PAGE衛(wèi)生監(jiān)督保密制度管理規(guī)定一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督工作中的保密管理，確保國家秘密、工作秘密以及涉及被監(jiān)督對象的商業(yè)秘密、個人隱私等信息安全，防止信息泄露引發(fā)的不良后果，特制定本保密制度管理規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于本公司/組織內(nèi)所有從事衛(wèi)生監(jiān)督工作的部門、科室及工作人員，包括但不限于監(jiān)督執(zhí)法人員、信息管理人員、檔案管理人員等。（三）基本原則1.依法保密原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，如《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等，依法履行保密義務(wù)。2.最小化原則根據(jù)工作需要，嚴(yán)格限定接觸和知悉國家秘密、工作秘密的人員范圍，確保信息接觸和知悉范圍最小化。3.全程管控原則對衛(wèi)生監(jiān)督工作中涉及的各類信息，從產(chǎn)生、傳遞、存儲、使用到銷毀的全過程實施保密管理和監(jiān)督。4.精準(zhǔn)防護原則針對不同類型的信息，采取相應(yīng)的、精準(zhǔn)有效的保密防護措施，確保信息安全。二、保密范圍與密級劃分（一）保密范圍1.國家秘密涉及衛(wèi)生監(jiān)督工作中依法確定的國家秘密事項，如特定的衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計數(shù)據(jù)、涉及國家安全的衛(wèi)生監(jiān)測信息等?？赡苡绊憞艺?、經(jīng)濟、軍事、外交等方面安全和利益的衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息。2.工作秘密尚未公開的衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃、方案、措施等，以及內(nèi)部工作流程、決策過程等信息。正在進行的衛(wèi)生監(jiān)督案件調(diào)查、處理情況及相關(guān)資料，包括案件線索、證據(jù)材料、討論記錄等。3.商業(yè)秘密被監(jiān)督對象的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、技術(shù)訣竅、經(jīng)營策略、客戶名單等商業(yè)信息。涉及被監(jiān)督對象商業(yè)利益的其他不宜公開的信息，如財務(wù)狀況、招投標(biāo)信息等。4.個人隱私被監(jiān)督對象或相關(guān)人員的個人身份信息、健康狀況、醫(yī)療記錄等隱私內(nèi)容。在衛(wèi)生監(jiān)督過程中涉及個人隱私的其他信息，如個人投訴舉報內(nèi)容中涉及個人隱私部分且被監(jiān)督對象要求保密的信息。（二）密級劃分1.絕密級涉及最重要的國家秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。如某些涉及國家重大戰(zhàn)略的衛(wèi)生監(jiān)督核心數(shù)據(jù)等。2.機密級涉及重要的國家秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。如部分關(guān)鍵的衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計數(shù)據(jù)、涉及國防衛(wèi)生保障的重要信息等。3.秘密級涉及一般的國家秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受損害。如一般性的衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài)、部分常規(guī)監(jiān)督信息等。4.內(nèi)部工作秘密不對外公開，僅限于本公司/組織內(nèi)部使用和知曉，一旦泄露可能影響工作正常開展或造成一定負面影響的信息。5.商業(yè)秘密和個人隱私根據(jù)其重要程度及可能造成的影響，可參照上述密級進行分類管理三、保密措施（一）人員管理1.入職審查新入職員工在辦理入職手續(xù)時，需簽訂保密承諾書，明確其保密義務(wù)和責(zé)任。同時，對涉及接觸重要信息的崗位人員進行嚴(yán)格的背景審查，確保其具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德品質(zhì)。審查內(nèi)容包括但不限于個人信用記錄、違法違紀(jì)歷史等。2.培訓(xùn)教育定期組織衛(wèi)生監(jiān)督人員參加保密知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋國家保密法律法規(guī)、公司/組織保密制度、各類信息保密要點等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、案例分析、在線學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。新入職員工必須接受不少于[X]小時的保密基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，在職員工每年參加保密培訓(xùn)時間不少于[X]小時。培訓(xùn)結(jié)束后，組織保密知識考核，考核成績與員工績效掛鉤，對考核不合格的員工進行補考或再次培訓(xùn)，直至合格。3.監(jiān)督考核建立健全保密工作監(jiān)督考核機制，定期對各部門、科室及工作人員的保密工作進行檢查和評估。檢查內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、信息存儲與傳輸安全、人員保密意識等方面。對嚴(yán)格遵守保密制度、工作表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對違反保密制度的行為，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、降職、撤職等處分，直至追究法律責(zé)任。考核結(jié)果納入公司/組織整體績效考核體系，作為員工晉升、評優(yōu)的重要依據(jù)。（二）信息管理1.信息產(chǎn)生與收集衛(wèi)生監(jiān)督人員在工作過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照工作流程和規(guī)范，準(zhǔn)確、完整地記錄各類信息。對于涉及保密信息的記錄，應(yīng)采取加密、標(biāo)識等措施，確保信息安全。在收集被監(jiān)督對象的信息時，應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明確告知信息收集的目的、范圍和用途，并要求被監(jiān)督對象簽署保密協(xié)議或保密聲明。對于涉及商業(yè)秘密和個人隱私的信息，應(yīng)在得到被監(jiān)督對象明確授權(quán)后進行收集。2.信息存儲設(shè)立專門的信息存儲場所，配備必要的安全防護設(shè)備，如防火、防盜、防潮、防蟲、防磁等設(shè)施。存儲場所應(yīng)安裝監(jiān)控設(shè)備，對進出人員和存儲環(huán)境進行實時監(jiān)控。對存儲的各類信息進行分類、編號、標(biāo)識，建立完善的信息存儲檔案。對于電子信息，應(yīng)采用加密存儲技術(shù)，并定期進行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在不同的物理位置。對于紙質(zhì)信息，應(yīng)存放在專用的檔案柜中，按照保密級別進行分類存放，并設(shè)置專人負責(zé)管理。嚴(yán)格限制無關(guān)人員進入信息存儲場所，進入存儲場所的人員必須經(jīng)過授權(quán)，并登記相關(guān)信息。存儲場所管理人員應(yīng)定期對存儲信息進行清查核對，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。3.信息傳輸在信息傳輸過程中，應(yīng)采用加密技術(shù)，確保信息在傳輸過程中的安全性。對于涉及保密信息的傳輸，應(yīng)使用專用的傳輸渠道，如加密網(wǎng)絡(luò)、加密移動存儲設(shè)備等。嚴(yán)禁通過公共網(wǎng)絡(luò)、普通電子郵件等不安全方式傳輸涉及保密的信息。確需通過外部網(wǎng)絡(luò)傳輸信息的，應(yīng)提前進行安全評估，并采取必要的安全防護措施，如VPN加密傳輸?shù)?。在傳輸保密信息時，應(yīng)明確接收方的保密責(zé)任，要求接收方簽署保密回執(zhí)，確認已收到信息并承諾遵守保密規(guī)定。同時，對傳輸過程進行記錄，以備查詢和審計。4.信息使用嚴(yán)格限定信息使用范圍，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能使用涉及保密的信息。使用人員應(yīng)按照規(guī)定的用途和方式使用信息，不得擅自擴大使用范圍或用于其他目的。在使用保密信息時，應(yīng)采取必要的保密措施，如在專用的辦公區(qū)域內(nèi)使用、使用加密設(shè)備等。使用過程中產(chǎn)生的相關(guān)記錄和資料，應(yīng)按照保密要求進行妥善保管，不得隨意丟棄或泄露。如需對外提供涉及保密的信息，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，確保信息提供的合法性、必要性和安全性。對外提供信息時，應(yīng)與接收方簽訂保密協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并要求接收方按照協(xié)議約定使用和保管信息。5.信息銷毀對于已失去使用價值或超過保密期限的信息，應(yīng)及時進行銷毀。銷毀方式應(yīng)根據(jù)信息的存儲介質(zhì)和性質(zhì)選擇合適的方法，如電子信息可采用數(shù)據(jù)擦除、物理銷毀存儲設(shè)備等方式；紙質(zhì)信息可采用粉碎、焚燒等方式。在信息銷毀過程中，應(yīng)進行詳細記錄，包括銷毀時間、地點、方式、參與人員等信息。記錄應(yīng)保存一定期限，以備查詢和審計。嚴(yán)禁將涉及保密的信息作為廢品出售或隨意丟棄，確保信息銷毀徹底，防止信息泄露。（三）設(shè)備與場所管理1.辦公設(shè)備為衛(wèi)生監(jiān)督人員配備必要的辦公設(shè)備，如計算機、打印機、復(fù)印機、移動存儲設(shè)備等。對辦公設(shè)備進行統(tǒng)一管理，定期進行維護和檢查，確保設(shè)備的正常運行和信息安全。安裝正版的操作系統(tǒng)、辦公軟件和殺毒軟件，并及時更新病毒庫和系統(tǒng)補丁。對辦公設(shè)備設(shè)置開機密碼、屏幕保護密碼等安全措施，防止未經(jīng)授權(quán)的人員使用設(shè)備。嚴(yán)禁在辦公設(shè)備上安裝未經(jīng)授權(quán)的軟件或插件，不得隨意連接外部設(shè)備，如U盤、移動硬盤等。如需連接外部設(shè)備，應(yīng)先進行病毒查殺和安全檢測，確保設(shè)備安全后再進行連接。2.存儲設(shè)備對用于存儲保密信息的移動存儲設(shè)備進行嚴(yán)格管理，如加密U盤、加密移動硬盤等。存儲設(shè)備應(yīng)專人專用，不得轉(zhuǎn)借他人使用。定期對存儲設(shè)備進行數(shù)據(jù)備份和病毒查殺，確保存儲設(shè)備中的信息安全。存儲設(shè)備丟失或被盜后，應(yīng)立即采取措施，如掛失、數(shù)據(jù)銷毀等，防止信息泄露。3.辦公場所合理規(guī)劃辦公場所布局，設(shè)置專門的保密區(qū)域，如檔案室、涉密信息處理室等。保密區(qū)域應(yīng)安裝門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等安全設(shè)施，限制無關(guān)人員進入。在辦公場所內(nèi)，對涉及保密的文件、資料等應(yīng)妥善保管，不得隨意放置在辦公桌上或公開區(qū)域。下班后，應(yīng)將重要文件、資料等鎖入保險柜或保密柜中。加強對辦公場所的安全保衛(wèi)工作，定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對進入辦公場所的外來人員進行登記和詢問，防止無關(guān)人員進入保密區(qū)域。四、保密監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保密工作。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究部署保密工作，解決保密工作中存在的問題。2.設(shè)立保密管理部門或指定專人負責(zé)保密工作保密管理部門或?qū)Ｈ素撠?zé)日常保密工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。定期對各部門、科室的保密工作進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對發(fā)現(xiàn)的保密隱患和違規(guī)行為，應(yīng)及時下達整改通知書，要求相關(guān)部門和人員限期整改。3.建立保密工作自查自糾機制各部門、科室應(yīng)定期開展保密工作自查自糾活動,對本部門、科室的保密制度執(zhí)行情況、信息管理情況進行全面檢查。自查結(jié)束后，應(yīng)形成自查報告，報送保密管理部門。保密管理部門對各部門、科室的自查報告進行審核，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤復(fù)查，確保整改措施落實到位。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門的監(jiān)督檢查積極配合上級主管部門開展的保密工作監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。對上級主管部門提出的整改意見和要求，應(yīng)認真落實，按時上報整改情況。2.聘請專業(yè)的保密技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行定期檢查和評估定期聘請專業(yè)的保密技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對公司/組織的保密工作進行全面檢查和評估。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家保密法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對公司/組織的保密制度建設(shè)、人員管理、信息管理、設(shè)備與場所管理等方面進行深入檢查，并出具詳細的檢查報告和評估意見。公司/組織應(yīng)根據(jù)檢查報告和評估意見，制定針對性的改進措施，不斷完善保密工作。五、泄密事件處理（一）報告與應(yīng)急處置1.發(fā)現(xiàn)泄密事件后，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施如對可能泄露的信息進行加密、隔離，防止信息進一步擴散。同時，及時報告保密管理部門或保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，報告內(nèi)容應(yīng)包括泄密事件發(fā)生的時間、地點、涉及的信息內(nèi)容、可能造成的影響等。2.保密管理部門或保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員進行調(diào)查核實，評估泄密事件的危害程度，并根據(jù)事件情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、信息發(fā)布等內(nèi)容，確保在最短時間內(nèi)控制泄密事件的發(fā)展，減少損失。3.在應(yīng)急處置過程中應(yīng)及時向上級主管部門報告泄密事件的進展情況，必要時請求上級主管部門的支持和指導(dǎo)。同時，配合有關(guān)部門開展調(diào)查工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料，協(xié)助查明泄密原因和責(zé)任。(二)調(diào)查與責(zé)任認定1.成立專門的泄密事件調(diào)查小組調(diào)查小組應(yīng)由保密管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、法律專業(yè)人員等組成，負責(zé)對泄密事件進行全面、深入的調(diào)查。調(diào)查小組應(yīng)通過查閱資料、詢問證人、技術(shù)分析等方式，收集與泄密事件有關(guān)的證據(jù)和線索，查明泄密事件的發(fā)生過程、原因和責(zé)任人。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果對泄密事件的責(zé)任進行認定。責(zé)任認定應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)和公司/組織保密制度，明確直接責(zé)任人和間接責(zé)任人，并根據(jù)責(zé)任大小和情節(jié)輕重，提出相應(yīng)的處理建議。處理建議包括批評教育、警告、記過、降職、撤職、解除勞動合同等，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(三)整改與預(yù)防措施1.針對泄密事件暴露出的問題及時制定整改措施，對保密制度、管理流程、人員培訓(xùn)等方面進行完善和優(yōu)化。整改措施應(yīng)具有針對性和可操作性，確保能夠有效防止類似泄密事件的再次發(fā)生。2.組織全體員工開展保密教育通過泄密事件案例分析、保密知識培訓(xùn)等方式，提高員工的保密意識和防范能力。同時，對保密制度進行重新宣貫，確保全體員工熟悉保密制度的各項