PAGE環(huán)境衛(wèi)生行政監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保障公眾健康，維護(hù)良好的生活和工作環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本環(huán)境衛(wèi)生行政監(jiān)督制度。本制度旨在規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生行政監(jiān)督行為，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作依法、有序、高效開(kāi)展。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有涉及環(huán)境衛(wèi)生的場(chǎng)所、活動(dòng)及相關(guān)單位和個(gè)人。包括但不限于城市街道、社區(qū)、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、企事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境等。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：注重對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的預(yù)防，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在的環(huán)境衛(wèi)生隱患。3.公開(kāi)公正原則：監(jiān)督過(guò)程和結(jié)果應(yīng)公開(kāi)透明，對(duì)所有被監(jiān)督對(duì)象一視同仁，確保公正執(zhí)法。4.協(xié)同合作原則：環(huán)境衛(wèi)生行政監(jiān)督部門應(yīng)與其他相關(guān)部門密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。二、監(jiān)督主體與職責(zé)（一）監(jiān)督主體本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生行政監(jiān)督工作。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展部分監(jiān)督工作。（二）職責(zé)分工1.環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門職責(zé)制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批和監(jiān)督管理。組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生日常巡查、專項(xiàng)檢查和不定期抽查，依法查處環(huán)境衛(wèi)生違法行為。協(xié)調(diào)解決環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的重大問(wèn)題，組織跨部門、跨區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，定期發(fā)布環(huán)境衛(wèi)生狀況信息，為公眾提供環(huán)境衛(wèi)生咨詢服務(wù)。指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政部門及相關(guān)單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.受委托專業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)按照委托要求，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)監(jiān)測(cè)、檢查等具體工作，并及時(shí)向委托部門報(bào)告工作情況。協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)環(huán)境衛(wèi)生違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，提供專業(yè)技術(shù)支持。參與環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，提出專業(yè)意見(jiàn)和建議。三、監(jiān)督內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理1.設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（如垃圾收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠等）的規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃要求，布局合理，方便使用。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核，設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)保持正常運(yùn)行，垃圾收集容器應(yīng)及時(shí)清理、更換，轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和消毒，處理廠應(yīng)確保處理工藝穩(wěn)定，達(dá)標(biāo)排放。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施周邊環(huán)境應(yīng)整潔，不得存在垃圾堆積、污水橫流等現(xiàn)象。（二）公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生1.道路與廣場(chǎng)城市道路應(yīng)保持路面整潔，無(wú)明顯坑洼、積水，人行道應(yīng)平整完好。道路兩側(cè)的綠化帶應(yīng)定期修剪、養(yǎng)護(hù)，無(wú)雜物堆積。廣場(chǎng)應(yīng)保持地面干凈，設(shè)施完好，無(wú)亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放等現(xiàn)象，公共廁所應(yīng)清潔衛(wèi)生，設(shè)施齊全，正常使用。2.商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持內(nèi)部環(huán)境整潔，商品擺放整齊，地面無(wú)垃圾、污漬，通風(fēng)良好，無(wú)異味。餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)具備有效的油煙凈化設(shè)施，油煙排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，廚房及就餐區(qū)域應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，餐具消毒符合規(guī)定要求。3.公共交通場(chǎng)所公交車站、地鐵站等公共交通站點(diǎn)應(yīng)保持站內(nèi)環(huán)境整潔，秩序良好，候車區(qū)域無(wú)垃圾、雜物，設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。公共交通工具（如公交車、地鐵列車等）應(yīng)保持車內(nèi)清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，無(wú)異味，為乘客提供良好的乘車環(huán)境。（三）生活垃圾分類與處理1.分類投放居民和單位應(yīng)按照規(guī)定將生活垃圾進(jìn)行分類投放，設(shè)置明顯的分類標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)正確分類。垃圾投放點(diǎn)應(yīng)保持整潔，周邊無(wú)散落垃圾，垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不得積存。2.分類收集與運(yùn)輸生活垃圾應(yīng)按照分類要求進(jìn)行收集，不同類型的垃圾應(yīng)采用相應(yīng)的收集容器和運(yùn)輸車輛，避免混裝混運(yùn)。垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏、拋灑，運(yùn)輸過(guò)程中不得污染道路和周邊環(huán)境。3.分類處理可回收物應(yīng)進(jìn)行回收利用，由專業(yè)回收企業(yè)進(jìn)行處理；有害垃圾應(yīng)按照規(guī)定交由有資質(zhì)的處理單位進(jìn)行無(wú)害化處理；廚余垃圾應(yīng)采用合適的處理工藝進(jìn)行資源化利用或無(wú)害化處理；其他垃圾應(yīng)進(jìn)行焚燒或填埋等處理，處理過(guò)程應(yīng)符合環(huán)保要求。（四）環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范1.清掃保潔城市道路清掃保潔應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保路面干凈整潔。清掃作業(yè)應(yīng)采用機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，提高清掃效率。公共場(chǎng)所、公共設(shè)施等應(yīng)定期進(jìn)行清掃保潔，及時(shí)清除垃圾、雜物，擦拭公共設(shè)施表面，保持設(shè)施干凈衛(wèi)生。2.垃圾清運(yùn)垃圾清運(yùn)應(yīng)做到日產(chǎn)日清，不得積壓。清運(yùn)過(guò)程中應(yīng)注意保護(hù)環(huán)境，避免對(duì)周邊居民和環(huán)境造成影響。加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)車輛的管理，確保車輛性能良好，密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏、拋灑。3.消毒殺菌在傳染病防控等特殊時(shí)期，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、公共設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域的消毒殺菌工作，按照規(guī)定的消毒方法和頻率進(jìn)行操作，確保消毒效果。對(duì)垃圾收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行消毒，防止病菌傳播。（五）環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)道路清潔度應(yīng)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，路面可見(jiàn)垃圾數(shù)量應(yīng)符合要求。公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)明顯異味。生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保居民用水安全。2.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)定期組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲、垃圾處理等方面。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，作為環(huán)境衛(wèi)生管理工作的決策依據(jù)。四、監(jiān)督方式與程序（一）監(jiān)督方式1.日常巡查環(huán)境衛(wèi)生行政監(jiān)督人員應(yīng)定期對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。巡查過(guò)程中應(yīng)做好記錄，包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重點(diǎn)和實(shí)際需要，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查可針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、生活垃圾分類處理、公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生等特定領(lǐng)域進(jìn)行。專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，檢查結(jié)束后應(yīng)形成專項(xiàng)檢查報(bào)告。3.不定期抽查不定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行抽查，抽查對(duì)象和范圍隨機(jī)確定。通過(guò)不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，督促相關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)整改。4.投訴舉報(bào)處理設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報(bào)渠道，接受公眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)提供有效線索并協(xié)助查處環(huán)境衛(wèi)生違法行為的舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）監(jiān)督程序1.檢查準(zhǔn)備實(shí)施監(jiān)督檢查前，應(yīng)制定檢查計(jì)劃，明確檢查目的、內(nèi)容、方法、人員分工等。檢查人員應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和檢查要求，準(zhǔn)備好必要的檢查工具和文書。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查檢查人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)向被檢查單位或個(gè)人表明身份，說(shuō)明檢查目的和依據(jù)。按照檢查計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行實(shí)地檢查，查閱相關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)人員，做好檢查記錄。3.問(wèn)題反饋與整改要求檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)及時(shí)向被檢查單位或個(gè)人反饋檢查情況，指出存在的問(wèn)題，并提出整改要求。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生違法行為，應(yīng)依法下達(dá)責(zé)令整改通知書，明確整改期限和要求。4.整改跟蹤與復(fù)查被檢查單位或個(gè)人應(yīng)按照整改要求及時(shí)進(jìn)行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)組織對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。對(duì)整改不力的單位或個(gè)人，應(yīng)依法予以處罰。五、法律責(zé)任（一）對(duì)單位的處罰1.違反本制度規(guī)定，未按照要求建設(shè)或維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以罰款，并可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，可處以罰款，并可責(zé)令停業(yè)整頓。3.未按照規(guī)定進(jìn)行生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以罰款，并可暫停相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)不符合規(guī)范要求的，責(zé)令限期改正；造成環(huán)境污染或其他不良影響的，可處以罰款，并可要求其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（二）對(duì)個(gè)人的處罰1.個(gè)人違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，隨意丟棄垃圾、破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，可處以警告或罰款。2.對(duì)阻礙環(huán)境衛(wèi)生行政監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)