第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急臺(tái)風(fēng)防御預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位所轄區(qū)域內(nèi)，因臺(tái)風(fēng)侵襲引發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受影響或中斷事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置。覆蓋范圍包括但不限于廠區(qū)建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、供電系統(tǒng)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及人員安全防護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以2021年某沿海企業(yè)遭遇臺(tái)風(fēng)“梅花”為例，該企業(yè)因未制定專項(xiàng)防御預(yù)案，導(dǎo)致3處廠房結(jié)構(gòu)受損，直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬元，暴露出應(yīng)急預(yù)案覆蓋不全的嚴(yán)重缺陷。因此，本預(yù)案將全面納入防風(fēng)防汛全流程管理，確保從預(yù)警發(fā)布到災(zāi)后恢復(fù)各階段均有規(guī)范指引。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制》GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的突發(fā)性、破壞性及次生風(fēng)險(xiǎn)特性，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。2.1一級(jí)響應(yīng)適用于極端臺(tái)風(fēng)災(zāi)害（如超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面登陸），造成廠區(qū)關(guān)鍵設(shè)施癱瘓、人員傷亡或重大環(huán)境污染事件。判定標(biāo)準(zhǔn)為：臺(tái)風(fēng)中心過境時(shí)近中心最大風(fēng)力達(dá)17級(jí)以上；或雖未達(dá)17級(jí)但導(dǎo)致停運(yùn)變壓器數(shù)量超過50%且恢復(fù)周期超過72小時(shí)。以某石化企業(yè)2022年遭遇臺(tái)風(fēng)“山竹”為例，其煉油裝置區(qū)因連續(xù)72小時(shí)遭受18級(jí)以上大風(fēng)導(dǎo)致緊急停產(chǎn)，符合一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件。2.2二級(jí)響應(yīng)適用于較大臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，主要生產(chǎn)系統(tǒng)受損但未完全癱瘓。啟動(dòng)條件為：臺(tái)風(fēng)中心過境時(shí)近中心最大風(fēng)力達(dá)12-16級(jí)；或?qū)е峦＿\(yùn)變壓器數(shù)量占30%-50%。某電子廠在臺(tái)風(fēng)“白鹿”過境期間，因外圍風(fēng)力達(dá)14級(jí)導(dǎo)致部分生產(chǎn)線停擺，但備用電源系統(tǒng)正常啟動(dòng)，屬二級(jí)響應(yīng)范疇。2.3三級(jí)響應(yīng)適用于一般性臺(tái)風(fēng)影響，僅造成局部設(shè)施或設(shè)備運(yùn)行異常。判定標(biāo)準(zhǔn)為：臺(tái)風(fēng)中心過境時(shí)近中心最大風(fēng)力達(dá)8-11級(jí)；或?qū)е峦＿\(yùn)變壓器數(shù)量低于30%。某食品加工廠在臺(tái)風(fēng)“梅花”外圍影響下，因臨時(shí)停產(chǎn)2小時(shí)進(jìn)行設(shè)備加固，適用三級(jí)響應(yīng)。分級(jí)原則遵循“可控性”與“影響度”雙維度評(píng)估，優(yōu)先保障高危環(huán)節(jié)安全，兼顧資源有效配置。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)風(fēng)防御工作，指揮部下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組，構(gòu)成矩陣式應(yīng)急架構(gòu)。1.1應(yīng)急指揮部由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員涵蓋生產(chǎn)、安全、設(shè)備、物資、行政等部門負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)為：審定應(yīng)急預(yù)案與重大決策；統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源；批準(zhǔn)啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)跨部門行動(dòng)。指揮部實(shí)行分級(jí)授權(quán)機(jī)制，確保指令直達(dá)執(zhí)行單元。1.2專業(yè)工作組及職責(zé)1.2.1綜合協(xié)調(diào)組由行政部牽頭，成員含各部門聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)包括：信息匯總與上傳下達(dá)；協(xié)調(diào)工作組間協(xié)同；保障指揮部通訊聯(lián)絡(luò)暢通；編制應(yīng)急處置日?qǐng)?bào)。需建立臺(tái)風(fēng)影響動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)更新停工區(qū)域、人員轉(zhuǎn)移等情況。1.2.2技術(shù)保障組由設(shè)備部與生產(chǎn)部組成，成員含關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)維專家。職責(zé)為：制定設(shè)備防風(fēng)加固方案；監(jiān)控供電、供水系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)；組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍；評(píng)估受損設(shè)備程度。需掌握全廠設(shè)備抗風(fēng)等級(jí)檔案，為搶修決策提供依據(jù)。1.2.3安全防護(hù)組由安全環(huán)保部主導(dǎo)，成員含消防、醫(yī)療急救人員。職責(zé)包括：組織廠區(qū)人員疏散與臨時(shí)安置；檢查消防設(shè)施完好性；開展次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；協(xié)調(diào)外部救援力量對(duì)接。需配備風(fēng)向風(fēng)速實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備，設(shè)定人員轉(zhuǎn)移啟動(dòng)閾值（如風(fēng)速達(dá)15m/s）。1.2.4物資供應(yīng)組由倉儲(chǔ)部與采購部負(fù)責(zé)，成員含物流協(xié)調(diào)員。職責(zé)為：清點(diǎn)防汛物資儲(chǔ)備；制定應(yīng)急物資配送方案；協(xié)調(diào)外部物資采購；管理應(yīng)急期間后勤保障。需確保沙袋、排水泵、應(yīng)急照明等物資賬實(shí)相符，并標(biāo)注存放位置。2工作小組行動(dòng)任務(wù)2.1預(yù)警響應(yīng)階段各組啟動(dòng)預(yù)置任務(wù)：綜合協(xié)調(diào)組24小時(shí)值守信息熱線；技術(shù)保障組對(duì)輸變電設(shè)施開展巡檢；安全防護(hù)組檢查高處作業(yè)平臺(tái)固定情況；物資供應(yīng)組核對(duì)防汛物資數(shù)量。2.2應(yīng)急處置階段指揮部根據(jù)響應(yīng)級(jí)別發(fā)布指令，各小組執(zhí)行分項(xiàng)任務(wù)。如遇設(shè)備故障，技術(shù)保障組需30分鐘內(nèi)出具搶修方案；安全防護(hù)組每2小時(shí)發(fā)布一次人員安全巡查報(bào)告；物資供應(yīng)組建立應(yīng)急采購綠色通道。2.3災(zāi)后恢復(fù)階段綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)編制災(zāi)情評(píng)估報(bào)告；技術(shù)保障組制定受損設(shè)備修復(fù)計(jì)劃；安全防護(hù)組開展隱患排查；物資供應(yīng)組統(tǒng)計(jì)損失并申請(qǐng)補(bǔ)充。需建立應(yīng)急處置效能評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)考核響應(yīng)速度與資源協(xié)調(diào)效率。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），由行政部指定專人負(fù)責(zé)值守。值守人員須熟悉應(yīng)急預(yù)案流程，具備初步信息研判能力。同時(shí)開通短信預(yù)警接收通道，確保極端天氣下通訊渠道冗余。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)2.1接收程序綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息、設(shè)備異常報(bào)警及人員險(xiǎn)情報(bào)告。信息接收后立即核實(shí)報(bào)告人身份、事發(fā)位置、影響范圍等關(guān)鍵要素，形成《臺(tái)風(fēng)災(zāi)害信息接收登記表》。2.2內(nèi)部通報(bào)方式采用分級(jí)推送機(jī)制：一般信息通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA平臺(tái)）發(fā)送至各部門聯(lián)絡(luò)員；重要信息通過電話直接通報(bào)至各工作組負(fù)責(zé)人；重大事件立即向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告。通報(bào)內(nèi)容包含事件性質(zhì)、影響程度及處置要求，確保信息傳遞準(zhǔn)確無誤。2.3責(zé)任人信息接收責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組值班人員；信息核實(shí)責(zé)任人：工作組聯(lián)絡(luò)員；信息通報(bào)責(zé)任人：各部門負(fù)責(zé)人。3向上級(jí)報(bào)告事故信息3.1報(bào)告流程信息核實(shí)后30分鐘內(nèi)，綜合協(xié)調(diào)組向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，指揮部決定是否及如何向上級(jí)報(bào)告。一級(jí)響應(yīng)立即報(bào)告，二級(jí)響應(yīng)根據(jù)影響程度擇機(jī)報(bào)告，三級(jí)響應(yīng)必要時(shí)補(bǔ)報(bào)。報(bào)告路徑為：本單位→上級(jí)主管部門→（如涉及）上級(jí)單位，確保逐級(jí)傳遞。3.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告包含：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、臺(tái)風(fēng)級(jí)別、影響范圍、人員受困情況、已采取措施、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)等要素。需附現(xiàn)場照片、視頻等佐證材料，并標(biāo)注信息報(bào)告人及聯(lián)系方式。3.3報(bào)告時(shí)限一級(jí)響應(yīng)30分鐘內(nèi)初報(bào)，2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)；二級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)初報(bào)；三級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)初報(bào)。特殊情形需立即報(bào)告。3.4責(zé)任人初級(jí)報(bào)告責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人；后續(xù)續(xù)報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部副總指揮。4向外部單位通報(bào)事故信息4.1通報(bào)對(duì)象與程序危險(xiǎn)區(qū)域外溢時(shí)，由安全防護(hù)組負(fù)責(zé)向地方政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)通報(bào)。涉及環(huán)境污染時(shí)，需向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。通報(bào)程序包括：核實(shí)信息準(zhǔn)確性→準(zhǔn)備通報(bào)材料（含污染范圍、防護(hù)建議）→通過指定渠道（如政務(wù)熱線12345）或授權(quán)媒體發(fā)布。4.2通報(bào)方法采用書面報(bào)告與電話溝通結(jié)合方式。重要信息需雙通道確認(rèn)，確保外部單位掌握動(dòng)態(tài)。4.3責(zé)任人通報(bào)發(fā)起責(zé)任人：安全防護(hù)組負(fù)責(zé)人；信息審核責(zé)任人：應(yīng)急指揮部技術(shù)保障組專家。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式1.1啟動(dòng)程序綜合協(xié)調(diào)組接報(bào)后立即開展信息核查，確認(rèn)事件性質(zhì)與初始影響等級(jí)。隨即向應(yīng)急指揮部提交《臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告需包含事件參數(shù)（風(fēng)力等級(jí)、影響區(qū)域）、資源需求預(yù)估、潛在風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。應(yīng)急指揮部在30分鐘內(nèi)完成決策，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》。1.2啟動(dòng)方式采用分級(jí)授權(quán)啟動(dòng)機(jī)制：一級(jí)響應(yīng)由總指揮直接簽發(fā)；二級(jí)響應(yīng)經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，由副總指揮簽發(fā)；三級(jí)響應(yīng)由副總指揮授權(quán)各部門負(fù)責(zé)人分級(jí)啟動(dòng)。啟動(dòng)令通過加密傳真或指定加密通訊設(shè)備下達(dá)，確保指令在斷電情況下依然有效。1.3預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警達(dá)到黃色等級(jí)且可能造成局部影響時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。此時(shí)各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，技術(shù)保障組對(duì)重點(diǎn)設(shè)備開展預(yù)檢查，安全防護(hù)組發(fā)布內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)提示。預(yù)警響應(yīng)持續(xù)跟蹤臺(tái)風(fēng)路徑演變，條件滿足時(shí)自動(dòng)升級(jí)為正式響應(yīng)。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制2.1調(diào)整原則遵循“動(dòng)態(tài)匹配”原則，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化實(shí)時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整依據(jù)包括：人員傷亡新增情況、關(guān)鍵設(shè)備損毀程度、次生災(zāi)害發(fā)生概率、外部救援力量到位情況等。需建立《應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整記錄簿》，詳細(xì)記錄調(diào)整時(shí)間、原因及決策依據(jù)。2.2調(diào)整程序工作組負(fù)責(zé)人向指揮部提交《響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議》，指揮部組織研判后由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整令》。重大級(jí)別調(diào)整需同步上報(bào)上級(jí)主管部門。例如，某次臺(tái)風(fēng)防御中，因外部供電完全中斷導(dǎo)致二級(jí)響應(yīng)自動(dòng)升級(jí)為一級(jí)響應(yīng)，調(diào)整過程僅耗時(shí)45分鐘。2.3調(diào)整時(shí)限級(jí)別上調(diào)原則上不超過1小時(shí)，下調(diào)需經(jīng)3小時(shí)以上觀察期確認(rèn)。特殊情況由指揮部現(xiàn)場決策。3事態(tài)發(fā)展與處置需求研判3.1信息跟蹤機(jī)制應(yīng)急指揮部每日召開研判會(huì)，分析氣象部門更新的臺(tái)風(fēng)路徑圖、風(fēng)力實(shí)況數(shù)據(jù)及設(shè)備運(yùn)行參數(shù)。技術(shù)保障組建立設(shè)備健康度評(píng)估模型，動(dòng)態(tài)預(yù)測故障概率。安全防護(hù)組聯(lián)合消防機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)排查，形成《次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。3.2處置需求分析結(jié)合事態(tài)研判結(jié)果，工作組需編制《應(yīng)急資源需求清單》，包括搶修設(shè)備數(shù)量、備件規(guī)格、防護(hù)物資種類、外部專家需求等。物資供應(yīng)組據(jù)此啟動(dòng)分級(jí)采購計(jì)劃，確保應(yīng)急響應(yīng)的物資保障能力。3.3響應(yīng)終止研判事態(tài)得到有效控制且無次生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由工作組提出終止建議，經(jīng)指揮部確認(rèn)后由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，并同步解除預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道構(gòu)建多級(jí)預(yù)警發(fā)布體系：利用企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急APP、短信平臺(tái)發(fā)布廠區(qū)級(jí)預(yù)警；通過政府應(yīng)急平臺(tái)、合作媒體發(fā)布社會(huì)級(jí)預(yù)警；針對(duì)關(guān)鍵外部單位（如上游供應(yīng)商、下游客戶）定向發(fā)送預(yù)警信息。1.2發(fā)布方式采用分級(jí)發(fā)布策略：臺(tái)風(fēng)預(yù)警達(dá)黃色及以上等級(jí)時(shí)，啟動(dòng)廠區(qū)級(jí)預(yù)警；達(dá)橙色及以上等級(jí)時(shí)，同步啟動(dòng)社會(huì)級(jí)預(yù)警。發(fā)布方式包括語音播報(bào)、電子屏滾動(dòng)顯示、應(yīng)急郵件推送等，確保信息多觸點(diǎn)覆蓋。1.3發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息必須包含：臺(tái)風(fēng)名稱、預(yù)警級(jí)別、中心位置與移動(dòng)路徑、影響區(qū)域、預(yù)期風(fēng)力、防御措施要求、應(yīng)急聯(lián)系人等要素。需附帶災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖（標(biāo)示洪水位線、危險(xiǎn)區(qū)域），并明確不同預(yù)警級(jí)別的具體行動(dòng)指引。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備各工作組進(jìn)入24小時(shí)值班狀態(tài)，安全防護(hù)組對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展裝備檢查與集結(jié)；技術(shù)保障組組織關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行技術(shù)交底；綜合協(xié)調(diào)組核對(duì)人員轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)準(zhǔn)備情況。2.2物資準(zhǔn)備物資供應(yīng)組啟動(dòng)一級(jí)備貨清單，優(yōu)先補(bǔ)充沙袋、排水泵、應(yīng)急照明、發(fā)電機(jī)等關(guān)鍵物資。對(duì)現(xiàn)有庫存物資開展盤點(diǎn)，確保數(shù)量充足、狀態(tài)完好，并規(guī)劃臨時(shí)采購渠道。2.3裝備準(zhǔn)備技術(shù)保障組對(duì)防汛重點(diǎn)設(shè)備（如輸電線路、排水設(shè)施、?；饭迏^(qū)）開展專項(xiàng)檢查與維護(hù)；安全防護(hù)組檢查應(yīng)急照明、消防器材、急救包等便攜式裝備的完好性；確保所有設(shè)備處于待命狀態(tài)。2.4后勤準(zhǔn)備行政部協(xié)調(diào)食堂、住宿等生活保障設(shè)施；后勤部門檢查應(yīng)急車輛燃料儲(chǔ)備與通行狀況；確保應(yīng)急期間人員基本生活需求得到保障。2.5通信準(zhǔn)備通信保障組檢查備用電源、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備；建立外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人通訊錄；測試應(yīng)急廣播系統(tǒng)功能，確保預(yù)警信息傳達(dá)暢通。3預(yù)警解除3.1解除條件當(dāng)氣象部門解除臺(tái)風(fēng)預(yù)警，且本單位所有重點(diǎn)區(qū)域已無殘余災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可申請(qǐng)解除預(yù)警。解除條件需經(jīng)技術(shù)保障組確認(rèn)（如設(shè)備運(yùn)行正常）、安全防護(hù)組核查（無次生隱患）。3.2解除要求預(yù)警解除需由總指揮簽發(fā)《預(yù)警解除令》，通過原發(fā)布渠道同步播報(bào)。解除后仍需保持7天應(yīng)急狀態(tài)，各工作組按二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值守，并做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)與資料歸檔工作。3.3責(zé)任人預(yù)警解除申請(qǐng)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部副總指揮；條件核查責(zé)任人：技術(shù)保障組與安全防護(hù)組聯(lián)合核查；解除令簽發(fā)責(zé)任人：總指揮。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別、實(shí)際影響程度及資源需求，由應(yīng)急指揮部在《臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)評(píng)估報(bào)告》中明確響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)響應(yīng)需總指揮批準(zhǔn)，二級(jí)響應(yīng)由副總指揮批準(zhǔn)，三級(jí)響應(yīng)由各部門負(fù)責(zé)人視情啟動(dòng)，但需向指揮部報(bào)備。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議響應(yīng)啟動(dòng)后4小時(shí)內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮部會(huì)議，確定處置方案；重大事件每日召開調(diào)度會(huì)，分析事態(tài)發(fā)展。會(huì)議紀(jì)要需明確決策事項(xiàng)、責(zé)任分工及后續(xù)工作安排。1.2.2信息上報(bào)綜合協(xié)調(diào)組30分鐘內(nèi)完成初步報(bào)告，后續(xù)每2小時(shí)更新處置進(jìn)展，內(nèi)容涵蓋人員狀態(tài)、設(shè)備損毀、資源消耗等關(guān)鍵指標(biāo)。1.2.3資源協(xié)調(diào)技術(shù)保障組編制《應(yīng)急資源需求清單》，物資供應(yīng)組啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)配與外部采購程序，安全防護(hù)組協(xié)調(diào)外部救援力量對(duì)接。1.2.4信息公開通過企業(yè)官網(wǎng)、APP等渠道發(fā)布權(quán)威信息，明確風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、應(yīng)急措施及轉(zhuǎn)移安排。重要信息需經(jīng)指揮部審核。1.2.5后勤保障行政部協(xié)調(diào)人員食宿、飲水等基本需求；后勤部門保障應(yīng)急車輛、住宿點(diǎn)物資供應(yīng)。1.2.6財(cái)力保障財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備好應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保搶修、采購等費(fèi)用快速審批與支付。2應(yīng)急處置2.1現(xiàn)場處置措施2.1.1警戒疏散安全防護(hù)組設(shè)立警戒區(qū)域，疏散路線需避開潛在危險(xiǎn)點(diǎn)（如低洼地帶、危舊建筑）。對(duì)高危人群（如老弱病殘）實(shí)施優(yōu)先轉(zhuǎn)移。2.1.2人員搜救安全防護(hù)組組建搜救小組，配備生命探測儀、破拆工具等裝備，開展建筑物內(nèi)被困人員搜尋。2.1.3醫(yī)療救治醫(yī)療保障組設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，配備急救藥品與設(shè)備，對(duì)受傷人員實(shí)施初步救治。重大傷情立即聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)保障組部署風(fēng)速儀、水位計(jì)等監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握環(huán)境參數(shù)變化。2.1.5技術(shù)支持技術(shù)保障組專家團(tuán)隊(duì)為現(xiàn)場處置提供技術(shù)指導(dǎo)，制定設(shè)備搶修方案。2.1.6工程搶險(xiǎn)技術(shù)保障組組織搶修隊(duì)伍對(duì)受損設(shè)備、設(shè)施實(shí)施加固或搶修，優(yōu)先保障供電、排水系統(tǒng)。2.1.7環(huán)境保護(hù)安全防護(hù)組排查泄漏風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能受污染區(qū)域進(jìn)行隔離，防止次生環(huán)境污染。2.2人員防護(hù)所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合要求的防護(hù)用品（如安全帽、防風(fēng)鏡、反光背心），特殊崗位需配備呼吸器、防護(hù)服等。安全防護(hù)組負(fù)責(zé)防護(hù)用品的發(fā)放與檢查。3應(yīng)急支援3.1請(qǐng)求支援程序當(dāng)內(nèi)部資源無法滿足處置需求時(shí)，由安全防護(hù)組聯(lián)系地方政府應(yīng)急部門，技術(shù)保障組聯(lián)系專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（如電力搶修、?；诽幹茫Ｕ?qǐng)求需說明事件性質(zhì)、影響范圍、資源缺口及支援需求。3.2聯(lián)動(dòng)程序外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部指定牽頭工作組負(fù)責(zé)對(duì)接，技術(shù)保障組提供現(xiàn)場情況說明，安全防護(hù)組引導(dǎo)進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。3.3指揮關(guān)系外部救援力量接受應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，重大行動(dòng)需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)。救援結(jié)束后移交現(xiàn)場，并配合完成后續(xù)處置工作。4響應(yīng)終止4.1終止條件當(dāng)臺(tái)風(fēng)影響完全消除、所有人員安全、主要設(shè)施恢復(fù)運(yùn)行、次生風(fēng)險(xiǎn)得到控制時(shí)，可申請(qǐng)終止響應(yīng)。需經(jīng)技術(shù)保障組確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)、安全防護(hù)組確認(rèn)人員清點(diǎn)、綜合協(xié)調(diào)組匯總災(zāi)情后提出建議。4.2終止要求由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，通過原發(fā)布渠道播報(bào)。終止后30日內(nèi)完成災(zāi)情評(píng)估與資料歸檔，應(yīng)急指揮部召開總結(jié)會(huì)，分析處置成效與不足。4.3責(zé)任人終止申請(qǐng)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部副總指揮；條件核查責(zé)任人：技術(shù)保障組、安全防護(hù)組、綜合協(xié)調(diào)組；終止令簽發(fā)責(zé)任人：總指揮。七、后期處置1污染物處理1.1危險(xiǎn)廢物處置由安全環(huán)保部牽頭，技術(shù)保障組配合，對(duì)泄漏或可能受污染的物料（如油品、化學(xué)品）進(jìn)行收集、分類與臨時(shí)儲(chǔ)存。優(yōu)先采用吸附、中和等物理化學(xué)方法處理，確保危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)單位處置，并做好轉(zhuǎn)運(yùn)全程記錄。1.2環(huán)境監(jiān)測聯(lián)合技術(shù)保障組與外部環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，對(duì)廠區(qū)及周邊水體、土壤開展專項(xiàng)檢測，評(píng)估污染范圍與程度，為后續(xù)治理提供依據(jù)。1.3治理恢復(fù)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果制定環(huán)境治理方案，包括污染水體凈化、受污染土壤修復(fù)等，確?；謴?fù)至環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1設(shè)備修復(fù)技術(shù)保障組編制受損設(shè)備修復(fù)清單，按優(yōu)先級(jí)組織實(shí)施搶修，確保關(guān)鍵生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行。建立設(shè)備健康檔案，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。2.2工藝調(diào)試生產(chǎn)部牽頭組織工藝技術(shù)人員，對(duì)受影響的生產(chǎn)線開展系統(tǒng)調(diào)試，確保工藝參數(shù)達(dá)標(biāo)。2.3產(chǎn)能恢復(fù)制定分階段產(chǎn)能恢復(fù)計(jì)劃，優(yōu)先保障訂單生產(chǎn)，逐步恢復(fù)正常產(chǎn)能。3人員安置3.1停工人員安置行政部協(xié)調(diào)提供臨時(shí)住宿、膳食等保障，對(duì)停工人員做好思想溝通與生產(chǎn)恢復(fù)動(dòng)員。3.2受困人員轉(zhuǎn)運(yùn)安全防護(hù)組負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并妥善轉(zhuǎn)運(yùn)受困人員至安全區(qū)域，確保人員生命安全。3.3心理援助聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)受災(zāi)害影響人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員由行政部負(fù)責(zé)通信保障工作，指定專人維護(hù)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。建立《應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表》，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如氣象、電力、消防）關(guān)鍵聯(lián)系人信息。1.2聯(lián)系方式和方法建立主用與備用通信組合，主用包括企業(yè)內(nèi)部電話系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)；備用包括衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動(dòng)通信基站租賃服務(wù)。重要信息通過多種渠道同步傳遞，確保信息傳遞的可靠性。1.3備用方案預(yù)設(shè)外部通信渠道（如合作單位通信網(wǎng)絡(luò)），準(zhǔn)備應(yīng)急通信設(shè)備（如便攜式基站），制定斷電情況下利用手機(jī)應(yīng)急呼叫功能的通知方案。1.4保障責(zé)任人通信保障聯(lián)絡(luò)員（行政部），負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護(hù)與應(yīng)急通信調(diào)度。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源構(gòu)成2.1.1專家組由生產(chǎn)、安全、設(shè)備、環(huán)保等領(lǐng)域技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢與決策支持。2.1.2專兼職救援隊(duì)伍安全防護(hù)組下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由各部門骨干人員組成，具備初期應(yīng)急處置能力；配備消防、醫(yī)療等專兼職隊(duì)伍。2.1.3協(xié)議隊(duì)伍與外部消防、醫(yī)療、電力搶修等專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、協(xié)作方式及費(fèi)用結(jié)算。2.2隊(duì)伍管理定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍協(xié)同性與技能熟練度；建立隊(duì)員健康檔案，確保應(yīng)急狀態(tài)下的人力資源可用性。3物資裝備保障3.1物資裝備清單由物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)管理，建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、性能參數(shù)、有效期等信息。3.2主要物資裝備包括防汛物資（沙袋、排水泵、排水管、防水布）、供電保障（應(yīng)急發(fā)電機(jī)、柴油、照明設(shè)備）、安全防護(hù)（安全帽、防護(hù)服、急救包、呼吸器）、通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)）、消防器材等。3.3管理要求物資存放于指定應(yīng)急倉庫，分區(qū)分類管理，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)；定期檢查維護(hù)，確保設(shè)備性能完好；建立領(lǐng)用登記制度，特殊物資需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)。3.4更新補(bǔ)充每年結(jié)合應(yīng)急演練與庫存盤點(diǎn)，修訂物資清單，及時(shí)補(bǔ)充消耗與過期物資，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資滿足需求。3.5責(zé)任人物資裝備管理員（物資供應(yīng)部），負(fù)責(zé)日常管理與維護(hù)；物資保障聯(lián)絡(luò)員（綜合協(xié)調(diào)組），負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資調(diào)配。九、其他保障1能源保障1.1供電保障由技術(shù)保障組負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急發(fā)電機(jī)組完好并儲(chǔ)備充足燃料；與外部電網(wǎng)運(yùn)營商建立聯(lián)絡(luò)，爭取優(yōu)先供電；制定關(guān)鍵負(fù)荷切換方案。1.2燃?xì)獗Ｕ蠙z查燃?xì)夤?yīng)管道與設(shè)施，防止泄漏風(fēng)險(xiǎn)；準(zhǔn)備燃?xì)鈶?yīng)急切斷裝置與檢測設(shè)備。2經(jīng)費(fèi)保障2.1預(yù)算編制財(cái)務(wù)部門在年度預(yù)算中預(yù)留應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，涵蓋物資采購、設(shè)備維修、外部救援協(xié)調(diào)等費(fèi)用。2.2使用管理災(zāi)情發(fā)生后，應(yīng)急指揮部根據(jù)處置需求提出經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門快速審批撥付，建立臺(tái)賬跟蹤使用情況。3交通運(yùn)輸保障3.1路線保障由行政部負(fù)責(zé)，提前排查廠區(qū)及周邊道路易澇點(diǎn)、塌方風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，準(zhǔn)備應(yīng)急搶修隊(duì)伍與物資；規(guī)劃人員疏散與物資運(yùn)輸備用路線。3.2車輛保障確保應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、運(yùn)輸車）處于良好狀態(tài)，配備應(yīng)急物資（如路障、照明燈），制定車輛調(diào)度方案。4治安保障4.1警戒維護(hù)由安全防護(hù)組負(fù)責(zé)，在警戒區(qū)域部署警戒帶、警示標(biāo)志；必要時(shí)協(xié)調(diào)外部公安力量維持秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。4.2人員穩(wěn)控行政部配合安全部門，做好員工情緒安撫，防止恐慌情緒蔓延。5技術(shù)保障5.1技術(shù)支持技術(shù)保障組專家團(tuán)隊(duì)提供現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，制定設(shè)備搶修方案；必要時(shí)邀請(qǐng)外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)支持。5.2信息支撐信息化部門保障應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)控制系統(tǒng)等信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，提供數(shù)據(jù)支撐。6醫(yī)療保障6.1急救準(zhǔn)備醫(yī)療保障組設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，配備常用藥品、急救設(shè)備；與附近醫(yī)院建立綠色通道。6.2傳染病防控評(píng)估臺(tái)風(fēng)過后傳染病風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)備消毒藥品與防護(hù)用品，必要時(shí)配合疾控部門開展防疫工作。7后勤保障7.1人員安置行政部協(xié)調(diào)提供臨時(shí)住宿、餐飲、飲用水等生活保障；對(duì)轉(zhuǎn)移人員做好登記與跟蹤服務(wù)。7.2通信住宿確保應(yīng)急通信設(shè)備、照明等物資供應(yīng)；協(xié)調(diào)應(yīng)急避難場所，準(zhǔn)備必要生活設(shè)施。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、應(yīng)急響應(yīng)流程與職責(zé)、應(yīng)急處置技術(shù)（如設(shè)備隔離、泄漏控制）、個(gè)