PAGE衛(wèi)生監(jiān)督資金管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位衛(wèi)生監(jiān)督資金的籌集、使用、核算、監(jiān)督等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保資金管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：衛(wèi)生監(jiān)督資金應(yīng)專項(xiàng)用于衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)工作，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保資金收支平衡。4.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。5.公開透明原則：資金管理過程應(yīng)公開透明，接受內(nèi)部和外部監(jiān)督。二、資金籌集（一）財(cái)政撥款1.積極爭(zhēng)取財(cái)政部門對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的經(jīng)費(fèi)支持，按照財(cái)政預(yù)算安排及時(shí)足額獲取財(cái)政撥款。2.財(cái)政撥款應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變資金用途。（二）事業(yè)收入1.依法依規(guī)開展衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，取得合理的事業(yè)收入。事業(yè)收入主要包括衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi)等。2.加強(qiáng)事業(yè)收入管理，嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，確保收費(fèi)合法合規(guī)。3.事業(yè)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳單位財(cái)務(wù)，納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。（三）其他收入1.積極拓展資金籌集渠道，合理獲取捐贈(zèng)收入、利息收入等其他收入。2.其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，確保收入合法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確。三、資金使用（一）預(yù)算編制1.每年年底，各業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)下一年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃和工作任務(wù)，編制本部門的資金使用預(yù)算。2.資金使用預(yù)算應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)支出明細(xì)，確保預(yù)算編制科學(xué)合理、準(zhǔn)確完整。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)各業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算進(jìn)行匯總審核，結(jié)合單位整體發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，編制單位年度衛(wèi)生監(jiān)督資金預(yù)算草案，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算安排合理使用資金，不得超預(yù)算支出。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程監(jiān)控，財(cái)務(wù)部門定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。（三）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等，用于支付衛(wèi)生監(jiān)督人員的勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，用于保障單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的費(fèi)用。3.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：包括衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法設(shè)備購置、檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)、案件查處費(fèi)、宣傳培訓(xùn)費(fèi)、信息化建設(shè)費(fèi)等，用于支持衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的開展。4.其他支出：按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及單位實(shí)際需要發(fā)生的其他與衛(wèi)生監(jiān)督工作相關(guān)的支出。（四）支出審批1.嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或超預(yù)算支出應(yīng)報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核支出的真實(shí)性、合法性、合理性，確保支出符合規(guī)定用途和預(yù)算安排。四、資金核算（一）會(huì)計(jì)核算1.按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督資金進(jìn)行獨(dú)立核算。2.準(zhǔn)確記錄和反映資金的收入、支出、結(jié)余等情況，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.定期編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，向單位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門和財(cái)政部門報(bào)送，為資金管理決策提供依據(jù)。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表1.編制資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表，全面反映單位財(cái)務(wù)狀況和資金收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表分析，通過對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，揭示資金管理中存在的問題，為改進(jìn)資金管理提供參考。五、資金監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督資金管理全過程的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.審計(jì)部門定期對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審查資金使用的合法性、合規(guī)性和效益性。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。2.按照規(guī)定向社會(huì)公開衛(wèi)生監(jiān)督資金的籌集、使用等情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本制度規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占衛(wèi)生監(jiān)督資金，或因管理不善導(dǎo)致資金浪費(fèi)、損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)在資金管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)管理1.建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、登記、保管、使用、處置等流程。2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)采購管理，按照規(guī)定進(jìn)行政府采購或自行采購，確保采購過程合法合規(guī)。3.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。4.嚴(yán)格按照規(guī)定程序處置固定資產(chǎn)，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳單位財(cái)務(wù)。（二）流動(dòng)資產(chǎn)及其他資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)及其他資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全完整、合理有效使用。2.定期對(duì)庫存現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.對(duì)其他資產(chǎn)，如無形資產(chǎn)、對(duì)外投資等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。七、信息化管理（一）建立資金管理信息系統(tǒng)1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立衛(wèi)生監(jiān)督資金管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金管理的信息化、規(guī)范化、科學(xué)化。2.資金管理信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資金籌集、使用、核算、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。（二）信息化應(yīng)用1.通過資金管理信息系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確記錄和反映資金收支情況，提高資金管理工作效率和準(zhǔn)確性。2.利用信息化手段加強(qiáng)預(yù)算管理、支出審批、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等工作，實(shí)現(xiàn)資金管理流程的優(yōu)化和規(guī)范。3.借助信息化系統(tǒng)開