在市場經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展與新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的背景下，勞動關(guān)系呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化特征，職工權(quán)益保障面臨新挑戰(zhàn)與新訴求。工會作為職工自愿結(jié)合的群眾組織，其職權(quán)的依法行使是保障職工權(quán)益的核心紐帶。從《中華人民共和國工會法》的制度設(shè)計(jì)，到基層工會的實(shí)踐探索，工會組織通過維權(quán)、參與、服務(wù)等職權(quán)的落地，為職工權(quán)益構(gòu)筑起“制度性保障網(wǎng)”。本文結(jié)合法律規(guī)范與實(shí)踐案例，剖析工會職權(quán)的內(nèi)涵邏輯，探索職工權(quán)益保障的實(shí)效路徑。一、工會組織的法定職權(quán)：權(quán)益保障的制度基石工會的職權(quán)并非無源之水，而是源于法律授權(quán)與職工的權(quán)利讓渡?！豆ā访鞔_，工會“維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾”是基本職責(zé)，其核心職權(quán)圍繞“維權(quán)—參與—服務(wù)”三維展開：（一）維權(quán)職權(quán)：勞動關(guān)系的“平衡器”工會的維權(quán)職權(quán)以集體協(xié)商與勞動爭議調(diào)處為核心。依據(jù)《勞動合同法》《集體合同規(guī)定》，工會代表職工與企業(yè)就勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等事項(xiàng)開展集體協(xié)商，簽訂集體合同。例如，某制造業(yè)工會通過三年一次的集體協(xié)商，推動企業(yè)將職工工資年增幅穩(wěn)定在合理區(qū)間，并明確高溫津貼、帶薪年假的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從制度層面固化勞動權(quán)益。同時(shí)，工會依法參與勞動爭議調(diào)解與仲裁，對侵犯職工權(quán)益的行為提出整改意見。如某建筑企業(yè)拖欠工資事件中，工會介入后通過“協(xié)商+法律援助”模式，一周內(nèi)促成企業(yè)發(fā)放拖欠工資，避免矛盾激化。（二）參與職權(quán)：民主管理的“主渠道”工會是職工參與企業(yè)民主管理的法定組織者。通過職工代表大會（職代會）、廠務(wù)公開、民主評議等制度，工會保障職工對企業(yè)經(jīng)營管理、薪酬分配、規(guī)章制度的知情權(quán)與參與權(quán)。以上海某國企為例，工會推動職代會審議通過《員工職業(yè)發(fā)展通道管理辦法》，明確技術(shù)、管理、技能三條晉升路徑，職工可通過民主評議獲得晉升資格，打破“唯學(xué)歷、唯資歷”的晉升壁壘。此外，工會依法參與用人單位規(guī)章制度制定，確保制度內(nèi)容符合勞動法律法規(guī)。某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工會在企業(yè)擬出臺“996考勤制度”時(shí)，依據(jù)《勞動法》提出異議，推動制度修改為“彈性工時(shí)+加班補(bǔ)償”機(jī)制，平衡企業(yè)效率與職工權(quán)益。（三）服務(wù)職權(quán)：職工發(fā)展的“助推器”工會的服務(wù)職權(quán)聚焦職工的多元需求，涵蓋困難幫扶、職業(yè)培訓(xùn)、文化建設(shè)等領(lǐng)域。全國總工會設(shè)立的“職工互助保障計(jì)劃”，為職工提供大病、意外等補(bǔ)充保障，參與職工超千萬人?；鶎庸t通過“職工書屋”“技能競賽”“心理咨詢室”等載體，提升職工素質(zhì)與幸福感。某物流企業(yè)工會針對貨車司機(jī)群體開展“安全駕駛培訓(xùn)+心理疏導(dǎo)”服務(wù)，一年內(nèi)交通事故率下降20%，職工焦慮情緒緩解率超60%。二、職工權(quán)益保障的多維實(shí)踐：從法定權(quán)利到實(shí)質(zhì)公平工會職權(quán)的價(jià)值，最終體現(xiàn)在職工權(quán)益從“紙面上”走向“實(shí)踐中”。結(jié)合實(shí)踐場景，職工權(quán)益保障可從三個(gè)維度觀察：（一）勞動權(quán)益：從“底線保障”到“質(zhì)量提升”工資分配、職業(yè)安全、社保福利是勞動權(quán)益的核心。工會通過集體協(xié)商推動工資分配向一線職工傾斜，如深圳某電子廠工會聯(lián)合行業(yè)工會，推動區(qū)域集體合同將一線普工最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高15%，并同步約定工齡工資增長機(jī)制。在職業(yè)安全領(lǐng)域，工會建立“勞動保護(hù)監(jiān)督崗”，組織職工代表巡查生產(chǎn)現(xiàn)場。某化工企業(yè)工會發(fā)現(xiàn)車間通風(fēng)系統(tǒng)隱患后，推動企業(yè)投入百萬改造，消除職業(yè)病危害因素，保障職工健康權(quán)益。社保權(quán)益方面，工會督促企業(yè)依法繳納社保，針對靈活就業(yè)人員，推動地方政府出臺“新業(yè)態(tài)從業(yè)者社保補(bǔ)貼”政策，某省工會聯(lián)動人社部門，為網(wǎng)約車司機(jī)等群體爭取到每月200元的社保補(bǔ)貼。（二）民主權(quán)益：從“形式參與”到“實(shí)質(zhì)影響”民主權(quán)益的保障關(guān)鍵在于職工意見的“有效表達(dá)”。工會通過“職工提案制度”收集訴求，某汽車制造企業(yè)工會2023年收到職工提案326件，其中“優(yōu)化食堂菜品”“增設(shè)母嬰室”等28件提案被采納，企業(yè)投入50萬元改造食堂、建設(shè)母嬰室，職工滿意度提升至95%。在企業(yè)決策層面，工會推動職代會審議“三重一大”事項(xiàng)（重大決策、重要人事、大額資金、重大項(xiàng)目）。某國企工會在企業(yè)并購重組中，組織職工代表審議方案，提出“保留核心崗位、保障職工安置”的建議被采納，避免200余名職工失業(yè)。（三）發(fā)展權(quán)益：從“崗位生存”到“職業(yè)成長”工會通過職業(yè)培訓(xùn)、技能認(rèn)證、創(chuàng)新激勵等方式，拓寬職工發(fā)展通道。某機(jī)械制造工會與職業(yè)院校合作，開設(shè)“數(shù)控技能提升班”，30名職工通過培訓(xùn)獲得高級技工證書，薪資平均增長30%。針對新業(yè)態(tài)勞動者，工會探索“技能等級認(rèn)定”新路徑。某外賣平臺工會聯(lián)合人社部門，制定《外賣配送員技能等級標(biāo)準(zhǔn)》，將配送效率、服務(wù)質(zhì)量等納入評級，等級晉升者可獲得平臺補(bǔ)貼與榮譽(yù)激勵，推動行業(yè)從“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)型。三、實(shí)踐困境與破局：工會履職中的挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑當(dāng)前，工會職權(quán)行使與權(quán)益保障仍面臨多重挑戰(zhàn)：（一）依附性困境：企業(yè)工會的“行政化”傾向部分企業(yè)工會受制于企業(yè)行政，維權(quán)時(shí)“不敢為、不愿為”。某民營企業(yè)工會主席因推動集體協(xié)商漲薪，被企業(yè)以“工作不力”為由調(diào)崗。破解路徑在于強(qiáng)化工會獨(dú)立性：推動工會經(jīng)費(fèi)由稅務(wù)代收、上級工會垂直管理，減少企業(yè)對工會的經(jīng)濟(jì)控制；建立“上級工會代行維權(quán)”機(jī)制，當(dāng)企業(yè)工會受壓制時(shí)，上級工會可直接介入?yún)f(xié)商。（二）能力短板：工會干部的“專業(yè)度”不足基層工會干部多為兼職，法律、協(xié)商、調(diào)解能力欠缺。某縣總工會調(diào)研顯示，60%的工會干部對《集體合同規(guī)定》的核心條款不熟悉。優(yōu)化路徑包括：建立“工會干部持證上崗”制度，要求新任干部通過法律、協(xié)商技能培訓(xùn)；組建“工會律師團(tuán)”“專家?guī)臁?，為基層工會提供專業(yè)支持。（三）新業(yè)態(tài)挑戰(zhàn)：權(quán)益保障的“覆蓋面”不足網(wǎng)約車司機(jī)、外賣員等新業(yè)態(tài)勞動者勞動關(guān)系模糊，工會組建率低。某平臺經(jīng)濟(jì)大省數(shù)據(jù)顯示，新業(yè)態(tài)勞動者工會會員占比不足10%。破局之策在于創(chuàng)新組織形式：成立“新業(yè)態(tài)工會聯(lián)合會”，吸納平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、勞動者代表共同參與；推動法律明確新業(yè)態(tài)勞動者的“工會會員資格”，突破“勞動關(guān)系”限制。四、結(jié)語：以職權(quán)行使的“精度”提升權(quán)益保障的“溫度”工會組織的職權(quán)行使，本質(zhì)是將法律賦予的“制度性權(quán)利”轉(zhuǎn)化為職工的“實(shí)質(zhì)性權(quán)益”。從集體協(xié)商的“分毫必爭”到民主管理的“擲地有聲”，從困難幫扶的“雪中送炭”