小型水庫安全管理操作規(guī)程一、總則為規(guī)范小型水庫安全管理，保障工程安全運行、充分發(fā)揮防洪灌溉等綜合效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)及技術標準，結合小型水庫（?、裥?、小Ⅱ型）管理實際，制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于轄區(qū)內(nèi)小型水庫的安全運行管理，涵蓋工程設施維護、水位調(diào)度、安全監(jiān)測、防汛搶險、日常管理等工作。小型水庫安全管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”原則，落實“誰管理、誰負責”要求，實行專業(yè)化管理與屬地監(jiān)管相結合，確保工程安全、運行可靠、效益發(fā)揮。二、工程設施管理（一）壩體管理1.日常巡查：汛期（主汛期）每日至少1次，非汛期每周至少1次；暴雨、臺風等極端天氣或庫水位驟變時，加密至每2小時1次（必要時持續(xù)巡查）。巡查重點：壩頂：有無裂縫、沉陷、積水，路面（或草皮）是否完好；壩坡：有無滑坡、坍塌、沖刷，護坡（草皮、塊石等）是否破損、滑移；壩腳：有無管涌、滲漏，滲漏點的出水流量、顏色、渾濁度，周邊土體是否軟化、隆起。2.滲漏監(jiān)測：在壩體下游坡腳、排水溝設觀測點，記錄滲漏量（用容器接水計時估算）、出水特征。若滲漏量日增量超日常均值30%或出水變渾濁，立即標記位置并上報。3.裂縫處置：發(fā)現(xiàn)壩體裂縫（寬度≥5mm或長度≥2m），測量尺寸、標記位置，用石灰或油漆跟蹤發(fā)展；表層干縮裂縫填灌水泥砂漿封閉，深層裂縫委托專業(yè)單位勘探處置。（二）溢洪道管理1.暢通維護：保持溢洪道（進口段、陡坡段、消力池等）無雜物、無淤積，汛期前徹底清理樹木、垃圾，確保過流斷面滿足設計要求。2.結構檢查：定期檢查溢洪道混凝土（或漿砌石）結構有無裂縫、剝落、露筋，消力池消能設施（消力坎、海漫等）是否完好，邊坡有無滑坡、坍塌。發(fā)現(xiàn)破損，及時用環(huán)氧砂漿、混凝土修補。3.閘門與啟閉設備：若溢洪道設閘門，每月試運行1次（非汛期空載、汛期前帶水測試），檢查閘門啟閉是否靈活、止水是否嚴密，啟閉機（手動/電動）的機械傳動、電氣控制是否正常。長期停用的閘門，涂防銹漆、墊止水橡皮防銹蝕。（三）放水設施管理1.閘門操作：放水閘門啟閉嚴格執(zhí)行調(diào)度指令，操作前檢查啟閉機電源、傳動部件、閘門位置，啟閉過程中觀察運行狀態(tài)（有無卡阻、傾斜），記錄啟閉時間、開度、流量（用流速儀或經(jīng)驗公式估算）。2.設施維護：每月檢查放水涵管（隧洞）進出口，清除堵塞物；對閘門絲桿、滑輪等涂黃油潤滑，對閘門槽清理雜物；電動啟閉機每季度進行絕緣測試（阻值≥0.5MΩ）。3.滲漏檢查：放水設施停運時，檢查閘門止水、涵管（隧洞）裂縫滲漏。若滲漏量超設計允許值，采用壓力灌漿、更換止水橡皮等方式處理。三、水位與調(diào)度管理（一）水位控制1.汛限水位：嚴格執(zhí)行經(jīng)審批的汛限水位，汛期（6-9月，按當?shù)胤姥崔k規(guī)定）庫水位不得超汛限；遇暴雨洪水，提前預泄，確保水位不超設計防洪水位。2.正常蓄水位：非汛期（10-5月）庫水位按正常蓄水位控制，滿足灌溉、供水需求，預留庫容應對突發(fā)洪水。3.超蓄管理：因特殊情況需超汛限水位運行時，報縣級防汛指揮部審批，落實應急防汛措施（如加筑子堤、備足搶險物資），并安排24小時值守。（二）調(diào)度運行1.調(diào)度計劃：每年汛前，管理單位結合流域降水、來水規(guī)律，編制年度調(diào)度計劃，明確汛限水位、防洪調(diào)度方式、灌溉供水方案，報縣級水行政主管部門備案。2.指令執(zhí)行：水庫調(diào)度指令由縣級防汛指揮部或授權單位下達，管理單位嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。遇超標準洪水或突發(fā)險情，可先應急調(diào)度，再及時上報。3.記錄統(tǒng)計：每日記錄庫水位、降雨量、放水量，繪制水位-流量-降雨量曲線，分析來水、用水規(guī)律，為調(diào)度決策提供依據(jù)。四、安全監(jiān)測與巡查（一）日常巡查1.巡查內(nèi)容：除壩體、溢洪道、放水設施外，巡查庫區(qū)周邊山體（有無滑坡威脅壩體）、輸水渠道（有無滲漏決口）、管理設施（房屋、道路、通訊）等。2.巡查記錄：填寫《小型水庫巡查日志》，記錄巡查時間、部位、問題及處理措施（或上報情況）。日志存檔備查，保存期不少于5年。3.問題處置：一般問題（如小滑坡、少量滲漏）現(xiàn)場處置（如沙袋壓坡、清理堵塞物）；重大險情（如壩體滑坡、溢洪道坍塌）立即上報并啟動應急預案。（二）定期監(jiān)測1.監(jiān)測項目：壩體沉降：壩頂布設觀測點，每季度用水準儀測量高程，年沉降量超5cm需分析原因；壩體位移：壩肩布設位移樁，用全站儀測量水平位移，速率超3mm/月需預警；庫水位：水位尺（或自動水位計）每日8時、20時觀測；滲漏量：壩腳集水溝設量水堰（或容器），每日測量，對比歷史數(shù)據(jù)。2.數(shù)據(jù)管理：建立監(jiān)測臺賬，繪制數(shù)據(jù)變化曲線（如沉降-時間、滲漏量-水位曲線），發(fā)現(xiàn)異常立即復核并上報。五、防汛與搶險管理（一）防汛準備1.責任制落實：明確水庫防汛“三個責任人”（行政、技術、巡查責任人），名單報縣級防汛指揮部備案并向社會公布。2.物資儲備：小Ⅰ型水庫儲備編織袋（800-1500條）、砂石料（40-80m3）、抽水機（2-3臺）、照明設備（5-10套）等；?、蛐退畮煜鄳獪p半。物資存放專用倉庫，定期檢查補充。3.隊伍組建：組建不少于20人的搶險隊伍（?、蛐筒簧儆?0人），成員以周邊村民、基層干部為主，每年汛前開展1-2次搶險培訓（如沙袋堆砌、管涌搶護）。4.預案編制：編制《小型水庫防汛搶險應急預案》，明確險情預警、應急響應、搶險措施、人員轉移路線等，每年汛前組織1次演練。（二）搶險處置1.險情報告：發(fā)現(xiàn)險情（如壩體滑坡、管涌、溢洪道堵塞），巡查人員立即向管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級防汛指揮部報告，內(nèi)容包括險情部位、類型、發(fā)展趨勢、已采取措施等。2.搶險原則：以“保大壩、保安全、保人員”為目標，優(yōu)先轉移受威脅群眾；搶險措施科學合理（如管涌搶護用反濾圍井，滑坡?lián)屪o用削坡減載、反壓固腳）。3.應急調(diào)度：搶險期間，可臨時調(diào)整庫水位（如加大放水量、開啟溢洪道），須經(jīng)縣級防汛指揮部同意，確保上下游安全。六、日常維護與養(yǎng)護（一）工程維護1.壩體養(yǎng)護：壩頂路面坑洼、裂縫及時填補；壩坡草皮缺損春季補植（選根系發(fā)達草種）；塊石護坡松動、缺失用同規(guī)格塊石補砌，灰縫填實。2.溢洪道養(yǎng)護：定期清理雜草、淤泥，保持過流順暢；混凝土表面碳化、剝落用環(huán)氧砂漿或聚合物混凝土修補；消力池海漫沖刷破壞，增設防沖齒墻或拋石護底。3.放水設施養(yǎng)護：閘門表面銹蝕每年涂防銹漆1次；啟閉機絲桿、齒輪等每月涂黃油潤滑；電動啟閉機每半年檢查電機絕緣、控制線路，必要時更換老化部件。（二）維修管理1.小修：工程設施局部損壞（如小裂縫、小滲漏），由管理單位組織維修，方案報縣級水行政主管部門備案，驗收合格后投入使用。2.大修/改造：較大損壞（如壩體滑坡、溢洪道坍塌）或功能改造，委托有資質(zhì)單位編制方案，經(jīng)縣級水行政主管部門審批后，由有資質(zhì)施工單位實施，接受質(zhì)量監(jiān)督。3.安全措施：維修期間，施工現(xiàn)場設警示標志（如“施工危險，禁止入內(nèi)”），對臨時拆除設施采取防護措施，防止意外。七、人員管理與職責（一）管理單位職責1.制定水庫安全管理制度，明確崗位責任、操作流程、考核辦法；2.組織工程巡查、監(jiān)測、維護，確保設施完好；3.執(zhí)行防汛調(diào)度指令，落實防汛搶險措施；4.定期向縣級水行政主管部門、防汛指揮部報送水庫運行情況。（二）管理人員要求1.水庫管理人員（巡查員、監(jiān)測員、調(diào)度員）具備初中以上文化程度，經(jīng)縣級水行政主管部門培訓考核合格后上崗；2.每年參加不少于40學時的專業(yè)培訓，學習水庫管理、防汛搶險等知識；3.嚴格遵守工作紀律，值班期間不得擅離職守，確保通訊暢通。（三）崗位責任制1.巡查員：負責日常巡查，填寫日志，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、處置；2.監(jiān)測員：負責安全監(jiān)測，記錄數(shù)據(jù)，分析趨勢，提出預警建議；3.調(diào)度員：負責水位調(diào)度，執(zhí)行指令，記錄數(shù)據(jù)，上報調(diào)度情況；4.搶險隊長：負責搶險隊伍組織、培訓、演練，險情發(fā)生時帶隊搶險。（四）考核與獎懲1.縣級水行政主管部門每年對水庫管理單位及人員考核，內(nèi)容包括工程管理、防汛搶險、制度執(zhí)行等；2.對管理規(guī)范、成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對玩忽職守、違規(guī)操作導致事故的，依法追究責任。八、應急管理（一）應急預案1.預案包括險情等級（一般、較大、重大）、預警信號（鳴笛、廣播、短信）、應急響應流程（報告、啟動、搶險、轉移）、人員轉移路線（明確避險點）、通訊聯(lián)絡（各級責任人電話）等內(nèi)容；2.預案每年修訂1次，結合工程變化、防汛要求更新。（二）應急響應1.啟動條件：庫水位超設計防洪水位、壩體重大險情、超標準洪水/地震、放水/溢洪道嚴重損壞無法運行。2.響應流程：立即報告：管理單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級防汛指揮部報告險情；啟動預案：縣級防汛指揮部下達指令，管理單位組織搶險、調(diào)用物資；搶險處置：按預案采取措施（筑子堤、封堵管涌、搶修設施），轉移受威脅群眾；信息報送：每小時報送險情處置進展，直至險情解除。（三）災后評估與恢復1.險情