PAGE農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生三包制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生三包制度（以下簡稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有行政村及所屬自然村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，全民參與：充分發(fā)揮政府在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)廣大村民積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治和維護(hù)工作，形成共建共享的良好局面。2.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)：明確各行政村、自然村在環(huán)境衛(wèi)生管理中的主體責(zé)任，實(shí)行分級(jí)管理，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。3.長效管理，注重實(shí)效：建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治和日常維護(hù)，不斷提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。二、職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和監(jiān)督檢查工作。2.統(tǒng)籌安排農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用。3.指導(dǎo)和督促各行政村、自然村落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生三包制度，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的重大問題。（二）行政村職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政村范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生三包制度，制定具體的實(shí)施方案和考核辦法，明確各自然村、村民小組的環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。2.組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保素質(zhì)。3.負(fù)責(zé)本行政村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施正常運(yùn)行。4.定期對(duì)本行政村環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告。（三）自然村職責(zé)1.具體落實(shí)本自然村的環(huán)境衛(wèi)生三包制度，組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生整治和日常維護(hù)工作。2.劃分環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確每戶村民的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，督促村民做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生清理。3.協(xié)助行政村做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和維護(hù)，及時(shí)向行政村報(bào)告環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損壞情況。4.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生三包制度的村民進(jìn)行批評(píng)教育，督促其整改落實(shí)。（四）村民職責(zé)1.自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生三包制度，積極參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和維護(hù)工作，保持自家房前屋后環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式投放垃圾，不得隨意丟棄、焚燒垃圾。3.愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得故意損壞垃圾收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛等設(shè)施設(shè)備。4.積極參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。三、環(huán)境衛(wèi)生三包內(nèi)容（一）包環(huán)境衛(wèi)生整治1.各責(zé)任主體負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路、公共場所、河道溝渠等進(jìn)行定期清掃和保潔，清除雜草、雜物、垃圾等，保持環(huán)境整潔。2.組織開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，重點(diǎn)清理衛(wèi)生死角、亂堆亂放、亂搭亂建等問題，改善農(nóng)村整體環(huán)境面貌。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集市、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的環(huán)境衛(wèi)生管理,確保市場周邊環(huán)境整潔有序。（二）包垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)1.村民負(fù)責(zé)將自家產(chǎn)生的垃圾收集到指定的垃圾收集容器內(nèi)，并按照規(guī)定的時(shí)間和要求投放。2.自然村負(fù)責(zé)組織專人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾進(jìn)行收集，及時(shí)將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至行政村指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。3.行政村負(fù)責(zé)安排垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，定期將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場或其他指定的處理地點(diǎn)，確保垃圾日產(chǎn)日清。（三）包公共區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)1.各責(zé)任主體負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的公共綠化區(qū)域進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作，確保綠化植物生長良好。2.加強(qiáng)對(duì)公共綠化區(qū)域的巡查，及時(shí)制止破壞綠化植物的行為，保護(hù)綠化成果。3.根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織開展植樹造林、綠化美化等活動(dòng)，不斷增加農(nóng)村綠化面積，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。四、監(jiān)督考核（一）考核主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織對(duì)各行政村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核；行政村負(fù)責(zé)組織對(duì)各自然村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核；自然村負(fù)責(zé)對(duì)村民的環(huán)境衛(wèi)生三包執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）考核內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生整治情況：包括責(zé)任區(qū)內(nèi)道路、公共場所、河道溝渠等的清掃保潔情況，衛(wèi)生死角、亂堆亂放、亂搭亂建等問題的清理情況。2.垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)情況：包括垃圾收集容器的配備與管理情況，垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的及時(shí)性和規(guī)范性，垃圾處理場的運(yùn)行情況等。3.公共區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)情況：包括綠化植物的生長狀況，綠化養(yǎng)護(hù)措施的落實(shí)情況，綠化區(qū)域的保護(hù)情況等。4.村民參與情況：包括村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生三包制度的知曉率、參與度，村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和行為習(xí)慣等。（三）考核方式考核采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期檢查每月至少開展一次，不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行?？己私Y(jié)果以百分制形式進(jìn)行量化評(píng)分。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)考核成績優(yōu)秀的行政村、自然村和村民，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)方式包括資金獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)證書等。2.對(duì)考核成績不合格的行政村、自然村，責(zé)令限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，給予通報(bào)批評(píng)，并按照相關(guān)規(guī)定扣減環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)。3.將考核結(jié)果與村干部的績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，對(duì)在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的村干部給予優(yōu)先考慮；對(duì)工作不力、造成不良影響的村干部進(jìn)行問責(zé)。五、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)主要來源于政府財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)、村民自籌等渠道。政府財(cái)政投入應(yīng)逐年增加，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的正常開展。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)主要用于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行，垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理，環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，保潔人員工資待遇等方面。2.建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、透明、合理。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，定期公布經(jīng)費(fèi)收支情況，接受村民監(jiān)督。2.對(duì)違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生三包制度的目的、意義、內(nèi)容和要求，提高村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。2.普及環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。3.宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和管理工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生三包制度和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)。2.在農(nóng)村主要道路、公共場所、村民聚居點(diǎn)等顯著位置設(shè)置宣傳標(biāo)語、宣傳欄，張貼宣傳海報(bào)，營造濃厚的宣傳氛圍。3.組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，如舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)講座、文藝演出等，增強(qiáng)