(shí)的掌握程度和健康行為的形成情況。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整健康教育計(jì)劃和內(nèi)容，提高健康教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四、環(huán)境衛(wèi)生（一）環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任1.明確鄉(xiāng)村各區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)本區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔等工作。2.環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任人應(yīng)定期對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。（二）垃圾處理1.建立健全垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系，確保垃圾日產(chǎn)日清。2.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備必要的垃圾收集容器。垃圾收集點(diǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清理和消毒，防止垃圾滋生蚊蟲(chóng)和散發(fā)異味。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的管理，確保垃圾運(yùn)輸過(guò)程中不泄漏、不遺撒。垃圾應(yīng)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理。（三）污水處理1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和管理，確保污水達(dá)標(biāo)排放。2.對(duì)生活污水進(jìn)行分類(lèi)收集和處理，可采用集中處理或分散處理的方式。集中處理可建設(shè)污水處理廠，分散處理可采用化糞池、沼氣池等方式。3.定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（四）飲用水衛(wèi)生1.加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動(dòng)。2.定期對(duì)飲用水水源進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，確保水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)飲用水供水設(shè)施建設(shè)和管理，對(duì)供水管道、水箱等設(shè)施進(jìn)行定期清洗和消毒。4.鄉(xiāng)村居民應(yīng)飲用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，不得飲用未經(jīng)處理的生水。五、食品衛(wèi)生（一）食品經(jīng)營(yíng)單位管理1.對(duì)鄉(xiāng)村內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行登記備案，建立食品經(jīng)營(yíng)檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)單位基本信息、食品經(jīng)營(yíng)品種、進(jìn)貨渠道、從業(yè)人員健康狀況等。2.加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)食品衛(wèi)生管理制度，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、食品采購(gòu)索證索票情況、食品儲(chǔ)存條件、從業(yè)人員健康證明等。3.對(duì)不符合食品衛(wèi)生要求的食品經(jīng)營(yíng)單位，責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，依法予以取締。（二）食品從業(yè)人員健康管理1.食品從業(yè)人員必須取得健康證明后方可上崗工作。健康證明應(yīng)每年進(jìn)行一次體檢，確保從業(yè)人員身體健康。2.食品從業(yè)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒。（三）食品采購(gòu)與儲(chǔ)存1.食品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)從正規(guī)渠道采購(gòu)食品，索取并留存食品供應(yīng)商的資質(zhì)證明、進(jìn)貨票據(jù)等。2.食品應(yīng)分類(lèi)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好。儲(chǔ)存條件應(yīng)符合食品保存要求，防止食品變質(zhì)、霉變。（四）食品加工與銷(xiāo)售1.食品加工過(guò)程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，做到生熟分開(kāi)、燒熟煮透。2.食品銷(xiāo)售應(yīng)使用清潔、衛(wèi)生的包裝材料，防止食品受到污染。六、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（一）鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理配置醫(yī)療設(shè)備和人員，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。2.鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)具備基本醫(yī)療服務(wù)功能，能夠提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治和預(yù)防保健服務(wù)。（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生管理1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，定期組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。2.建立鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核制度，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。3.保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂。（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)1.按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，組織開(kāi)展居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管等服務(wù)項(xiàng)目。2.加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。定期對(duì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)估，確保服務(wù)任務(wù)落實(shí)到位。（四）醫(yī)療安全管理1.鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)療安全管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，確保醫(yī)療安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，規(guī)范醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)，加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范。3.加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，按照規(guī)定分類(lèi)收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.成立鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理監(jiān)督小組，定期對(duì)鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括疾病預(yù)防控制、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面。2.監(jiān)督小組應(yīng)制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)。檢查過(guò)程中應(yīng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理工作進(jìn)行量化考核。考核評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括工作任務(wù)完成情況、服務(wù)質(zhì)量、居民滿(mǎn)意度等方面。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)撥付、鄉(xiāng)村干部績(jī)效考核等掛鉤，激勵(lì)各部門(mén)和工作人員積極履行公共衛(wèi)生管理職責(zé)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理工