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為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》及上級(jí)關(guān)于根治欠薪工作的部署要求,我單位(或地區(qū))于[具體時(shí)間段]組織開展了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)。本次檢查聚焦工程建設(shè)、加工制造、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工集中的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,通過(guò)全面排查、集中整治,推動(dòng)解決工資支付環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:一、工作開展情況(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作方案》,明確市場(chǎng)監(jiān)管、人社、住建、公安等部門職責(zé)分工,建立“周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制,確保檢查工作有序推進(jìn)。(二)明確檢查范圍,突出重點(diǎn)領(lǐng)域本次檢查覆蓋轄區(qū)內(nèi)建筑施工、制造業(yè)、餐飲住宿、家政服務(wù)等行業(yè),重點(diǎn)排查有欠薪隱患的在建工程項(xiàng)目、勞動(dòng)密集型企業(yè)及曾發(fā)生欠薪投訴的用人單位。共檢查用人單位百余家,涉及農(nóng)民工數(shù)百名。(三)創(chuàng)新檢查方式,確保排查實(shí)效采取“線上+線下”“自查+抽查”相結(jié)合的方式:一是督促企業(yè)開展自查自糾,提交工資支付情況報(bào)告;二是組建聯(lián)合檢查組,通過(guò)查閱工資臺(tái)賬、銀行流水、勞動(dòng)合同,實(shí)地走訪施工現(xiàn)場(chǎng)、職工宿舍,與農(nóng)民工面對(duì)面座談等方式,核實(shí)工資支付真實(shí)性;三是開通欠薪投訴專線,依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)受理線上舉報(bào),共受理投訴線索數(shù)十條,做到件件有回應(yīng)。二、主要問(wèn)題及成因分析(一)工資支付不規(guī)范問(wèn)題部分企業(yè)存在工資支付周期過(guò)長(zhǎng)、未按月足額支付現(xiàn)象,個(gè)別建筑項(xiàng)目因工程款結(jié)算糾紛,導(dǎo)致農(nóng)民工工資延遲發(fā)放;少數(shù)企業(yè)以“績(jī)效考核”“工程質(zhì)量保證金”為由,扣除農(nóng)民工工資,涉嫌違規(guī)克扣。(二)用工管理不規(guī)范問(wèn)題近半數(shù)被檢查企業(yè)未與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同,僅以口頭約定工資標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;部分企業(yè)考勤記錄不完整,采用手寫臺(tái)賬或電子表格混亂,導(dǎo)致工資核算依據(jù)不足,易引發(fā)糾紛。(三)工資保證金與專用賬戶管理不到位個(gè)別建筑項(xiàng)目未按規(guī)定繳存工資保證金,或挪用專用賬戶資金用于工程其他支出;部分企業(yè)未落實(shí)農(nóng)民工工資“??顚S谩币螅べY發(fā)放與工程款支付混同,增加欠薪風(fēng)險(xiǎn)。(四)維權(quán)渠道不暢問(wèn)題部分小微企業(yè)未在顯著位置公示投訴舉報(bào)渠道,農(nóng)民工遭遇欠薪后不知如何維權(quán);個(gè)別企業(yè)對(duì)投訴問(wèn)題推諉拖延,未建立內(nèi)部糾紛調(diào)解機(jī)制,導(dǎo)致矛盾激化。問(wèn)題成因:企業(yè)法律意識(shí)淡薄,對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》學(xué)習(xí)貫徹不到位;部分行業(yè)(如建筑)受市場(chǎng)波動(dòng)、工程款拖欠影響,資金鏈緊張;基層監(jiān)管力量不足,對(duì)偏遠(yuǎn)項(xiàng)目、小微企業(yè)的日常巡查覆蓋不全。三、整改落實(shí)情況針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,檢查組采取“一企一策”整改措施:1.責(zé)令整改:向存在問(wèn)題的企業(yè)下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》,要求規(guī)定期限內(nèi)完成工資支付、合同簽訂、臺(tái)賬規(guī)范等整改工作,明確整改標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收要求。2.約談督辦:對(duì)整改不力、態(tài)度消極的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,通報(bào)問(wèn)題嚴(yán)重性,督促其落實(shí)主體責(zé)任,累計(jì)約談企業(yè)十余家。3.聯(lián)合執(zhí)法:對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè),聯(lián)合公安、司法部門啟動(dòng)執(zhí)法程序,依法查封賬戶、凍結(jié)資產(chǎn),倒逼企業(yè)履行支付義務(wù)。4.跟蹤復(fù)查:建立整改臺(tái)賬,安排專人跟蹤督導(dǎo),對(duì)整改完成的企業(yè)開展“回頭看”,防止問(wèn)題反彈。目前,超九成的問(wèn)題企業(yè)已完成整改,累計(jì)督促企業(yè)補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資數(shù)萬(wàn)元,化解群體性糾紛數(shù)起。四、工作成效(一)工資支付行為進(jìn)一步規(guī)范多數(shù)企業(yè)建立了按月支付工資制度,工資臺(tái)賬、銀行流水與考勤記錄實(shí)現(xiàn)有效銜接,農(nóng)民工工資“月薪制”得到普遍落實(shí)。(二)用工管理水平顯著提升通過(guò)督促簽訂勞動(dòng)合同、規(guī)范考勤制度,企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng),勞動(dòng)合同簽訂率較檢查前提升超兩成,勞動(dòng)關(guān)系更加清晰。(三)欠薪隱患得到有效化解專項(xiàng)檢查期間,受理的欠薪投訴量同比下降近三成,未發(fā)生因欠薪引發(fā)的極端事件,社會(huì)秩序保持穩(wěn)定。(四)部門協(xié)作機(jī)制更加健全人社、住建、公安等部門建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、線索移交機(jī)制,形成“各司其職、協(xié)同共治”的根治欠薪工作格局。五、經(jīng)驗(yàn)做法(一)堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),凝聚工作合力打破“單打獨(dú)斗”模式,整合人社、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門資源,建立聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案機(jī)制,提高執(zhí)法效率和震懾力。(二)注重源頭治理,防范風(fēng)險(xiǎn)隱患推動(dòng)建筑項(xiàng)目落實(shí)工資保證金、專用賬戶、實(shí)名制管理等制度,從工程建設(shè)領(lǐng)域入手,堵塞欠薪漏洞;引導(dǎo)企業(yè)建立工資支付內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,將工資支付情況與信用評(píng)價(jià)掛鉤。(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),提升維權(quán)意識(shí)通過(guò)“法律進(jìn)企業(yè)”“送法到工地”活動(dòng),向農(nóng)民工和企業(yè)宣講《保障農(nóng)民工工資支付條例》,發(fā)放宣傳手冊(cè)千余份,解答法律咨詢數(shù)百人次,增強(qiáng)雙方依法維權(quán)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固治理成果將專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)管結(jié)合,建立企業(yè)工資支付“紅黑榜”,對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予政策支持,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒;依托大數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)欠薪風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置。六、下一步工作計(jì)劃(一)持續(xù)跟蹤整改“回頭看”對(duì)尚未完成整改的企業(yè)開展專項(xiàng)督辦,確保問(wèn)題清零;建立整改效果評(píng)估機(jī)制,防止問(wèn)題反彈回潮。(二)擴(kuò)大檢查覆蓋面將檢查范圍向新業(yè)態(tài)、新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域延伸,關(guān)注平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、靈活用工群體的工資支付情況,消除監(jiān)管盲區(qū)。(三)加強(qiáng)普法宣傳教育開展“根治欠薪”主題宣傳活動(dòng),通過(guò)案例解讀、線上直播等形式,增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)意識(shí)和農(nóng)民工維權(quán)能力。(四)完善智慧監(jiān)管體系依托人社一體化平臺(tái),推進(jìn)工資支付信息與銀行、住建等部門數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資支付全流程線上監(jiān)管,從源頭遏制欠薪問(wèn)題發(fā)生
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