PAGE2025年衛(wèi)生調(diào)查制度一、總則（一）目的為了全面、準(zhǔn)確、及時地掌握2025年衛(wèi)生狀況，為制定衛(wèi)生政策、規(guī)劃衛(wèi)生資源、評估衛(wèi)生工作成效提供科學(xué)依據(jù)，特制定本衛(wèi)生調(diào)查制度。（二）適用范圍本制度適用于對2025年涉及醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等各個領(lǐng)域的調(diào)查活動。涵蓋各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、公共場所等相關(guān)單位和場所。（三）基本原則1.科學(xué)性原則調(diào)查方法、指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)采集與分析等應(yīng)遵循科學(xué)原理，確保調(diào)查結(jié)果真實可靠、具有代表性和可重復(fù)性。2.全面性原則涵蓋衛(wèi)生領(lǐng)域的各個方面，包括但不限于疾病流行情況、衛(wèi)生資源配置、衛(wèi)生服務(wù)利用、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、食品衛(wèi)生安全、職業(yè)健康危害等，力求全面反映衛(wèi)生狀況。3.準(zhǔn)確性原則調(diào)查過程嚴(yán)格按照規(guī)范操作，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核和質(zhì)量控制，減少誤差和偏差。4.及時性原則按照規(guī)定的時間節(jié)點開展調(diào)查工作，及時收集、整理和分析數(shù)據(jù)，以便及時為決策提供依據(jù)。5.保密性原則對調(diào)查過程中涉及的個人隱私、商業(yè)秘密等信息嚴(yán)格保密，保護(hù)被調(diào)查對象的合法權(quán)益。二、調(diào)查內(nèi)容與方法（一）醫(yī)療衛(wèi)生調(diào)查1.疾病監(jiān)測建立完善的疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，涵蓋傳染病、慢性病、職業(yè)病等各類疾病。通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心監(jiān)測、主動監(jiān)測等方式，收集疾病發(fā)病、死亡、流行趨勢等數(shù)據(jù)。監(jiān)測指標(biāo)包括發(fā)病率、患病率、死亡率、病死率、疾病譜變化等。2.衛(wèi)生資源調(diào)查對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、人員配備、床位數(shù)量、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別（綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等）、等級、人員專業(yè)結(jié)構(gòu)（醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員等比例）、大型設(shè)備擁有情況等。3.衛(wèi)生服務(wù)利用調(diào)查采用抽樣調(diào)查方法，對居民的門診服務(wù)、住院服務(wù)、預(yù)防保健服務(wù)等利用情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查指標(biāo)包括兩周就診率、住院率、預(yù)防接種率、婦幼保健服務(wù)利用率等，同時了解居民對衛(wèi)生服務(wù)的滿意度和需求未滿足情況。（二）環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查1.大氣環(huán)境質(zhì)量調(diào)查在城市、農(nóng)村等不同區(qū)域設(shè)置監(jiān)測點，監(jiān)測空氣中的主要污染物濃度，如PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等。分析不同季節(jié)、不同時段的大氣環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，評估大氣污染對居民健康的影響。2.水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查對地表水（河流、湖泊、水庫等）和地下水的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，檢測指標(biāo)包括酸堿度、化學(xué)需氧量、生化需氧量、氨氮、重金屬含量等。調(diào)查飲用水水源地水質(zhì)狀況，評估飲用水衛(wèi)生安全風(fēng)險。3.土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查在不同類型的土地利用區(qū)域（農(nóng)田、工業(yè)用地、居住用地等）采集土壤樣本，分析土壤中有害物質(zhì)含量，如重金屬、農(nóng)藥殘留、石油類物質(zhì)等。評估土壤污染對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的潛在影響。4.噪聲與電磁輻射調(diào)查監(jiān)測城市區(qū)域的噪聲水平，包括交通噪聲、工業(yè)噪聲、生活噪聲等，評估噪聲污染對居民生活和健康的影響。對電磁輻射源（如通信基站、廣播電視發(fā)射塔、變電站等）進(jìn)行監(jiān)測，檢測電磁輻射強(qiáng)度，確保公眾電磁環(huán)境安全。（三）食品衛(wèi)生調(diào)查1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)查對食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售單位、餐飲服務(wù)單位等進(jìn)行全面調(diào)查，了解其生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、衛(wèi)生管理狀況、食品加工過程衛(wèi)生、食品儲存條件等。檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員健康狀況、食品原料采購索證索票情況、食品添加劑使用情況等。2.食品質(zhì)量監(jiān)測按照國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對各類食品進(jìn)行抽樣檢測，檢測項目包括微生物指標(biāo)（菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌等）、理化指標(biāo)（重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、添加劑含量等）、營養(yǎng)指標(biāo)（蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素等）。分析不同類別食品的質(zhì)量狀況，評估食品安全風(fēng)險。（四）職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查1.企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況調(diào)查對存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，了解企業(yè)的基本情況、生產(chǎn)工藝、職業(yè)病危害因素種類、分布、濃度（強(qiáng)度）等。調(diào)查企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理措施落實情況，包括職業(yè)衛(wèi)生管理制度建立、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施配備、個人防護(hù)用品發(fā)放等。2.職業(yè)健康檢查與職業(yè)病診斷調(diào)查統(tǒng)計企業(yè)職工的職業(yè)健康檢查情況，分析職業(yè)健康檢查結(jié)果，了解職業(yè)病發(fā)病情況。對職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的診斷工作質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查，評估職業(yè)病診斷的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。（五）調(diào)查方法1.問卷調(diào)查設(shè)計各類針對性的問卷，用于收集居民、患者、從業(yè)人員等的相關(guān)信息，如健康狀況、衛(wèi)生服務(wù)需求、職業(yè)暴露情況等。2.現(xiàn)場觀察調(diào)查人員深入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)、公共場所等現(xiàn)場，觀察衛(wèi)生設(shè)施配備、衛(wèi)生操作流程、環(huán)境衛(wèi)生狀況等實際情況。3.實驗室檢測按照標(biāo)準(zhǔn)方法對采集的樣本（如血液、尿液、食品、環(huán)境樣本等）進(jìn)行實驗室檢測分析，獲取準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)。4.統(tǒng)計報表收集利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度，收集醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、疾病報告數(shù)據(jù)等，進(jìn)行匯總分析。三、調(diào)查組織與實施（一）組織架構(gòu)成立2025年衛(wèi)生調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查工作，制定調(diào)查方案，解決調(diào)查過程中的重大問題。設(shè)立調(diào)查工作辦公室，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的具體組織實施。辦公室設(shè)在衛(wèi)生行政部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室，配備專業(yè)的調(diào)查人員和技術(shù)支持人員。在各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門和單位設(shè)立調(diào)查工作小組，負(fù)責(zé)本單位或本區(qū)域內(nèi)的調(diào)查工作落實。（二）職責(zé)分工1.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生調(diào)查制度和總體方案，組織協(xié)調(diào)調(diào)查工作。對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總和分析，發(fā)布調(diào)查結(jié)果。指導(dǎo)和監(jiān)督各級各類調(diào)查機(jī)構(gòu)和人員的工作。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)疾病監(jiān)測、衛(wèi)生資源調(diào)查等具體技術(shù)工作，負(fù)責(zé)調(diào)查數(shù)據(jù)的收集、整理和分析。對調(diào)查人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。3.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所等的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，收集相關(guān)衛(wèi)生信息。對違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，保障調(diào)查工作的順利開展。4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照要求及時準(zhǔn)確上報疾病診斷、治療、住院等相關(guān)數(shù)據(jù)，配合做好衛(wèi)生服務(wù)利用調(diào)查等工作。負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)內(nèi)的衛(wèi)生資源調(diào)查和職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查相關(guān)工作。5.其他相關(guān)部門教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展衛(wèi)生調(diào)查工作，提供學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)提供環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，配合做好環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查工作。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)提供食品生產(chǎn)經(jīng)營許可和監(jiān)管信息，協(xié)助開展食品衛(wèi)生調(diào)查工作。（三）實施步驟1.準(zhǔn)備階段（[準(zhǔn)備階段時間區(qū)間]）制定調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、內(nèi)容、方法、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、時間安排等。組建調(diào)查隊伍，開展調(diào)查人員培訓(xùn)，使其熟悉調(diào)查方法、技術(shù)要求和工作流程。準(zhǔn)備調(diào)查所需的物資、設(shè)備、工具、表格、問卷等。開展宣傳動員工作，提高被調(diào)查對象的知曉率和配合度。2.調(diào)查實施階段（[調(diào)查實施階段時間區(qū)間]）各級調(diào)查機(jī)構(gòu)和人員按照調(diào)查方案要求，全面開展調(diào)查工作。嚴(yán)格按照調(diào)查方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。定期召開工作例會，匯報調(diào)查進(jìn)展情況，及時解決調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題。加強(qiáng)對調(diào)查工作的質(zhì)量控制，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場審核和初步分析，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。3.數(shù)據(jù)整理與分析階段（[數(shù)據(jù)整理與分析階段時間區(qū)間]）對收集到的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理、錄入計算機(jī)，建立數(shù)據(jù)庫。運用統(tǒng)計學(xué)方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，繪制圖表，撰寫分析報告。重點分析衛(wèi)生狀況的現(xiàn)狀、變化趨勢、存在問題及影響因素等。組織專家對分析結(jié)果進(jìn)行論證，確保分析結(jié)論科學(xué)合理。4.報告撰寫與發(fā)布階段（[報告撰寫與發(fā)布階段時間區(qū)間]）根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，撰寫2025年衛(wèi)生調(diào)查報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查背景、目的、方法、主要結(jié)果、結(jié)論和建議等。對報告進(jìn)行審核修改，經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)布。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、衛(wèi)生簡報等多種渠道向社會公開調(diào)查結(jié)果，為公眾提供衛(wèi)生信息服務(wù)。四、質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制體系建立完善的衛(wèi)生調(diào)查質(zhì)量控制體系，明確質(zhì)量控制目標(biāo)、流程和責(zé)任。質(zhì)量控制貫穿調(diào)查工作的全過程，包括調(diào)查設(shè)計、樣本抽取、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)分析、報告撰寫等環(huán)節(jié)。（二）質(zhì)量控制措施1.調(diào)查設(shè)計階段確保調(diào)查方案科學(xué)合理，調(diào)查指標(biāo)明確、可操作，樣本具有代表性。組織專家對調(diào)查方案進(jìn)行論證，廣泛征求意見，不斷優(yōu)化方案。2.樣本抽取階段按照隨機(jī)化原則抽取樣本，保證樣本的隨機(jī)性和均衡性。對樣本抽取過程進(jìn)行記錄，確保樣本抽取方法符合要求。3.數(shù)據(jù)采集階段對調(diào)查人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，使其掌握調(diào)查方法和技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一調(diào)查口徑和標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場調(diào)查時，調(diào)查人員應(yīng)認(rèn)真填寫調(diào)查表格，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。對關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場核實，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。使用統(tǒng)一的調(diào)查工具和表格，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的規(guī)范性和一致性。4.數(shù)據(jù)錄入階段安排專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入，錄入人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉錄入軟件和數(shù)據(jù)錄入要求。對錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行雙人錄入或多次錄入核對，確保錄入數(shù)據(jù)與原始數(shù)據(jù)一致。錄入過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤或疑問時，及時與調(diào)查人員核實更正。5.數(shù)據(jù)分析階段采用科學(xué)的數(shù)據(jù)分析方法，對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總、統(tǒng)計分析。對分析結(jié)果進(jìn)行邏輯檢查和合理性判斷，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)及時查找原因并進(jìn)行處理。組織專業(yè)人員對數(shù)據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行審核，確保分析結(jié)論準(zhǔn)確可靠。6.報告撰寫階段報告撰寫人員應(yīng)具備專業(yè)知識和寫作能力，按照規(guī)范格式撰寫報告。報告內(nèi)容應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、全面，數(shù)據(jù)來源清晰，分析結(jié)論合理。對報告進(jìn)行多次審核修改，確保報告質(zhì)量。（三）質(zhì)量考核與評估建立質(zhì)量考核指標(biāo)體系，對調(diào)查機(jī)構(gòu)和人員的工作質(zhì)量進(jìn)行量化考核。考核指標(biāo)包括調(diào)查方案執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性、及時性、報告質(zhì)量等方面。定期對調(diào)查工作質(zhì)量進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題提出改進(jìn)措施，不斷提高調(diào)查工作質(zhì)量。五、數(shù)據(jù)管理與利用（一）數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)存儲建立安全可靠的數(shù)據(jù)庫，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲。數(shù)據(jù)庫應(yīng)具備數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)、加密等功能，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。2.數(shù)據(jù)維護(hù)定期對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行維護(hù)，包括數(shù)據(jù)清理、更新、優(yōu)化等工作。及時處理數(shù)據(jù)異常情況，保證數(shù)據(jù)庫的正常運行。3.數(shù)據(jù)保密嚴(yán)格遵守數(shù)據(jù)保密制度，對涉及個人隱私、商業(yè)秘密等敏感信息進(jìn)行加密處理，限制訪問權(quán)限。未經(jīng)授權(quán)，不得泄露調(diào)查數(shù)據(jù)。（二）數(shù)據(jù)利用1.為衛(wèi)生決策提供依據(jù)通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，為制定衛(wèi)生政策、規(guī)劃衛(wèi)生資源、調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)策略等提供科學(xué)依據(jù)。幫助決策者了解衛(wèi)生狀況的現(xiàn)狀和趨勢，發(fā)現(xiàn)問題和需求，做